郊区公共交通规划研究——以北京市房山区为例

孙志华，曾明哲，公维强

(1.新渡工程咨询(北京)有限公司，北京 100010：2.长安大学 运输工程学院，陕西 西安 710064：3.中交公路规划设计院有限公司，北京 100088)

1 引 言

公共交通是城市客运的主要承载体，在交通体系中发挥着重要的作用。郊区经济和人口的快速增长，原始供需平衡被打破，需要对目前交通供给进行重新匹配，并适应下阶段可能出现的交通需求。公共交通是政府引导的绿色出行主要交通方式，郊区公共交通更是居民出行的常用出行方式。目前，公共交通规划主要集中在线路部署、增加线路和提高运营效率等交通基础设施规划。常以点和线作为主要参考点，忽略了交通体系最终是在面域上的均衡。因此，研究以北京市房山区为例，从全局角度出发，结合未来经济发展趋势和未来的客流需求，从线网布局、枢纽建设和场站布局等角度规划房山区的公共交通体系。

2 研究区域概况和现状公共交通系统

2.1 区域概况

房山区作为北京未来发展的重要空间和门户通道，具有显著的区位优势。房山区位于北纬39°30′～39°55′，东经115°25′～116°15′，总面积为2 019 km2，从经济区位来看，房山区地处以京津冀为代表的环渤海经济圈内，是北京的西南门户，承担着首都生态、人口、产业等重要职能。从交通区位来看，作为首都西南交通枢纽，房山区是京港澳走廊上的一个重要节点。

2.2 现状公共交通系统

(1)轨道交通

房山线于2010年12月30日建成通车，全长22.6 km，房山线的建成，加强了房山良乡、长阳、稻田与中心城，及房山组团间的快速联络。该线路将有效改善房山新城交通环境，引导房山新城的城市功能布局优化和土地利用，支持房山城市建设。该线路在房山区境内设有9座车站：苏庄站、良乡南关站、良乡大学城西站、良乡大学城站、良乡大学城北站、广阳城站、篱笆房站、长阳站、稻田站。

(2)公交系统

房山区全区公交线网密度为1.59 km2，其中良乡、燕房组团稍高，分别达到3.11 km2、2.42 km2；全区公交站点500 m覆盖率为24.2%，其中良乡和燕房组团分别为75.0%、35.1%。房山区新城范围内现状共计分布10处公交场站。良乡组团内现状有5个公交场站，其中3个临时公交场站。燕房组团现状有4个公交场站。长阳组团现状有1个公交场站。

3 规划原则与目标

3.1 规划原则

结合房山区的未来发展需求、加快推进轨道交通等大容量快速公共交通的建设；结合组团发展、五大产业功能区建设以及轨道房山线与9#线对接，增加公交快线，优化现状线路，增加接驳支线，建立一个快慢分离、主次分流的多层次公共交通服务体系；以燕房、良乡两大组团为核心，依托客运枢纽，建立辐射房山各村镇的公交线网；加大公交场站建设力度，支撑公交线网优化调整。

3.2 规划目标

到2025年，公共交通日客运量达到110万人次，出行比例达到42%；其中地面公交日客运量达到80万人次，轨道日客运量达到30万人次；公交车辆达到2 000辆；公交场站面积达到50 hm2；规划7个客运枢纽，7个中心站。

4 公共交通规划实施

4.1 轨道交通

本次规划，房山共布置有轨道交通房山线、燕房线、市郊铁路S5#线、市郊铁路S6#线四条轨道交通。

(1)房山线：轨道交通房山线已建成。房山境内设9座车站：苏庄站、良乡南关站、良乡大学城西站、良乡大学城站、良乡大学城北站、广阳城站、篱笆房站、长阳站、稻田站。房山线起始M9线郭公庄站，向西南跨过永定河进入房山，沿长韩路向南至京良路，沿长于路向南穿过黄良铁路及吴店沟，沿阳光北大街向南至长虹东路，沿长虹东路向西至长长虹西路，穿过京石高速公路至规划的房山线车辆段。

(2)燕房线：规划轨道交通燕房线，发挥轨道交通对于城市空间结构优化调整的引导与支撑作用。燕房线自燕化产业区南端起，沿燕房路向东南方向走行，入房山线西延终点站；支线起自周口店地区，至京周路，接入主线。燕房线全线以高架线为主，线路全长约21.4 km，新建车站12座和车辆段1座。

(3)S5线：S5线定位为北京中心城区通往城市西南部地区的市郊铁路干线，该线路主要沟通京城西南郊长辛店、良乡组团、窦店、琉璃河与中心城的交通联系。线路总长度为64 km，其中房山境内约25 km。线路东起北京南站(即永定门站)，经丰台、长辛店、良乡，然后继续向南服务于窦店、琉璃河等地区。S5线基本利用国铁线路交通走廊，部分线路需要增设新线。在房山境内设置良乡站、窦店站、琉璃河站。

(4)S6线：S6线定位于一条贯穿连接东部城市发展带以及京南两个新城的市郊铁路快线。根据北京城市空间今后要“完善两轴”、“发展两带”的发展需要，为了给“东部城市发展带”提供强有力的交通支持，在中心城外围东部和南部构建可以贯穿连接密云、怀柔、顺义、通州、亦庄，大兴、房山的市郊铁路快线。

4.2 公交系统

(1)公交线网规划

根据房山地面公交需求和客流分布特点，结合道路、公路规划，优化地面公交线网结构，建立层次分明、功能明确的“快线+普线+支线”三级线网体系。

依托主要客运走廊，建立房山对外公交快线网。主要承担房山区与中心城等新城之间的快速联络，与轨道交通相互补充，共同构建房山对外快速客运走廊。建立以新城组团和重点功能区为核心的公交普线网，主要承担新城各组团与外围乡镇间客流的区内集散功能。建立起连接新城组团内部主要节点、衔接轨道站点的公交支线网。主要承担重点功能区内部的客流交换，实现与轨道交通、公交干线的衔接换乘。

(2)公交枢纽

房山新城客运枢纽体系可按服务水平和能力分为三级：一级客运枢纽、二级客运枢纽和客流集散中心。在房山新城内规划公交枢纽布局如下。

设置一级客运枢纽1处，用地规模4.5 hm2；设置二级客运枢纽6处，用地规模14.5 hm2。总用地规模为19 hm2。具体公交枢纽规划如表1所示。

表1 房山区公交枢纽规划表

(3)常规公交场站

公共汽车场站是公共交通系统的重要组成部分，是保障公交运营与管理的主要因素。场站的布局规划和设置应该遵循“运保分开、高保集中、低保分散”的原则。

本次规划公交场站设施包括保养场、中心站、首末站和中途站。具体如下。

保养场：良乡2处，6 hm2；燕房2处，共计4 hm2。中心站：良乡2处，4.1 hm2；燕房5处，共计5.8 hm2。首末站：良乡6处，5.56 hm2；燕房15处，5.6 hm2；长阳4处，2.2 hm2。

其中，良乡地区共规划公交首末站6处，其中新增5处，新增用地面积5.56 hm2。规划新增中心站2处，面积分别为1.5 hm2和2.6 hm2。规划公交保养场2处，分别位于城区西南角与北端，面积各为3 hm2。燕房片区城关地区内规划设置公交保养场1处，占地约2.0 hm2；中心站安排4处，占地约3.8 hm2；公交首末站7处，占地约2.6 hm2。燕化地区规划设置公交保养场1处，占地约2.0 hm2；中心站安排1处，占地约2.0 hm2；公交首末站8处，其中包括一处BRT场站用地，位于1号街区，总占地约3.0 hm2。长阳地区规划公交首末站4处，占地2.2 hm2。

5 结 论

城市郊区公共交通出行方式的开放性、多层次性和发展变化性，针对房山区公共交通发展趋势，从轨道交通和公交系统两个角度对公共交通进行规划。通过场站选择、线网布局和服务范围等角度，将公共交通点-线-面进行结合，使公共交通运营更加顺畅，满足居民出行需求。良好的郊区公共交通服务设施，在促进居民出行同时，也为乘客提供一个愉悦、高品质的出行环境，同时为节能减排提供帮助。