学深悟透长征巡视 推动政治巡视高质量发展

汪顺华 李银川

习近平总书记强调，党史、国史是必修课，这门功课“不仅必修，而且必须修好”。作为巡视干部，在党史学习教育中深入学习党的“巡视史”，切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。

政治巡视、政治监督，是历史的，也是现实的具体的。我们党历来高度重视巡视工作。早在1928年就制定了《巡视条例》，推动巡视工作在党内全面铺开。1930年制定了《军事工作巡视员条例》，为开展红军巡视工作提供了制度性規范。

在长征中，巡视工作发挥了独特作用，具有重要启示和借鉴意义。

推动落实中央和省委重大决策部署

“党中央在关心什么、强调什么，就重点巡视什么;坚持党中央决策部署到哪里，巡视就跟进到哪里。”在长征途中，巡视员是做好政治工作的重要力量。

据红一师政治部巡视团主任肖锋的《长征日记》记载，“师政首长要我同匡道维同志跟一团行动，检查一下传达遵义会议精神后部队的反映”“因为急行军，战士们走得斜头歪脑，牲口丢了一半。在危急关头，要做好政治解释工作”“当前主要困难是缺粮，战士、干部们都吃不饱，腿没有劲”。这些记载表明，长征中的巡视工作，保证了党的决议、指示等在部队中的贯彻执行，进而形成了凝聚力和战斗力。

学深悟透长征巡视，推动政治巡视高质量发展，就是要准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治要求，紧紧围绕巡视的根本任务、工作方针、监督重点等，找准工作定位、强化责任担当，自觉把巡视的聚焦点、着力点放到督促增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上，并落实到实际行动上、具体工作中。

要把巡视工作融入全省发展大局，加强对统筹疫情防控和经济社会发展、成渝地区双城经济圈建设、乡村振兴等重大决策部署的监督检查，带着“探照灯”“显微镜”对被巡视党组织进行“政治体检”，找出贯彻落实方面的温差、落差和偏差等问题，使巡视利剑更好地适应和服务“十四五”经济社会发展需要，确保中央和省委重大决策部署落到实处。

推动落实全面从严治党战略部署

“巡视是政治巡视，本质是政治监督，要盯住权力和责任，加强对领导班子和关键少数特别是一把手的监督，精准发现问题、推动解决问题。”长征途中，巡视员经常深入基层连队“了解情况、帮助工作”。

《长征日记》记载，“我深入九连了解彭连长打人事件。战士反映：彭连长脾气不好，一着急就骂人。检查后决定由林政委找他谈话，限期改正。彭连长知错，表示要改正，大家很欢迎”“四连党支部在行军大休息时召开支委会，批评二排胡排长工作方式生硬，不能以理服人。经过思想斗争，他的工作方法有所改进”。这些记载表明，盯住“关键少数”，就是抓住了“牛鼻子”，一抓到底、扭住不放，是确保党的领导落地见效的重要方法和路径。

学深悟透长征巡视，推动政治巡视高质量发展，就是要盯住被巡视党组织的政治功能，盯住关键少数，盯住权力和责任，重点了解领导班子及其成员特别是一把手的政治忠诚、政治能力、工作实绩、精神状态等情况，看领导班子凝聚力战斗力强不强，是否善于驾驭复杂局面、破解改革发展稳定中的问题，是否发挥领导核心作用和表率作用、将班子建设与中心工作深度融合，是否按程序决策、按规矩办事，依法用权、秉公用权、廉洁用权。

要了解被巡视单位（地方）党风廉政建设和作风建设情况，重点关注权力集中、资金密集、资源富集部门领域的廉政风险，了解中央八项规定精神和省委、省政府十项规定及其实施细则，以及中央和省委关于解决形式主义突出问题的落实情况，传导压力、传递责任，把全面从严治党落到位、落到底。

推动落实新时代党的组织路线

“巡视，就是要坚持找毛病，而且要找准，要更加完善、更加成熟、更加老练。”长征中的巡视，一个重要方面就是检查指导连队党支部工作，发挥堡垒作用。

《长征日记》记载，“谭主任派我同吴福善、金行生两同志跟一团行军，了解一营连队支部活动情况，协同沿途扩红”“八连较差，得抽人帮助整顿，搞好支部建设，发挥战斗堡垒作用”。这些记载表明，长征中的巡视了解基层情况、改进支部工作，进一步增强了党组织的政治功能，推进了党的军事路线、组织路线的落实落细。

学深悟透长征巡视，推动政治巡视高质量发展，就是要对照新时代党的组织路线要求，深入了解被巡视单位（地方）领导班子建设，重点了解领导班子作用发挥、执行民主集中制和党的组织生活制度等情况;深入了解选人用人和干部队伍建设，重点了解坚持党管干部原则、干部选拔任用和日常监督等情况;深入了解落实党建工作责任制，重点了解落实“四同”要求、加强基层党组织建设和党员教育管理等情况;深入了解干部担当作为，重点了解领导班子和班子成员的担当作为和激励干部干事创业等情况，切实为加强党的全面领导、发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。

推动落实巡视整改“后半篇文章”

“发现问题是巡视工作的生命线，推动解决问题是巡视工作的落脚点。”长征途中，巡视员们要了解沿途社会经济、风土民俗等情况，还要监督部队的执纪情况。

《长征日记》记载，“沿途参加红军的，多数是没吃没穿的苦孩子”“战士问，怎么老是走，究竟走到哪里去？这说明我们的政治工作做得还不够深入”“七班战士打坏群众四个土碗，胡政指赔偿两角钱”。这些记载表明，收集情况、发现问题是基础，为红军部队之后制定政策、改进工作提供了重要依据，从而确保了把发现的问题整改到位。

“巡视整改是‘四个意识的试金石，发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。”被巡视党组织履行巡视整改主体责任，纪检监察机关和组织部门把督促整改作为加强日常监督的重要抓手，推动解决一个一个具体问题，是十九大以来巡视工作的鲜明特点。

在长征中，巡视发挥了独特作用。

巡视监督，就是要统筹做好巡视整改“后半篇文章”，对巡视发现的共性问题举一反三、找出根源，对巡视发现的普遍性、倾向性问题“透过现象看本质、窥一斑而知全豹”。要强化整改落实和成果运用，在坚持发现问题、形成震慑的同时，推动巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，完善整改责任机制、督促机制、评估机制，强化整改落实的具体措施，强化日常监督和约谈问责，不断提高巡视问题整改落实的整体水平，切实发挥巡视标本兼治作用。

推动建设过硬巡视队伍

“打铁必须自身硬。”红军部队中的巡视员，常常经历着生死、面临着考验，但他们并没有迟疑、更没有退缩。

《长征日记》记载，肖锋两次差点被敌机炸死，后又“突然发了疟疾，幸好在懋功休息了几天，病情好转”“在困难的时候，共产党员只能绝对服从党的领导”。这些记载表明，正是有一批具有坚定信念、高扬革命英雄主义和革命乐观主义的红军巡视员，才保障了红军长征的最后胜利。

巡视监督别人，对自身是一次实践历练，更是一次政治考验。作为巡视干部，要坚持高标准高质量，带头积极主动参加党史学习教育，从党史、特别是党的“巡视史”中汲取营养，在新征程中奋发有为，学党史、悟思想、办实事、开新局。

要坚持问题导向和实事求是原则，根据巡视对象的不同特点，分层分类捋清巡视对象的问题线索，在有限的时间内把被巡视地区（单位）的“像”画准、画好，同时培养洞察力与判断力，不断提升巡视工作的权威性。要始终把政治建设摆在首位，把纪律和规矩挺在前面，坚持原则不动摇、执行程序不走样，不断增强法纪意识、法纪思维、法纪素养，依规依纪依法开展巡视工作，以实效检验实绩，以作风体现担当，努力为推动政治巡视高质量发展作出积极贡献。（作者单位：四川省委第八巡视组）