锻炼员工队伍 加快电网发展国网江西电力技改大修和配电网建设自己干显成效

文_国网江西省电力有限公司 彭海燕 梅罚敏

4 月23 日，在江西万安县夏造供电所流芳台区低压线路改造作业现场，杆上，施工技能骨干在各自的作业面上紧张工作，地面上，3 名青年员工拖拽导线、运送物资。

这个项目共计改造低压线路2.16公里、更换智能电表113 块等。过去，一线班组员工在项目建设上的职责主要是负责施工现场监督和竣工验收等，而此时，这些一线职工登上电杆自己干。

基于锻炼员工队伍、加快电网发展等考虑，从2020年开始，国网江西省电力有限公司探索电网生产技改大修项目和配电网建设自主实施。一年多来，基层一线员工普遍反映在自主实施中增长了技术本领，加快了电网建设，提升了服务水平。

以问题为导向 调动一线员工积极性

近些年来，随着电网规模的扩大，电网建设、改造对外部施工队伍依赖度高，且一段时期以来“蓝领”人才总量不足、基层单位技能人才出现断层，亟待破题。

2020 年3 月，国网江西电力经慎重研究决定在公司试行生产大修技改和配电网建设自主实施，鼓励有条件的单位先行一步。

一石激起千层浪。大部分员工表示理解，但有的员工思想转不弯来。“会登杆的少得可怜，重操旧业很多老同志恐怕腿脚都僵硬了。”“分配来的大学生弄弄电脑可以，登杆作业恐怕不行！””好多年都没干了，自己干，行不行？”自主实施要真正推下去，首先必须解决思想认识这一关。

“大家想想，通过我们的共同努力把低电压和安全隐患消除掉，首先我们不用疲于奔命去抢修，其次不用承受客户投诉的压力，另外，指标好了，每年多拿一万元应该没问题吧。”在会同供电所员工动员会上，宁都县公司公司党委书记刘洪福把账一算，员工点头称是。

这些项目建设原本可以委托外部有资质的施工队伍去做，为什么基层的员工甘愿辛苦自己，去操这份心、吃这份苦呢？修水县供电公司古市供电所所长吴喜峰道出原委：“如果不自己干，我们永远是‘旱鸭子下不了水’，要是遇上2008 年那样的冰灾，只能看别人的眼色。”老师傅巢立云朴实地说道：“自己做的活更放心，不仅能提高业务技能，而且能多拿点工资。”

为了调动一线员工参与的积极性，国网江西电力在设计自主实施机制之初就出台了配套的激励机制，充分发挥工资分配的“指挥棒”作用，在工资总额中设专项奖励，根据项目金额按一定比例兑现，促进了一线真正参与自主实施的员工多挣工资、体现了多劳多得。

2021 年春节前，修水县供电公司从专项工资中率先拿出100 多万元向一线员工兑现了的自主实施奖励。该公司在去年第四季度共完成配网自主实施项目总额2322 万元，涉及51个单体项目。巢立云等同志多挣了4000 多元工资奖励。

随着思想引导和奖励兑现，一线员工的积极性上来了。修水县供电公司渣津所供电所所长朱云龙察觉到：“刚开始的时候，一天就一个计划。今年每天有两到三个作业点，根本不用催，大家七点左右就到现场开工，下午六点后才结束。”

“省公司只向基层单位提供设备和材料，施工由基层单位组织完成，相当于所有钱都用到电网上。自主实施相比外部施工单位做，节省下施工费等诸多开支，节约的资金用于到新增项目，实现了花少钱做更多事。”国网江西电力供用电部配网技术处处长余延武说，“在项目申报上，我们推行‘揭榜挂帅’，由各单位根据建设需要、结合自身施工能力申报，有能力的可多申报，能力不足的可少申报或不申报。”

筹备物资，开展培训，安排施工，监督现场……在11 个地市供电公司和97 个县公司以及上千个供电所，江西不少生产技改大修和配网建设项目由供电所职工承担下来。

锻造“金钢钻”干好“瓷器活”

技改、建设项目点多、面广，一线职工的承载力有没有保障？安全质量进度如何确保？这些都是自主实施中的现实难题。

3 月15 日至18 日，在上饶供电公司培训基地，来自12 个县区公司供电所的240 名一线员工接受第一批配网项目施工人员技能认证，过关了才有资格参与自主实施项目。

基层人员老龄化、作业技能生疏都是客观现实。国网江西电力各单位结合队伍实际情况，督促员工学习，加大专项培训力度，开展技能比武、现场教学、以老带新、技能认证……多措并举助一线员工练强“金钢钻”干好“瓷器活”。

“组建自主实施队伍”“所所互助”等运作模式，也在实践中逐渐形成，整合了一线人力资源。

宁都县供电公司选出100 名员工的大名单，组建自主实施施工队，分为4 个分队，再分成8 个组、16 个小组，队长、组长和小组长全部由党员担任，队员比技能、比安全、比进度、比思想、比工艺。万安县供电公司选出71 名技能骨干，根据各供电所工程量与邻所结对子帮扶，另从机关邀约15 名青年员工参与杆下作业，协助完成拖拽导线、交通疏导、运送物资等工作。修水县供电公司以16 个供电所为执行单元，在每个所成立一个或多个施工班组，简单的项目自行组织施工；遇到施工难度较大的项目或综合大型检修就组建柔性团队，所所互助集中力量啃硬骨头，“一停多用，综合检修”。

在安全管控上，各单位不遗余力。“我们严格履行工程建设‘五制’管理要求，管住计划、管住人员、管住现场，所有作业要求进‘小黄帽’管控系统，杜绝无计划作业。”修水县公司副经理查跃平介绍。

与此同时，国网江西电力在机械化施工等方面寻求突破，着眼进一步提升施工作业效率、质量以及降低人员作业风险，加大工厂化预制、机械化施工、标准化作业的研究推广应用力度。

3 月31 日，国网江西电力印发《工厂化预制、机械化施工、标准化作业推广应用方案》，明确提出2021 年全面配置工厂化预制设备及机械化作业装备，相关工序工厂化预制及机械化施工应用率达到50%，2022年达到100%。

能在地面做的不在高空做、能在车间做的不在现场做、能提前做好的不在施工时做——国网江西电力改变已有的市县公司工厂化预制模式，依托分别设在赣州和宜春的南、北物资中心基地，推行集中工厂化预制，预先在车间内完成装配制作，然后统一配送到现场直接安装使用。这可以保证建设工艺规范标准，又能提高配电网建设效率和效益，更重要的是保障作业安全。

传统的人工立杆和运杆等作业方式正在被机械化装备取代。国网江西电力组建装备租赁平台，促进施工装备升级，“以机械代人，以装备减人”，进一步压降作业风险。标准化作业方面覆盖范围更广，例如，国网江西电力要求电杆厂在杆头标识出安装位置，设计台区标准施工标尺，减免作业人员杆上测量安装位置的工作，也使线路横担、铁附件安装更加规范、美观。

尝到“甜头”干劲更足

从看别人做到逐步自己做，员工有最直接的体会。老员工把业务技能重新捡回来了，青年员工则感觉虽然累点但收入提升了，关键是增强了实操本领。

“自主实施项目即将开始，请报名的团青接龙……”3月24日，万安县供电公司团委书记涂弥震在“自主实施青年当先”微信群里发出报名消息三分钟不到，首批名额便被想去现场学习的青年员工一抢而空。

“以前去现场老插不上手，亲身参与后，我更注意工作细节，也学到很多实际操作要点。”同为2016 年入职的员工胡志刚和赖全，从去年起参加自主实施项目10次，已经成了主力军。

国网萍乡供电公司变电检修中心副主任陈志益说：“实施自主检修，真正让员工把工作当自家的事来做。班组人员全过程参与安装、调试、验收等各环节，自主把控检修工作质量，施工工艺水平和施工质量有保障，做到了零缺陷投运。”

配电网项目自主干，让频繁停电、低电压等问题解决得更彻底，也提升了供电服务品质。修水县供电公司何市供电所所长李魁和同事在2021 年春节期间终于睡上了安稳觉。2020 年春节期间，10 千伏上奉线路一度有26个台区存在低电压现象，一年下来跳闸18 次。2021 年春节前，该公司在第一批自主实施项目中优先改造这条线路，组织6 个供电所的施工力量，累计投入75 人。改造后，这条线路三个多月来没有发生一起跳闸和客户投诉。

“配网改造立项需求由基层供电所提出，让我们有了很大的积极性，投资更精准，哪里出现低电压就改哪里。”李魁说，“供电可靠了，客户满意度上去了，我们运维抢修的工作量也下来了。这是多赢！”

今年一季度，国网江西电力累计完成787条频繁停电线路整治，与此对应，客户投诉数量持续下降，每百万客户投诉量指标排名从国网系统2018 年第18 位升至今年一季度第二位。

自主实施节省下来的外委施工费用，投入了新增的项目，有了“一分钱产生过去两分钱投入”的综合效益。2020 年以来，国网江西电力累计完成440 个技改大修自主实施项目，节约资金5000 余万元。去年该公司第四季度试水完成配电网建设自主实施资金规模超7.17亿元，2021年计划规模40亿元。