奋力开创乡村振兴新局面——中央农办主任、农业农村部部长唐仁健在全国两会“部长通道”上答记者问

本刊记者 付 姓

3月5日，十三届全国人大四次会议举行首场“部长通道”采访活动。中央农办主任、农业农村部部长唐仁健通过网络视频方式接受采访，就粮食安全、乡村振兴、种子问题回答了记者提问。

始终绷紧粮食安全这根弦

“在我们这么一个有着14亿人口的大国，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事，也是农业农村工作的永恒主题。”在回答记者提问时，唐仁健表示。

对于粮食安全问题，社会各界都很关注。党中央、国务院始终高度重视，在去年底中央经济工作会议、中央农村工作会议上和今年政府工作报告中，都进行了重点强调。习近平总书记指出，要牢牢把住粮食安全主动权，粮食安全的弦要始终绷得很紧很紧，粮食生产年年要抓紧。

政府工作报告明确提出，今年发展主要预期目标之一是粮食产量保持在1.3万亿斤以上。如何保障粮食安全？唐仁健从三方面介绍了目前的工作安排。

一是压实责任，粮食安全今后要实行党政同责，农业农村部正和国家发改委一起会同有关部门制定相关的考核办法。目前已向各省下达了粮食面积和产量的计划。

二是制定出台了一系列支持粮食发展的政策措施。籼稻和小麦最低收购价，在去年每斤提高1分钱的基础上，今年继续提高1分钱。继续保持稳定玉米、大豆的生产者补贴政策，农业保险、完全成本保险、收入保险的试点也扩大到了三大粮食作物。

三是实施藏粮于地、藏粮于技的战略。大力推进高标准农田建设工程和黑土地保护工程，今年还计划建设一亿亩的高标准农田。

“总体来看，粮食已经保持了17连丰，最近6年一直稳定在1.3万亿斤以上。目前我们人均粮食的占有量为474公斤，国际通常认为400公斤是粮食安全的标准线，我们已经连续多年超过了。我想告诉各位的是，我们的粮食安全完全能保障，我们完全能端稳中国人的饭碗。”唐仁健强调。

目前，春耕生产正在从南向北梯次展开，冬小麦生产情况比去年增加了300多万亩，苗情好于常年，是近几年最好的。唐仁健表示，夺取夏粮丰收还要过五关斩六将，要一关一关过，一个环节一个环节抓，力争在建党一百周年华诞之前，夏粮能够获得丰收。

乡村建设是为农民而建

经过八年的努力，我国脱贫攻坚战取得全面胜利，农村的基础设施和社会面貌变化很大。

“但是目前，农村基础设施很多只是到了行政村，村以下到户还有很多‘卡点’和‘堵点’。短板、弱项主要在这块。”唐仁健指出。

党的十九届五中全会明确提出要实施乡村建设行动，今年的政府工作报告又予以强调。今后一段时间乡村建设行动怎么做？唐仁健表示要做好三个方面的工作。

第一方面，编好规划。按党中央、国务院的要求，今年县一级的国土空间规划要基本编制完成，在此基础上编制“多规合一”的实用性村庄规划。“之所以强调实用性，就是要照顾农村的特点和农民的需要，方便他们改善生产生活。”

第二方面，建好硬件。硬件主要是水电路气讯，主要倡导和推动向村去覆盖、向户去延伸。尤其是推动那些既有利于生活方便、又有利于生产条件改善的设施建设，比如通村的道路、村里面的主干道，还有连接周边基地的资源路、产业路、旅游路。还要建设仓储设施和冷链物流，解决好农产品上行和工业品下行的问题。

第三方面，抓好软件。软件主要是社会服务和乡村治理。“今后，力求让农村的上学条件、医疗条件、养老条件更好一点，保障水平更高一点；力求通过努力，形成文明的乡风、良好的家风和淳朴的民风，让农村的社会风貌和农民的精神面貌再上一个新台阶。”

唐仁健特别强调，在今后工作中一定要明白，乡村建设是为农民而建，要照顾农民的感受，体现农民的需求，“不能搞形式主义、官僚主义，要把好事办好、实事办实。”

用十年，打好种业翻身仗

种子是农业的“芯片”。在农业快速发展的过程中，种子问题也越来越受关注。“确保粮食安全和重要农产品供给，关键是藏粮于地、藏粮于技，要害是种子和耕地。”唐仁健表示。

他介绍，我国的种子有基础，在很大程度上立足国内是能够满足的，尤其是在“有没有、保生存”这个问题上。水稻、小麦两个最基本的口粮，完全用的是自主选育品种，而且产量还不低。外资企业占我国种子市场份额只有3%左右，进口种子占全国用种量只有0.1%，“我们的种子不像很多方面想象得那样有那么大的危机。”

与此同时，他也表示，我们有些品种、有些领域和有些环节，跟国外的差距还非常大，但是这些是“好不好、高质量”方面的差距。唐仁健指出，水稻、小麦问题不大，但是玉米、大豆单产水平目前只有世界先进水平的60%左右；大家经常吃的甜椒、耐储番茄等蔬菜种子从国外进口还比较多；生猪的饲料转化率、奶牛产奶量，都只有国际先进水平的80%左右；白羽肉鸡祖代种鸡，主要也靠进口。

唐仁健表示，当前，农业农村部正会同有关部门，研究制定打好种业翻身仗行动方案。力求用十年左右的时间，在国家种质资源库建设，关键核心技术攻关，培育一批育繁推一体化种子企业，抓好海南南繁基地和甘肃、四川等国家种子基地建设，管好种子市场等方面实现重大突破。