工程造价咨询在建设项目全过程管理中的运用

冯玉云

【摘要】社会经济发展推动了城市化建设，城市发展呈现多元化趋势，工程项目建设的要求也随之提升，尤其是信息技术和先进设备的应用改善了工程建设效率，这也在一定程度上提高了工程成本，影响了企业的切身利益。为此，本文主要分析了工程造价咨询在建设项目全过程管理中的运用，以期维护工程的综合效益。

【关键词】工程造价咨询;建设项目;全过程管理;

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.02.233

随着现代化城市建设进程的加快，以及现代科技的日益完善，社会对各类工程建设工作的标准要求也随之提高。当前，科技化与便捷化已经成为工程建设的两个基本要求。但这些方面的投资也会在很大程度上加大工程的建设成本，影响工程建设单位与施工企业的经济效益。为此，将工程造价咨询融合到建设项目全过程管理中，进而将实际投资成本控制在预算范围内就显得尤为重要。

1、造价咨询服务的主要内容

造价咨询是一种十分典型的第三方中介服务，造价咨询服务规范当中对造价咨询服务的内容给出了详细规定。造价咨询服务应在遵守法律法规的前提下，为企业提供工程建设不同阶段的计价服务，及建筑工程项目造价管理中相关内容的管控服务，完善项目投资风险控制，严格控制工程投资的偏差。且加强建筑单位的协调服务，引导其有效控制工程项目投资，达成建筑造价控制及管理目标[1]。

全过程造价咨询服务的过程中，工作人员一方面要做好建筑项目投资评估工作，另一方面也需做好设计概算和报表编制及审核工作，严格审核建设项目的经济概况，加强施工图纸审核，审核招投标造价预算资料和招投标文件编制概况。为加强造价的科学性，工作人员要做好招标工程量清单编制的审核工作。工程建设项目全过程造价编制与审核和经济性评价均是造价咨询服务中的重点内容。

2、工程造价咨询对建设项目造价控制的价值

工程造价咨询是工程项目建设周期内的关键环节。工程造价咨询的主要目的是对工程建设项目进行全面且深入的了解，为工程管理创造有利条件，进而保证施工质量，实现经济效益的最大化。通常来说，工程造价咨询往往会渗透到工程项目建设的各个环节中，并对各个環节产生不同程度的影响。工程造价咨询可以为工程技术安排与工程投资控制提供可靠的参考依据，以便投资方合理安排投资活动，争取以最少的投资创造最大的效益。

2.1顺应市场经济发展趋势

现代科技发展速度不断加快，市场经济体制也相应完善。在政府部门的宏观调控下，各行业市场维持着稳定发展的状态。为此，工程造价行业也要秉承与时俱进的原则，积极响应政府号召，贯彻落实宏观战略指导方针。开展工程造价咨询工作，可以有效控制工程建设项目的使用成本。由此可知，工程造价咨询是工程建设项目造价控制的重要途径。

2.2优化社会资源配置

随着社会前行速度的加快，社会资源占有量与消耗量也随之提升。而社会资源长期无节制的消耗，会加剧资源危机，限制良性发展。为此，当代人越来越崇尚节约资源，增大资源利用率，充分发挥资源利用价值。工程造价行业也应注重资源的合理分配，如此才能实现行业的发展目标。

2.3完善工程建设项目，满足工程发展需求

当前，现代化建设面貌日新月异，各类工程建设项目日渐增多。与此同时，对工程项目建设的标准要求也不断提高。工程造价行业要想实现可持续发展目标，就必须积极转变思想观念，建立健全的管理制度，引入先进的管理模式，如工程造价师职业资格制度等。只有这样，才能优化工程造价师的业务水平，强化工程造价师的职业道德素养，进而打造一支高学历、高水平、高素质的造价师队伍。

3、建筑工程全过程造价咨询管理的现状分析

3.1忽视工程全过程造价咨询管理

建筑项目工程造价要注重投资决策的科学性与合理性。工程造价方案直接决定了工程投资决策的水平。但我国建筑工程全过程造价咨询管理工作中依然存在着较为明显的不足，很多施工单位过于关注眼前利益，以最大限度地压低工程成本，不重视工程造价咨询管理，也无法全方位展现造价咨询管理的作用与价值。部分施工单位在设计项目方案的过程中，并未充分考虑国家及行业的规定要求，进而出现了投资决策失误等问题。

3.2设计造价缺乏合理性

建筑工程项目建设中，设计是基础环节，同时也是工程造价控制当中极为关键的内容。相较于其他工程，建筑工程设计中要全方位考量建设项目中的技术要素和经济要素，以提高设计阶段工程造价的科学性、合理性和创新性。但我国建筑工程的造价咨询管理中，设计人员的分析能力存在较大的差异，无法全方位掌握技术和经济方面的影响因素，降低了设计方案的可行性[2]。尤其是工作人员缺乏责任心，工作执行不严谨，阻碍了管理工作的顺利进行。

3.3工程造价不够全面

现阶段，我国建筑工程招投标过程中主要采用工程清单报价的方式，招投标也是建筑工程项目建设中不可或缺的环节。在招投标工作结束后方可选择最合适的施工单位，有利于保障工程造价控制效果，缩短工程的施工周期，促进工程建设项目的顺利进行。但是我国当前的建筑工程全过程造价咨询管理工作中，传统的定额预算方式无法全方位顺应市场经济的发展要求，尤其是工程清单报价中容易出现错算和漏算等问题，无法全面提升招投标工作的质量。

4、工程项目建设全过程造价咨询管理的有效措施

4.1加强项目立项决策管理

工程项目立项过程是造价管理最为重要的阶段，项目立项决策对建筑工程造价咨询管控有着决定性的作用。管控中应用的技术手段也对项目建设成本产生了十分显著的影响。决策环节是造价咨询管理过程中的初期阶段，是工程造价控制中最为核心的阶段，这要求人员高度关注工程项目决策，以加强工程造价控制的有效性与科学性。

立项决策中，市场调研最为重要，市场调研是以拟建项目为核心，调查研究工程项目建设所需材料及设备的市场价格，同时合理预测人力成本和技术成本。结合多方预测，认真分析编制最符合要求的工程建设投资方案。在日常工作中，人员需明确不同环节和不同部分的投资数额及在工程总投资当中所占的比重。邀请行业的专家评价投资方案，认真分析方案的科学性与合理性。在评价评估工程方案的过程中，可将方案的技术性作为探讨的重点，听取专家提出的有效建议，并将专家提出的建议和意见应用在实践之中[3]。

预算部门应合理预测工程项目投资建设后期的经济效益。以市场调研数据信息为基础，实现精细化预测，工程设计人员配合制定投资估算。为不断提高数据估算的科学性与合理性，项目审核部门需按标准流程完成审核工作。审批部门也应主动派遣技术专家，加强工程项目技术鉴定，以维护工程施工预算的科学性。项目立项决策的过程中，专业的造价咨询部门要主动参与造价分析和造价控制工作，编制项目可行性报告，积极论证报告中数据的准确性与可靠性，从而达到造价控制的总体目标。

4.2优化工程设计期的造价控制

工程项目设计主要分为三个阶段，不同时期需要制定不同的造价管理及控制计划。首先，在方案设计期，要做好工程项目总造价估算工作。项目初步设计期，做好工程多个部门的投资概算工作。工程设计阶段的造价控制不容忽视，这对工程项目造价具有显著的影响，工作人员务必高度重视工程设计过程中的造价控制，制定更为完善的设计方案，选取资质较好的设计单位。

其次，项目设计的过程中，高度重视造价咨询单位与设计单位的密切配合，造价咨询单位需合理利用原材料和设备价格及行业政策制度，认真分析市场发展的趋势，以此制定设计单位的工程设计决策。在工程项目设计中渗透造价管控理念，以加强工程造价的控制效果。

最后，工程造价咨询单位还需全方位展现数据分析的作用与优势，做好材料、设备、人力成本的计算、统计、预测工作，规避价格误差问题。不仅如此，在政策性文件资料的基础上合理调整计价调整，注重设计概算的准确性与可靠性。造价咨询单位必须高度重视概算审核工作，加强设计单位限额设计的动态监测、控制，进而增大资金利用率。同时，还要以造价控制作为切入点，合理调整、优化设计方案。

4.3工程施工中進度款、变更及签证和索赔

首先，及时拨付工程进度款是落实工程全过程管理的有效途径。施工单位若可严格依据合同条款中的要求完成某一阶段工程的施工作业，便可申请拨付工程进度款。也就是说，施工单位需要结合现已完成的工程量，提交已完成的工程预算书。造价咨询单位必须认真审核预算书。如工程量计算可否符合实际、清单及定额套用的准确性、材料价格的合理性等。待各项工作均符合要求后，方可制定工程预算书，业主单位需根据审核后的工程预算书拨付工程进度款，从源头上规避工程施工单位提出的不合理要求，这也可防止工程款超拨等问题的发生。

其次是确定工程变更和签证费用。建设项目全过程造价管理工作中，工程变更应按照规定流程进行。工作人员先要基于工程拟定的变更方案，完成造价估算工作，向建筑单位上报不同方案的变更费用预算，并协助建筑单位检查、审核方案能否满足法律规范和行业规范的基本要求。审查变更方案费用计算结果的准确性，进而编制造价较低且效果较为理想的工程变更方案。

最后是工程索赔。索赔是项目建设中十分常见的问题，造价咨询单位需熟练了解和掌握合同条款，准确把控条款中的关键问题，从而为建筑单位递交专业报告，制定合同条款指引文件，基于工程立场提出切实可行的风险分析及建议，以此减轻对工程进度的影响，有效降低起诉或仲裁的几率。

4.4重视竣工验收阶段与竣工结算

工程竣工结算是工程单位依据施工合同要求，并经相关部门检验合格后与工程建筑单位所开展的工程款结算工作，这也是工程造价咨询机构对工程造价控制的最终环节，该环节直接关系到施工单位的经济效益。工程造价咨询单位务必始终坚持公平、公正的原则确定造价结算。

竣工结算中，很多施工承包方报送的竣工结算均存在虚高的情况。对此，造价咨询单位要逐一检查施工方报送的结算书。具体来说，造价咨询单位需要仔细核对竣工工程的内容与合同要求，确定是否可通过竣工验收;切实履行合同的结算方式、计价依据、取费标准和材料设备价格等。工作人员应亲自来到工程现场做好勘察工作和现场测量及记录工作，认真检查隐蔽工程质量，并由现场工程师签字确认，保证实际施工与竣工图高度吻合。根据招标图、施工图、竣工图和设计变更检查工程量。检查设计变更、现场签证和索赔文件手续是否全面，是否有原设计单位人员的签字确认、是否有业主及现场工程师的签字等，如无签字，不得列入竣工结算。

结语：

综上所述，工程造价咨询是工程项目全过程管理中日渐受到重视的内容之一，该项管理一方面关系到工程造价，另一方面也影响着工程的质量和进度。因此，在建设项目全过程管理中，务必合理应用工程造价咨询，并将其融入工程前、中、后期，以此维护整体工程的综合效益，推动现代化的建设进程。

参考文献：

[1]韩娥.论工程造价咨询对控制工程造价的影响[J].四川水泥.2020（03）：238

[2]朱莹莹.工程造价咨询对控制工程造价的作用[J].现代物业（中旬刊）.2019（12）：141

[3]张明美.浅谈工程造价咨询管理面临的风险及防范对策[J].现代营销（经营版）.2020（05）：148-149.