安徽省典型干旱年对农村饮水安全评价分析

许一 许承娟

摘 要：该文介绍了安徽省农村饮用水现状，分析了安徽省2019年典型干旱年的干旱情势及其对农村居民供水的影响。通过缺水情势的分析，了解实际的干旱期农村供水缺水量，为今后采取针对性措施提供科学依据。

关键词：安徽省;农村安全饮水;典型旱情;缺水情势

中图分类号 S213.9文献标识码 A文章编号 1007-7731（2021）08-0130-02

2019年安徽省淮河以南遭遇大旱，全省农村都不同程度地遭遇了居民人畜用水困难情况。为此，本文结合2019年典型干旱年的情况，分析了农村安全饮用水带来的安全风险，针对未来5～10年农村安全饮水出现的问题提出了相应的对策。

1 安徽省农村饮用水现状

2005年安徽省开始实施农村饮水安全工程，先后组织实施了农村饮水安全工程“十一五”规划、“十二五”规划以及“十三五”农村饮水安全巩固提升工程规划。2005—2019年，全省累计完成农村饮水安全工程建设投资234.13亿元，其中中央投资115.00亿元、省级配套43.48亿元、市县自筹75.65亿元，覆盖了4437.96万农村居民和194.8万农村学校师生饮水安全保障，初步建立了农村供水工程体系。

为了解决好贫困人口饮水安全问题，2016年初，对安徽省贫困人口饮水安全状况进行了全面摸排，共发现有124.48万建档立卡贫困人口饮水安全存在问题，安徽省水利厅组织编制了《安徽省农村饮水安全巩固提升工程精准扶贫实施方案（2016—2018年）》，将存在饮水安全问题的贫困人口全部纳入实施范围，并优先安排资金给予解决。至2018年底，实施方案明确的任务已经完成。2019年省级下达农村饮水安全工程投资计划省级以上资金13.3亿元，各市县还利用财政资金、银行贷款、社会投资等筹集资金15.5亿元，通过继续实施农村饮水安全巩固提升工程不断补齐工程的短板。

根据规划普查统计，截至2019年底，安徽省农村供水人口5343.79万人、供水设施76.10万处，其中农村集中供水人口5037.52万人、集中供水工程8268处，农村分散供水人口306.21万人、分散供水工程75.27万处，基本形成集中供水为主、分散供水为辅的供水格局。据测算，全省农村集中供水率94.3%、自来水普及率94.2%、规模化供水工程受益人口比例84%，均高于全国平均水平。

2 2019年典型旱情及影响

2.1 典型干旱情势分析 2019年3月开始，安徽降雨持续偏少，梅雨期淮北地区降雨较常年少70%，江淮之间较常年少40%。8月12日至11月11日，安徽省天气晴热少雨，全省平均降雨较常年偏少70%，大别山区、江淮东部、沿江江南、皖南山区部分地区降雨较常年偏少80%以上，安徽省遭遇夏秋冬连旱，最严重时有841条河流断流，1783座小型水库干涸，严重影响工农业生产生活用水。

2.1.1 降雨量 2019年梅雨期降雨偏少、副热带高压控制安徽省时间偏长、台风影响偏弱。从3月份开始，全省平均降雨量较常年同期偏少，3月至4月全省平均雨量135mm，较常年同期偏少30%;5月1日至6月16日全省平均雨量155mm，较常年同期偏少20%;梅雨期（6月16日至7月19日）全省平均降雨205mm，较常年同期偏少20%，其中淮北地区平均降雨75mm，较常年同期偏少70%;江淮之间平均降雨149mm，较常年同期偏少40%。8月12日至11月11日大别山区、江淮东部、沿江江南部分地区降雨较常年偏少80%以上。皖南山區、沿江江南平均雨量为历史同期最少，合肥、黄山、芜湖、安庆、池州、铜陵、马鞍山7个市，庐江等38个县平均雨量排为历史同期最少。江淮之间、大别山区平均降雨排历史同期最少第2位。大别山区南麓、沿江江南和皖南山区、江淮之间东部连续无有效降雨日66～75d，均为有记录以来第1位，为特大干旱。平均最长连续无有效降雨日池州、芜湖、宣城、黄山市排有记录以来第1位，安庆、滁州市平均最长连续无有效降雨日排第2位。

据降雨距平分析，2019年淮河以北旱情分为6—7月，8—10月2个阶段;江淮之间及大别山区旱情自6月始持续至年底，持续大约6～7个月;长江以南地区旱情自8月中旬始持续至年底，持续大约4～5个月;淮河以南部分山丘岗地区域干旱时间要更长些。

2.1.2 江河来水 全省主要江河干支流径流量与常年同期比较，除水阳江外均偏少。其中淮河干流自3月起就偏少，特别是汛期7—9月来水量偏少达90%。淮河主要支流大部分月份偏少90%以上，池河全年几乎没有有效径流。8月以后，长江流域皖河偏少70%以上，巢湖流域、滁河、青弋江90%以上。新安江屯溪站8—11月径流量也偏少，最多达90%以上。全省干旱最严重时有841条河流断流。

2.1.3 水库蓄水 2019年干旱期间，通过提前调度，经水利工程控制，淮河干支流蓄水接近常年，沿江、沿淮湖泊蓄水总量比常年略偏少。全省大型水库蓄水较常年同期少20%，淠史杭灌区六大水库少40%，中型水库少40%～50%，小型水库少50%～60%。淮河以南水库蓄水从4月份起就一直处于消减趋势直至年底，5—10月消减较快，10月之后消减趋势减缓，至2020年1月初才开始恢复性增加。最为紧张时，花凉亭、梅山、佛子岭3座大型水库的蓄水位低于死水位，黄栗树、沙河集2座大型水库的蓄水位接近死水位线1m以内;霍集、安丰塘、华家湖、蔡桥、小李、大涧口、川桥等7座中型水库的蓄水位低于死水位，蓄水位接近死水位线1m内的中型水库有25座;1783座小型水库干涸。

2.1.4 地下水 2019年3月1日至年底，淮北地区浅层地下水水位呈震荡下跌趋势。3月1日至5月1日地下水水位较常年高0.75～0.51m，5月至7月底，地下水水位较常年同期高0.54～0.02m;8月1日至10月11日地下水位较多年平均低0.83～0.54m;10月21日至年底地下水埋地下水位较常多年平均低0.82～1.11m。

2.1.5 旱情影响范围 2019年按降雨偏少面积统计，8月12日至11月11日全省降雨较常年偏少80%的约3.14万km2，集中在江淮西南部、沿江西部、大别山区、江淮中东部等地;偏少70%～80%的约3.82万km2，偏少50%～70%约4.89万km2。距平偏少50%以上的国土面积占全省总面积约83%。按行政区统计，同期降雨偏少80%以上的有32个县（市、区）;偏少70%～80%的有18个县（市、区）;偏少50%～70%的有34个县（市、区）;偏少50%以上的县（市、区）占全省县区总数的80%。据11月11日土壤墒情监测结果，属于严重干旱面积2.0万km2，中度干旱约4.3万km2，轻度干旱约4.7万km2，土壤墒情干旱面积占全省总面积约79%。

2.1.6 与历史典型干旱年对比 新中国成立至2018年，安徽省共发生1959年、1966年、1978年、1994年、2001年、2009年、2011年7次特大干旱，其中1978年是新中国成立以来安徽省干旱时间最长、范围最广、程度最重的一年。与1978年相比，2019年总降雨多于1978年。1978年全省年降水量684mm，时间上全年皆偏少，空间上覆盖全境。2019年全省年降雨量918mm，比1978年多30%，局部时间段（9月、10月、11月）比1978年少。2019年河流总径流量比1978年多，部分河流径流量局部时段比1978年同期少。大型水库、湖泊蓄水较1978年偏多。2019年全年大型水库月初最少蓄水量35.521亿m3（12月1日），较1978年同期多34.16亿m3;湖泊城西湖、城东湖、瓦埠湖、四方湖、花园湖全年月初最小蓄水量（6月1日）较1978年多6.17亿m3。以大别山水库为例，2019年有3座大型水库低于死水位，累计时长224d;1978年有6座水库低于死水位，累计时长1498d。与干旱较重的1959年、1966年、1994年、2001年、2009年、2011年相比，2019年的降雨量、河流径流量大多少于上述年份，旱情重于上述年份。

综上所述，2019年总体干旱程度轻于1978年，但重于其他年份。综合降雨、来水、蓄水、墒情分析，2019年安徽省遭受了1978年以来最严重干旱，淮河以南大部遭受了25～30年一遇严重干旱，局部30～50年一遇特大干旱，尤以山丘区为甚，超过了农村供水工程设计水源95%保证率，即20年一遇的设计标准。

2.2 旱情对居民供水影响分析

2.2.1 受影响的供水工程 据统计，全省共有8290处集中供水工程（不含城市供水工程106处），在2019年旱情中，正常供水的有2031处，占比24.5%;水量基本满足运行的有3115处，占比37.6%;水量不足的有2734处，占比33.0%;水源枯竭的有410处，占比4.9%。安徽省皖南和皖西大别山区2019年受旱情影响较大，供水水量受到较大影响的工程占比达到45.0%和51.3%。

2.2.2 受影响的供水人口 经统计，2019年全省受干旱影响供水人口245.59万人。其中，江淮丘陵区受干旱影响人口67.71万人，沿江圩区受干旱影响人口22.40万人，皖西大别山区影响人口69.49万人，皖南山区受干旱影响人口88.99万人。2019年淮北地区均以中深层地下水为水源，农村供水未受明显影响。但由于降雨及河道来水少，对地下水补给有影响。

2.2.3 干旱期农村供水缺水量 自2019年8月12日以来，受旱情影响，安徽省淮河以南河流、湖泊、水库水量快速减少，部分农村供水水源枯竭，根据上报的实际缺水状况、旱情影响人口及时长等条件综合分析，2019年分区域缺水量如下：淮北平原区现状集中供水以地下水为主，2019年地下水位较上年略有下降，但地下水水量基本满足淮北地区农村饮用水需求。受旱情影响，江淮丘陵区缺水量1267万m3（不包括淠史杭和驷马山引水），沿江圩区（主要为区内局部丘陵岗地）实际缺水量约312万m3，皖西大别山区实际缺水量1512万m3，皖南山区实际缺水量1384万m3，淮河以南地区农村供水总缺水量4475万m3。

3 结语

2019年安徽省夏秋连旱，全省平均降雨较常年偏少70%，大别山区、江淮东部、沿江江南、皖南山区部分地区降雨较常年偏少80%以上，严重影响工农业生产生活用水，除造成农业减产之外，也对农村安全饮水造成了影响。2019年全省受干旱影響供水人口245.59万人，经计算分析，受旱情影响，淮河以南地区农村供水总缺水量4475万m3。因此，通过对缺水情况的分析，可为未来采取针对性措施提供科学依据。 （责编：张宏民）