做好中小学党政办公室工作的十项素养

吴柏乐

中小学党政办公室（以下简称“党政办”）是中小学校综合性最强的职能部门，也是学校工作运转的重要窗口和中枢神经，对推动学校发展具有重要作用。面对全面深化教育领域综合改革、全面提高教育质量的新形势，做好党政办工作的任务越来越重，难度越来越大，要求越来越高，节奏越来越快。现结合个人多年的实践，就做好中小学党政办公室工作必备的素养作些梳理和总结。

一、谋好全盘工作，善谋不乱谋

党政办是学校的“智囊团”和“总参部”。无论是开展党务、参与政务，还是管理事务、搞好服务，党政办都要善于从学校全盘工作出发，站在讲政治的高度去想问题，巧寻“破题”思路，善找“破冰”办法，能提“破局”建议，在“谋”字上下足功夫。

不谋全局者难以谋一隅。谋前，要“通情”，做到吃透上情，摸准下情，掌握实情。谋时，要集思，做到“关注政策变化，借鉴典型经验，集中师生智慧”并举。谋后，要力行，把“所谋”藏在心上、挂在嘴上、写在纸上、贴在墙上，都远不如落实到行动上。

“身在兵位，胸为帅谋。”党政办人员不一定直接参与学校层面的决策，但“谋”的水平却直接影响到以文辅政的质量。大到起草学校章程、发展规划、规章制度、招聘公告和撰寫计划、总结、请示、汇报，小到草拟简讯、发布通知、编印周历、制作展板、回复舆情，如果限于一室之内，不能放眼全校之中，文稿都难有全局性、针对性和实效性。为此，既要深刻领会上级文件精神和领导意图，善于从全局思考问题，提出解决问题的有效方案，又要立足本职，通过开展调研、收集信息、汇编资料、草拟文件等，为领导决策提供参考信息。总之，要做到用眼光“量”谋，用笔杆“称”谋，用实效“验”谋。

二、当好领导助手，到位不越位

党政办直接为学校领导服务，所从事的工作与领导息息相关，要善于在被动中发挥主动，为领导当好助手。为方便领导工作，可以预备好近期大事记录、参会的提醒信息、待办的任务清单、不同底色和尺寸的证件照片等；当校领导有意见分歧时，要自觉服从集体意见、维护班子团结；当校领导问询文件精神、工作要点、落实情况时，要能够准确回答，并提出建设性意见。总之，领导未准备的资料，党政办要提前备齐；领导未想到的办法，党政办可适时提出；领导未预见的问题，党政办应如实提醒。

“党政办干得好，校领导少烦恼；党政办整不成，校领导很头疼。”如果把校领导比作“高压线”，党政办就如同“变压器”。要发挥好“变压器”的作用，就要努力做到：忠于职守而不僭越本位，善假于物而不狐假虎威，主动搭手而不层层转手，明辨真伪而不搬弄是非，适时提示而不随意指使，替师生建言而不替领导拍板，为学校管家而不妄自当家。

三、搞好综合协调，幕后不落后

党政办是学校沟通上下、联系内外、协调左右的“轴心”。搞好综合协调对平衡关系、推进工作、化解矛盾具有重要的幕后功能。尽管综合协调比较难，有时出力不讨好，甚至对同事“多有得罪”，但依然要学会“十个指头弹钢琴”，科学有效地处理好各种关系，用幕后的精细度去成就台前的精彩度。

一要主动与教体局、人社局、融媒体中心、摄影家协会等部门和单位加强联系，努力获得来自“外部”的业务指导和技术支持。二要积极与校内领导和各部门负责人加强交流，积极争取“上方”重视和“左右”支持，不让“学校的党政办”沦为“处室的党政办”。三要自觉同校内职能处室、年级组、教研组加强沟通，甘心为各处室（级、组）和群团组织推进工作当好配角。凡是需多部门参与的任务，党政办应主动搞好协调，明确划清责任，助推各部门协调运转。四要诚心跟教职工搞好关系，认真听取他们的真实心声和合理诉求，及时澄清事实、消除误会，力所能及地为他们提供便利，用真诚的态度、优质的服务获取信任和理解。

四、干好常规事务，实干不蛮干

形象地说，党政办常规事务有“九子”：扛党旗子，掌印把子，填表格子，握笔杆子，端茶杯子，转车轮子，敲键盘子，跑脚杆子，磨嘴皮子……党政办是一个有限权力空间的无限责任公司，也是一个繁杂琐碎皆可装的大箩筐子。要收拾好这个箩筐子，就要不断加强执行力建设，养成实干不蛮干的优秀品质。

实干就是看准后、定下来的事，该谁干就谁干，由谁干就干好。一是马上就干，以等不起的精神快抓落实，做到雷厉风行，说办就办，干净利落，不拖泥带水；二是带头先干，凭不怕苦的毅力狠抓落实，做到冲锋陷阵，靠前指挥，带头执行，不拈轻怕重；三是盯着硬干，靠敢碰硬的勇气真抓落实，做到盯紧问题，跟踪问效，真抓实改，不敷衍塞责。如果失去了等不起、不怕苦、敢碰硬这三个支点，很多看起来算得上实干的事都可能背上蛮干的名。

五、接好急重任务，牵头不当头

党政办工作人员都有一项共同的职责，就是完成计划外的工作和领导临时交办的任务。近年来，笔者原任教学校的党政办在干好常规事务的同时，牵头开展了云南质量走廊示范单位创建、云南省一级高中升等复评、曲靖市市长质量奖申报、会泽县教育管理干部集中培训、教职工人事档案专项审核、十年校庆筹备等重点工作。

面对这些急难险重任务，不能把复杂问题简单化，也不能把简单问题复杂化，而要把握好三个关键环节：一是摆正位置。既要牵头抓总、密切合作，又要全力支持、竭诚服务。领导交办的临时任务大多比较紧急而且还很棘手，如果借领导名义指手画脚，就容易造成“越权当头，抢尽风头”的坏形象。二是明晰责任。要不怕事、不揽事，但事来了也不能“打排球”。要结合任务的重点和人员的特长，处理好轻重缓急关系，制订出时间表和路线图，并集中人力、物力、精力抓紧落实。三是做好反馈。要如实反馈事前安排、事中检查和事后总结情况，最好形成翔实的汇报材料，供领导研判决策，交学校表彰奖励。

六、建好服务窗口，照办不包办

党政办是学校的重要服务窗口，接触的师生和外来人员最为频繁，其服务水平在很大程度上直接代表了一所学校的形象，一定要增强服务意识、规矩意识、效率意识，用优质的服务树立学校形象、维护个人声誉。

增强服务意识，留下好印象。党政办人员要注重衣着服饰，规范言行举止，搞好室内卫生，用良好的精神风貌和高超的办事水平给前来办事的人员留下好印象，做到热情文明、细致周到、严谨高效。即便遇到颐指气使、咄咄逼人、胡搅蛮缠等特殊情况，也应有礼有节，耐心解答，用内心的暖阳抵御外来的寒气。

增强规矩意识，坚持好原则。人事工作、接待服务、车辆管理、印章使用都有严格的规矩，因政策性强和关注度高，一定要照章办事，用制度规范行为，不得做人情、打折扣、搞变通、乱答复。对于政策不明确、规定不健全的，要及时请示学校领导或有关部门后再予以答复、对照执行。

增强效率意识，划分好界限。既要避免“一人吹箫、多人捏孔”的虚耗，也要严防“打着协作的旗号，帮过忙就甩不脱”的内伤，更要切忌凡是分内之事都大包大揽。比如：做好职称申报的指导服务，不等于填表格、印证件都要代劳；做好档案文书管理，可先由各处室按标准分类归档并初验过关后，再按期移交党政办集中管理；做好网站信息的更新发布，校级层面确需对外公开的不涉密信息理应由党政办审核发布，其他的招考咨询、资助信息、教研简报、文体活动等动态类信息，可由各部门独立送审、自主发布。

七、做好信息传达，兼听不偏听

做好文件办理、会议通知、电话接听、来信来访、意见征询、信息反馈、网络舆情等信息传达工作，党政办人员除了保持通讯畅通外，还要管好嘴巴，放亮眼睛，用好耳朵。

管好嘴巴，即慎言。对来文来电、来信来访，应知的须及时准确、简洁明了地告知，该说的就突出重点、条理清晰地说明。同时，要增强保密意识，知道的不乱说，不知道的不瞎猜，不該知道的不打听，力戒信口开河、知情泄密、乱发议论。对上不弄虚作假、谎报瞒报，对下不故弄玄虚、人云亦云，对外不随意透露内情、走漏消息。不道听途说，不造谣滋事，不制造影响同事团结和工作推进的不和谐因素。

放亮眼睛，即明辨。对网络舆情、商业推销，必须弄清事情真相，谨防信息陷阱，理性机智地回应。对学校安排的工作和领导交办的任务，要用好“放大镜”和“望远镜”，通过督办和调查来了解实际进度，发现存在问题，提出改进建议，总结成效经验。在公务接待、座次安排、颁奖指挥等重大场合，要用好“显微镜”，注重从礼仪、秩序、细节等方面，做好预判、灵活应对、避免失误。

用好耳朵，即兼听。对于校内外的不同言论，要善于倾听，理性判断，不能捕风捉影，偏听一面之词。要主动面向校内师生和社会做好意见征询工作，要善于觉察师生的真实思想和社会的不同言论，从“赞歌声”里查病症，从“功劳颂”里挑瑕疵，从“刺耳话”里挖问题，从“牢骚话”里找差距，从“过头话”里看不足。

八、带好精兵强将，引领不硬领

党政办的工作繁、杂、琐、碎，没有精兵强将是做不好的，更谈不上“凸显育人功能，服务学校发展”。锤炼一支“好共事，靠得住，勇担当，善作为，勤学习，讲奉献”的优秀团队，需要党政办的负责同志从价值、制度、任务和榜样等方面加强引领。

一是价值导向。对于工作人员，带好用好有时比选好管好更为重要。带好，要注重思想引领，锤炼忠诚品质，培养过硬能力。用好，要努力营造和谐的人际关系和顺畅的工作环境，尽可能为苦干实干的人员创造发展条件，让“苦干有盼头，实干有奔头”成为价值追求，但不能耍“画饼充饥”和“望梅止渴”之类的伎俩，让辛苦的人更心苦。

二是制度保障。可探索推行后勤教辅人员全员聘任制度和处室分等级考核制度。坚持党政办特殊需要的人员优先聘任，并在课时、津贴、评先树优等方面适度倾斜。考核方面，要根据年度考核等次和工作绩效及时兑现奖金，也要结合平时的工作表现和加班情况适当补助经费。

三是任务驱动。党政办的工作要认真细致但不能事无巨细，要细化各岗位的具体职责，做到各司其职、各尽其能，又要明确每周的任务清单和具体责任人，做到分工不分家，合作不合伙，还要培训操作流程、工作标准和科学方法，做到有据、有效、有策。要根据工作人员的文化素养和性格特点进行科学分工，尽量发挥每个人的特长，做到人尽其才、才尽其用。

四是榜样示范。“喊破嗓子，不如做出样子。”党政办的负责同志要以身作则，做好表率，既当师德标兵，又做业务能手。每周例会不能限于简单地总结上周工作或机械地安排本周任务，而要不吝惜公开赞美的话语。对态度端正、任劳任怨、扎实苦干、眼疾手快、成绩突出的，要有意识地公开表扬，通过树立正面典型来鼓劲加油、扬正气。

九、抓好作风建设，精进不激进

党政办全体人员要自觉加强职业道德修养，不断提高自身综合素质，不碰党纪国法的“高压线”，不触纪律作风的“警戒线”，紧扣“甘寂寞，乐奉献，惜缘分”三要素，切实加强作风建设，共同营造“心齐、气顺、劲足”的良好氛围。

一是甘寂寞。积极倡导全体人员保持平常心，甘坐冷板凳，不和校内一线教师比收成，也不与其他处室比轻松，更不同机关单位比高低。要深刻理解本职工作的重要性，增强责任感和使命感，坚信“耐得住寂寞才看得见光彩，干得出实绩就自有乐趣”，做到干一行、爱一行、钻一行、精一行。

二是乐奉献。积极倡导全体人员乐于吃苦、不计得失，自觉培养爱岗敬业意识，消除“自低一等，徒做嫁衣”的错误思想。正确处理好个人与集体、工作与家庭的关系，在平凡的岗位上做出不凡的成绩。党政办所做的多是幕后工作，不产生直接效益，也难看到台面效果，只要乐意在幕后默默奉献，军功章也就自有一半。

三是惜缘分。积极倡导全体人员珍惜同事缘分，珍惜岗位机会，互敬互信，互助互进，共同享受工作中的乐趣。同事相处贵在真诚和宽容，要“栽花不种刺，搭台不拆台”，不拉帮结伙，不推诿扯皮，不斤斤计较，不为蝇头小利闹无原则纠纷，甚至诋毁诽谤。

十、练好过硬本领，蓄能不惜能

有不起金刚钻，揽不了瓷器活。党政办人员要认真念好“勤、实、新”三字经，做到常态充电，埋头苦干，敢于创新，练就过硬本领，干好本职工作。

勤：就要勤学习、勤观察、勤思考、勤动手。首先，要解决好工学矛盾，坚持政治学习和业务学习并重，向书本学、向同事学、向榜样学、向网络学、向实践学，以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，成为熟悉理论的“政策通”和精通业务的“活字典”。其次，要勤于观察，善于探究，进一步开阔视野，增长见识，当好“千里眼”。再次，要勤于思考，养成主动研究问题、思考对策的习惯，蓄积“新能源”。此外，要勤于动手，能够熟练公文写作，驾驭大小会务，玩转摄影宣传，做个“多面手”。

实：就要有真本事，也能做实事，攻克“文山、会海、事无边”的问题，做到办文准、办会精、办事实。办文，要规范办文程序，提高办文质量和效率，确保从拟稿、校对、送审、印制、盖章到登记、传阅、递送、分发、归档各环节都准确无误。办会，要紧扣会前、会中、会后各环节，做到精心策划、精简流程、精细筹备、精致服务。办事，要秉持忠诚之心，把握好原则性和灵活性，处理好上下、前后、左右关系，力求实现工作标准化、规范化、流程化、常态化，努力从繁杂的事务中解放出来。

新：就要求新求变，通过新机制、新环境、新手段，让党政办充满生机和活力。首先，要激活竞争激励机制，充分发挥员工的能动性和创造性。其次，要冲破思维定式和固有模式的束缚，积极营造“学习新理论，掌握新情况，探索新思路，运用新方法，提出新对策”的新环境。此外，要抢抓“智慧校园”建设时机，充分利用好电子会标、高清彩屏、微信平台、视频会议等现代化技术手段，加快推进办公自动化。

总之，中小学党政办公室要克服“人少、事多、要求高”等诸多困难，发挥好参谋、助手、协调作用，优质高效地做好党务、行政、人事、文秘、宣传、会务、内勤、档案、公车、收发、接待等常规事务，积极承担学校重点工作和领导交办任务，密切配合校内部门搞好各项服务，用出色的表现和优异的成绩，赢取上级业务部门、友邻单位、学校领导和广大师生的认可和好评。