关于事业单位会计风险管理的探讨

杨润青

在和平年代经济的发展成为了人们共同关注的话题，如何推动经济的发展让社会得到稳步的提升，进而让人们的生活质量和生活水平得到进一步提升，也成为了人们关注的重点，而在城市发展的过程当中，事业单位起到很重要的作用。他既保护了城市内部的和谐安稳，同时也推动了城市内部的不断前行，而在事业单位中财务会计是一个十分重要的角色，因为财务会计所涉及到的工作内容以及所得出的工作数据都会影响事业单位的下一步决策和工作。为此本文也就在事业单位当中会计风险管理的问题进行了简单的分析和探讨。

城市如果想要更快更好的发展，公共事业的维持和效率的提升是必不可少的一个人因素，而公共事业如果想要更好的完善和落实离不开财政的支持，这就促使着在事业单位工作的财政人员需要不断地完善自己的工作职能，同时也需要提高自己的职业认知，进而保障自己在职位上可以有效的工作，让城市可以得到更好的发展。为了避免事业单位因为财政问题导致的城市发展受到阻碍，会计工作的风险预防和管理，也就成为了人们关注的话题，因为导致事业单位当中财务出现风险的因素相对较多，相对应的解决方法也各有不同，首先我们可以从事业单位当中出现财务风险的主要因素进行简单的分析。

一、事业单位出现会计风险的原因

（一）部门之间难以统一

不同于社会当中的企业单位，事业单位设立的根本初衷并不是为了赢取更多的资本，这也就导致了在事业单位当中各部门所看重的重点往往不同。在事业单位做决策的过程当中往往也都是从自己部门所着重的重点出发来分析相对应的策略和解决方法，在这样的情况下很容易会导致部门与部门之间难以统一，而部门所利用资金达成的效果往往也不相同。在资金利用效果上也难以得出一种统一的规范的考核标准，所以就导致了很多部门在申请资金的时候往往会忽略很多风险，导致了参与资金使用不够合理，在使用的过程中出现资源浪费和在使用后并没有过多的社会收益，对于社会造成的影响和帮助也相对较小的情况。这种情况下无效或者效果相对较低的资源输出即加重了事业单位内部的资金压力同时也让事业单位的在人们心中的形象下降，得不到人民的支持，事业单位的工作也出脱离了最初的目的，提高了财务风险，同时也让事业单位本身的公信力得不到保障。

（二）相关工作人员的风险意识缺乏

所有的财务活动都伴随着一定的财务风险，因为财务活动不可避免的会涉及到财务支出，而在资本输出的过程当中，会因为各种各样的原因促使资金无法发挥其本身的效用，同时也会导致成本进一步增加周期进一步延长，因此在很多中小型企业或者大型企业在做出决策或者确定下一环节的财务活动的时候，往往需要考虑再三，为了避免资金的无效使用也为了防止企业内部财政周转出现问题，但是在事业单位的财务活动当中相关的财务人员往往并没有认识到这一点，一方面事业单位属于国家的企业，其资本相对较多，同时有了國家作为依靠也很难面临着破产的问题。而在这样的情况下很多财务管理人员的潜意识当中都认为只要符合与法律规定的不违反操作规范的财务活动都可以批准，导致了财务活动的风险大大增加，但是预防风险的措施往往却并没有做到位，相关财务人员意识上的淡薄，导致了财政资金使用往往会出现过多的浪费，同时也让这种财务风险进一步加大。这种现象在事业单位的财务相关工作人员身上表现得十分明显。

二、如何提高事业单位的会计风险管理

（一）加强内部控制

想要更好地完善事业单位内部的工作方法以及相关工作人员的工作观念得到强化，首先就需要在制度上不断地完善和细化，让相关工作人员认识到财务工作的作用和重要性，同时也认识到财务风险是必须要避免的，防止不必要的资本浪费，因此在事业单位当中需要进一步的完善内部控制内部控制。

完善内部控制主要可以从审核、牵制、稽查和预警四方面入手，首先从审核角度来讲，事业单位内部出现财务风险的主要原因往往是因为相关的工作人员并没有严加审核。很多工作人员在工作的过程当中往往仅是从该项资金申请是否符合与国家法律条文规定为主，对直接资金进行审核。在这样的情况下很多审核都是毫无意义的，同时对于财务风险的预防也并没有起到什么实质上的效用，因此就需要完善审核机制，相关工作人员需要财务申请的过程当中仔细考虑该项财务活动的必要性与民生的要求，同时也需要考虑该项财务活动的实际意义以及在财务活动开展的过程当中是否存在着财务风险，防止无效的资本输出，让人们对事业单位丧失信心，在审核的过程当中相关工作人员需要不断地完善自己的生活观念，同时也需要不断地提高自己的认知，保障每一项财务输出和财务活动都可以对人们带来实际意义的帮助。

其次从牵制上看，想要更好地规范会计的工作方法和工作理念更加规范，采用牵制的方法是十分必要的，这种方法在很多企业当中都已经应用了，例如当会计在工作的过程当中出现了问题的时候，不仅相关工作人员需要受到追责，同时会计部门的直属领导以及部门的其他领导都需要受到牵连，通过这种方式的使用，一方面可以让会计在工作的过程当中更加小心仔细，同时也可以让会计的领导从认识到会计的重要性，规范会计的工作方法，在日常工作当中严加管理防止风险的出现。

而从稽查角度来看，事业单位内部的财政输出不应当仅仅只是由财政部门一家独大，同时还需要有相关的稽查部门反复审核，因为很多财务会计在工作的过程当中考虑的问题往往都不一样，同时也会有很多缺乏职业道德的会计在工作的过程当中为了徇私舞弊而出现作假账的行为，因此就需要相对应的稽核部门，这个部门的主要作用是定期的对财务部门进行审核，同时还需要不定期地对财务部门进行抽查，通过稽核机制的完善和使用来进一步规范事业单位内部会计工作人员的工作方法。

在预警机制的设立场上相对而言就更好理解，每项财务活动都会伴随着财务风险，而在财务风险爆发之后应当如何处理也是相关工作人员需要考虑的问题，如果没有应急预案进行处理，让相关工作人员临场发挥，那么就会在财务会计和财务活动工作的过程当中出现很多细节问题一时间难以被相关工作人员考虑到，进而造成更大的资本损失。为此在财政预案上就需要引起相关工作人员的重视。

应急预案主要可以从两方面来入手，首先第一方面是风险预测，在每一项财务活动开展之前，相关工作人员都需要通过专业的预测和评估来分析该项财务活动是否符合于实际情况，在实践的操作过程当中能够达到什么样的标准和效果，而在评估之后相关工作人员还需要建立相对应的应急预案来防止财务活动出现问题，一旦财务活动出现了损失或者出现了漏洞。应急预案可以及时的顶上，并作出科学有效的极具针对性的解决方案，将损失最小化，通过这四方面来不断地完善财务会计内部的控制，让财务会计的工作方式可以得到有效的规范，防止很多不必要的损失。

（二）提高相关工作人员的风险意识

在前文当中也有所提到，在财务活动当中风险意识是必不可少的，只有提高了风险意识，相关工作人员在审核的过程当中才可以端正自己的工作态度，将问题的各个方面都考虑在内，同时也可以及时的杜绝一切不必要的财政风险。财务风险一直是财务相关的会计工作人员必须要注意的问题，但是在事业单位当中很多相关工作人员往往认知不够到位，导致了财务风险频频出现，在事业单位当中也需要尤为注意培养相关工作人员的风险意识，为此事业单位可以定期的给相关工作人员进行培训，让相关工作人员认识到财务风险对于事业单位的影响和作用，同时也需要通过不断完善制度来以及惩罚措施来让相关工作人员意识到财务风险的重要性和对自己本身的影响，通过这种方式来提高相关工作人员的认知，让相关工作人员在工作的过程当中树立起风险意识，一旦出現了财政风险及时地做出应对。

（三）强化财务预算

强化财务预算是风险内控的一个主要的手段，而在事业单位当中对于财务的预算往往无法引起相关工作人员的重视。一方面在相关工作人员的认知当中事业单位的财务预算都应当是足够科学的，另外一方面很多事业单位的内部工作人员往往都认为财务预算预算的是国家的资本，对于事业单位本身不会产生什么影响，即便有了损耗也不会影响事业单位本身的运营和工作，因此在事业单位当中很多财务会计的工作人员往往都忽略了预算这一步骤，为了更好地实现事业单位内部会计风险的管理，尽可能的减少无效资本的输出，财务预算是很重要的一个环节，事业单位应当不断地强化内部会计工作人员对于财务预算的作用和认识，让相关财务人员重视企业财务预算，同时也需要定期的给相关财务工作人员进行培训。培训的内容一方面是需要加强相关工作人员的认知重视起财务预算，另外一方面的内容是要强化相关工作人员财务预算的能力，在财务预算的过程当中考虑的更加全面也更加细致，通过培训来提高事业单位内部的财务预算能力，这样在资金申请以及财务活动开展之前，就会避免很多不必要的财务风险，让相关的财务活动更趋科学。

三、结语

现阶段在事业单位会计风险管理当中仍旧会存在着部门之间难以统一、相关工作人员风险意识匮乏等问题，为了进一步提高事业单位的会计风险管理，首先事业单位内部应当加强内部控制，其次应当提高相关工作人员的风险意识，最后强化财务管理预算，通过这三方面来不断地提高事业单位会计风险管理的有效性和科学性。

（作者单位：宁波市城北铁路建设投资开发有限公司）