大兴国际机场北线西延高速公路(北京段)选线设计体会

尹传军，李志玲

(北京国道通公路设计研究院股份有限公司，北京 100053)

1 工程概况

大兴国际机场北线西延高速公路(北京段)是大兴国际机场北线高速公路一期工程向西的延伸，位于北京市大兴区南部，是大兴国际机场“五纵两横”骨干交通网络中的重要“一横”，其主要功能是大兴国际机场对外快速集散的主要通道，也是河北、房山等地进出机场的快速联络线，本项目已列为北京市重点项目。项目东起京开高速(接大兴国际机场北线高速公路一期工程)，西至京冀界，接京雄高速公路河北段大兴国际机场北线高速支线，长8.2 km，设计速度120 km/小时，路基全宽41.0 m。项目里程虽短，但建设条件复杂，沿线与多条高等级道路、河渠及管线相交，企业、村庄密集，且经过大面积永久基本农田，项目选线控制因素多。受篇幅所限，重点从线型指标和关键性控制因素等方面论述项目路线比选过程。

2 路线方案比选

2.1 路线总体设计方案

本项目共选取了3个路线方案，关键控制因素为永久基本农田、永定河、履磕村民宅、大兴万亩梨园等，具体方案如下。

(1)方案一：为规划线位，路线自京开高速向西，由蒋家场村和石垡村北侧经过，穿大兴万亩梨园，跨越永定河至京冀界后进入河北省涿州市境内，长8.4 km。

(2)方案二：路线自京开高速向西，由蒋家场村北侧经过后折向西南，由郭家场村北侧和石垡村南侧经过，跨越永定河至京冀界后进入河北省涿州市境内，长8.2 km。

(3)方案三：路线自京开高速向西后即折向西南，由蒋家场村、郭家场村和石垡村南侧经过后回到方案二线位，终点至京冀界，长8.1 km。

2.2 方案比选

(1)线型指标

三个方案路线长度相当，方案一路线顺直，线型条件最优，有利用道路两侧地块开发利用，方案二次之，方案三交点多线型指标最差，线型指标比较见表1。

表1 线型指标比较表

(2)对永久基本农田的影响

永久基本农田是影响本项目选线的一大关键因素，我国的永久基本农田受相关条例特殊保护，任何单位和个人不得改变或者占用，北京市平原区尤以土地为稀缺资源，受到严格管理。重大建设项目必须首先依据规划优化选址，避让永久基本农田，确实难以避让的，建设单位在可行性研究阶段，必须对占用永久基本农田的必要性和占用规模的合理性进行充分论证。三个方案均不可避免占用永久基本农田，鉴于可用于补划的土地资源非常紧张，因此占用永久基本农田少的方案应是首选方案。

项目推荐线位总占地规模大，85%以上都是永久基本农田，经过北京市、大兴区及沿线各镇之间相互几轮的协调配合，永久基本农田补划工作才得以完成，过程可谓困难重重。永久基本农田已成为制约工程建设进度的最重要因素。

方案一总占地最多，但占用永久基本农田数量最少，方案三总占地最少，占用永久基本农田数量与方案二相当，占地情况见统计表2。从响应国家“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，节约集约用地角度分析，方案一最优。

表2 占地统计表

(3)对永定河的影响

永定河是海河流域七大水系之一，兼有供水、灌溉、防洪等功能。根据《海委审批权限范围内涉河建设项目技术查规定》：新建桥梁须避开河道险工段，并且桥梁轴线应与中高水流方向垂直，偏差不超过5°。方案一跨越永定河南北菜险工，审批困难，而方案二、三均避开了险工设施，可实施性更大。

(4)对立交节点的影响

本项目与规划芦西路相交节点需设置一座互通式立交，该立交是西延(北京段)唯一一座枢纽互通式立交。节点附近主要村落为常各庄村、履磕村和郭家场村，另外分布有北京金顶长城国际赛鸽中心、北京康达集团种羊繁育基地等多家企业，企业总占地约25.7 hm2。通过调查了解，附近企业用地性质现状均为集体用地，大兴区政府支持该片企业用地的征占，因此，企业拆迁对本工程的制约性不大，立交布设关键因素为民宅。立交节点拆迁情况见表3。

表3 立交节点拆迁统计表

方案一、二占用现状企业用地和拆迁企业房屋数量相当，方案三涉及履磕村21 650 m2民宅拆迁，实施难度很大，从拆迁和实施难度角度分析，方案一、二明显优于方案三。

(5)社会和环境影响(敏感点)

①大兴万亩梨园

北京大兴区庞各庄万亩梨园是北京市周边种植面积最大、开花最早、品种最多的古梨树群落，中心区位于梨花村，现保存百年以上古梨树3万余棵(3 500多亩)，新老梨树共10余万棵，以及一颗树龄417岁的贡梨树，每年大兴区梨花节均在此地举办，是当地一大民俗产业。

方案一由大兴万亩梨园南侧穿过，占用约10.7 hm2，对其破坏较大，且项目距离剩余梨园很近，不利于其长远发展，大兴区政府也表示不同意穿越，方案二、三选线对其进行了避让。

②沿线村落

方案一路侧距孔家铺村仅40 m，社会和环境影响很大。方案三芦西路立交节点涉及履磕村21 650 m2民宅拆迁，实施难度大。方案二距沿线村落均较远。

③现状坟地

方案三由现况坟地(占地约1.3 hm2)穿过，需拆除并迁移坟135座，该处坟地规划为建设用地。方案一、二均躲避了现状坟地。

方案一、三距离沿线村落近或涉及民宅拆迁、坟地迁移，社会和环境影响很大，实施难度大，方案二远离环境敏感点，社会和环境影响相对较小。

(6)综合比选

三条路线方案长度相当。方案一线型最好，优势是占用永久基本农田最少，拆迁相对少，但跨永定河险工，距离沿线村庄近，占用大兴万亩梨园，社会和环境影响很大，总造价最高；方案二线型次之，优势是拆迁相对少，总造价较低，避开了永定河险工和大兴万亩梨园，距离沿线村庄远，社会和环境影响较小，不足之处是占用永久基本农田最多；方案三线型最差，优势是总造价较低，避开了永定河险工和大兴万亩梨园，不足之处是占用永久基本农田较多，拆迁相对多，且需拆迁民宅、迁移坟地，社会和环境影响很大。路线方案综合比较情况见表4。

表4 路线方案综合比较表

三个方案优缺点明显，影响程度不相上下。由于本项目已列为北京市重点项目，永久基本农田补划调整困难但可调整，方案二除占用较多的永久基本农田外，其它方面优势突出，方案一、三存在审批困难，社会和环境影响大以及拆迁不确定性等风险，其劣势尤为突出且弥补困难。综合比选后，最终选定方案二线位。

3 结 语

随着我国耕地资源日益减少，永久基本农田已成为制约工程建设进度的最重要因素，选线过程中应尽最大可能予以避让。通过本项目设计实践，得出影响高速公路路线布设各因素的重要程度由大到小依次为：永久基本农田、拆迁及社会环境影响、险工等水利设施、线型指标、工程造价。希望能为其他同类工程设计提供一些参考。