关于民办教育集团财务风险管理的探讨

孙波

随着经济社会的发展与产业结构的调整，民办教育的发展呈现出集团化与规模化的趋势，与此同时经历改革开放40年的栉风沐雨，民办教育也逐渐被人们所认可与接受。在互联网+、大数据、区块链、人工智能等新兴技术的驱动下，民办教育企业迅速变革与发展，竞争不断加大。在民办教育集团化的发展历程中也伴随着财务风险产生，如何保持民办教育集团化财务的稳健发展，需要我们高度关注财务风险管理，防微杜渐，谨记“蝼蚁之穴，溃千里之堤”的警示格言。健全财务风险防控管理机制对保障民办教育集团化的发展有着举足轻重的意义。

一、民办教育集团财务风险管理概述

（一）财务风险的产生原因

首先，财务风险产生的原因具有多样性的特点。随着现代企业制度的建立和市场经济的快速发展，生产力有了质的飞跃。从单一经济向集团化、多元化发展，这将导致管理的复杂性，从而产生了经济代理问题的产生。从生产效率低下向现代化高效能的转变过程中，企业管理方式的滞后与企业运营相脱节，容易造成财务风险的产生。其次，随着信息技术的进步与变革，新旧系统的转换与衔接，也容易产生财务风险。再次，经营业务由单一向多元化发展的过程中，由简单到复杂，造成业务处理流程环节的复杂，为财务风险的产生提供了土壤和条件。此外，还有政策变化，所带来的财务风险，民办学校分类管理制度是我国民办教育一项重大的政策变革，对于民办教育当前和未来的改革发展影响深远。将会面临诸方面的风险考验，如教育教学稳定风险、办学资金链风险、学校法人财产安全风险等。

（二）财务风险管理的重要性与必要性

民办教育集团化发展的趋势越来越明显，规模化也越来越大。财务处理的日常事务与事项也在日益增加。面对浩瀚繁多的财务信息资料，如何辨析财务信息中的重要数据和决策价值，如果不运用财务风险的管理工具，就如同大海捞针与盲人摸象，在财务信息的海洋中迷失了方向，找不到财务管理目标的航向。

为始终掌控与把握民办教育的财务规范化管理的同时，透析到财务数据的真实性与可靠性，运用财务风险评估的管理工具，对识别的财务风险加以应对，对民办教育集团化发展的稳健性具有重要的现实意义。在现代企业管理中，重视对财务风险的管理既有重要性又有必要性。借助风险评估的理念和风险应对的管理措施，将有助于民办教育集团管理者发现财务风险管理中出现的问题，探索和提出解决问题的良方，以不断完善财务风险管理领域的制度与流程，推动民办教育集团财务风险管理水平的提高与优化。

二、民办教育集团财务风险的现状分析

（一）财务风险管理意识淡薄

民办教育经历改革开放40年的风雨历程，由热爱教育事业的一批民办教育者的一个小树苗，发展到如今已成长为我国民办教育的参天大树，是我国教育事业的重要组成部分。由最初简单的财务收支事项，发展到信息技术与人工智能化的财务机器人，新时代的财务风险管理所包含的数据信息是以往的数倍，但民办教育的财务管理者还停留在账房先生的时代，明显缺乏对财务风险管理上的认识。只停留在流水线上管理的财务思维，造成了财务风险管理意识的淡薄与认识上的轻视。

随着民办教育分类管理制度的改革，对财务风险管理者的要求也提出了新的难题与挑战，特别是在财务资金链与资产管理上的风险把控，对此要具有前瞻性的思维，以防患未然。

（二）缺乏财务风险管理的系统化结构

伴随经济规模、经营业务的复杂化、多元化及集团化而产生的财务风险，相比传统的财务管理方式而言，是一个新生的事物，缺乏对财务风险管理的系统化结构的认识与经验。这种不足既有管理制度上的缺陷造成的，也有主观上人为的因素。在传统的民办教育财务管理中，我们很少在财务风险管理领域进行专门地研究与制定策略。

（三）重已发生的财务信息，轻财务管理的风险理念

可靠性与谨慎性的会计思维理念，深深地植根于传统财务管理者的脑海中，偏重对已发生财务信息的统计与分析，更多地是对财务事项历史信息的回顾，缺乏编织对未来财务风险管理的构思。企业财务工作者更容易获得一种落地为安的感受，而忽视对未来财务风险的管理，从管理的意识里认为“未来的事情还远着呢”，缺乏对未来的一种预判能力和不擅于精耕细作，是“一鸟在手，胜过两鸟在林”的财务风险管理意识的一种体现。

（四）缺乏应对财务风险的人才培养机制

面对财务风险的管理，大多数民办教育集团缺乏相应的人才培养机制。没有独立的职能机构和独立的人员去做专门的财务风险管理。现有的财务风险管理部门往往是财务部门下属的一个分支机构，缺乏其独立性和专业胜任能力，也面临财务风险管理上巨大的人才缺口。

三、加强民办教育集团财务风险管理的对策建议

（一）集团管理层要重视与加强财务风险管理

从互联网、大数据、云计算等在技术上取得的突破性进展来看，民办教育集团化的转型发展将成为必然趋势。随着教育技术手段的革新，从以黑板粉笔为代表的线下教育向基于物联网、人工智能的线上线下融合教育的转变，集团财务管理也要随着经营管理环境的改变而进行不断深化，集团管理层要重视与加强财务风险管理，才能在未来大数据的信息化管理中立于不败之地，提升风险管理意识，加强对风险的识别，才有助于发现管理与运营中的漏洞，发现盲点，树立以风险为导向的财务管理价值观。

从提高财务风险管理的信息化角度出发，加强全员风险管理意识与内容的培训学习，营造良好的财务管理环境，加大学习风险管理投入力度，改变传统观念，紧跟时代步伐，才能从根本上提升财务风险管理水平，为创建优质的民办教育服务而扫除财务风险管理上的障碍。

（二）建立与完善财务风险管理体系

为应对财务风险管理中的风险点，应建立与完善财务风险管理体系，主要从以下几个方面入手。第一，设立财務风险管理委员会，在董事会或股东会的授权下，独立从事财务风险管理事务的识别与判断，不受其他部门职权的干涉与左右。第二，建立风险管理制度，搜集和整理在民办教育集团化发展的进程中所遇到的风险事项、风险类别、风险危害的程度进行科学分析，做出科学的风险管理制度，为民办教育集团化的发展出谋划策，提出具有建设性的意见与建议。第三，建立与完善风险应对机制。根据已识别的财务风险点，评估其中的重大财务风险点，完善应对风险的措施与制度，降低财务风险给民办教育集团发展带来的负面后果。

（三）结合财务历史信息，重视财务管理及风险防范

财务风险管理，对民办教育集团的发展而言，才刚刚起步。通过对民办教育集团财务管理的历史经验的总结与认真梳理，探寻好的管理方法，以适应新时代、新发展理念对优化风险管理的要求。通过积极学习与推广财务风险管理经验并防范财务风险的产生。为降低财务风险给民办教育集团所带来的不确定性，对待财务风险与防范风险的处理方法有：

1.建立财务风险保证金制度

民办教育是从事培养育人的服务活动，对国家发展和人们文化素质的提高具有特殊的地位。建立财务风险保证金预警制度，有利于在民办教育陷入财务危机前发出财务警报信号，以降低民办教育集团的财务资金运营风险。财务风险保证金制度，是财务风险事前控制的一种方式，也是为实现民办教育良好发展上了一个最基础的保险与风险预防。建立与完善财务风险保证金制度，有利于为民办教育企业稳定运行提供安全底线，维护与保障学校基本的教育教學活动不受影响。

2.建立第三方质量认证和财务风险评估制度

大力推进“管、办、评”相互分离制度，积极推进民办教育集团的第三方管理质量认证、评估和质量监控制度。充分发挥第三方在评估认证、咨询服务、风险管理防范等方面的专业胜任能力与独立性的优势。在“以评促建”的模式下，积极推动财务风险管理制度的建设与发展。

3.完善财务风险内控管理制度与风险应对措施

财务风险是一种不确定性，不是由人的意志决定的。在民办教育集团的财务管理中是一种客观存在。为规避财务风险给民办教育集团带来的潜在不利的风险，需要建立与完善风险内控管理制度，最大限度地降低财务风险为民办教育集团财务管理带来的冲击，实现民办教育集团的价值最大化。为实现民办教育集团的健康有序地发展，我们可以采用的风险管理应对措施有：风险规避、风险降低、风险转移与风险接受。根据所面临的风险类别与管理者对风险的态度，可以选择使用以上单一风险应对措施或组合。

立足民办教育集团化长远的发展，完善财务风险顶层制度设计以及内控管理制度与风险应对，适应新时代下的教育定位与民办教育可持续发展，具有重要的意义。为了服务好教育现代化的民办教育，我们要在制度设计与风险应对方案的权衡中寻找平衡点，为民办教育集团化有序稳定的发展提供强而有力的制度保障与基石。

（四）建立财务风险人才梯队建设

要做好一件事情，最根本的是人这个要素。我们在财务风险的管理中也不例外。只有牢牢地抓好“财务风险人才建设这个目标”不放松，才能为风险管理的发展提供强大的保障力和创新的驱动力。要做好人才梯队建设，培养更多更优秀地财务风险管理型人才，注重从制度上与环境上下功夫。首先，创建吸引人才聚集的制度和高地。跟随瞬息万变的社会，要创建吸引人才的高地，创造“筑巢引凤、花开蝶自来”的优美环境。其次，注重创建良好的财务风险管理环境氛围。民办教育集团管理者为民办教育集团化发展创造怎样的管理环境对一个企业来说，是极其重要的，管理环境的氛围奠定了管理者的风格。

四、结语

随着民办教育集团化的发展，规模化优势的增强，如何防范财务风险以及怎样应对财务风险在民办教育集团化发展的今天凸显出巨大的财务风险管理价值。通过重新认识与定位财务风险管理，注重与管控财务风险，在财务风险管理活动中淬炼出财务管理的价值，引领民办教育向高质量教育发展的同时，提升独具管理价值的财务风险措施也日新月异，将更好地助推民办教育集团化的未来发展地更加闪耀璀璨。

（作者单位：天津传媒学院）