脱贫攻坚驻村第一书记如何有所作为

摘要：脱贫攻坚是当前最重要的工作之一，对于推动经济与社会发展具有很大的推动作用，而驻村第一书记是推动脱贫工作的主要力量之一，本文结合工作实际，精心思考，为脱贫攻坚的第一书记如何有所作为出谋划策。

关键词：脱贫攻坚;第一书记;工作

一、抓党组织建设，把基层队伍建强。

一是抓好村支“两委”班子建设。党的领导是我们的事业取得成功的决定性因素，第一书记应根据实际情况，配强配齐村支“两委”干部;选取德才兼备、年富力强、经济头脑好的党员同志当任村当支部书记或者村委会主任，努力建设一支来之能战，战之能胜的村级干部队伍。二是大力培养后备村干。除了配强配齐村支“两委”领导干部，还要将每半年评选为优秀组长的组干，以及优秀的社会青年作为村支“两委”的后备村干的人选进行重点培养，同时有意识地带领和引导他们处理村级工作事务。三是积极发展党员，充实队伍力量。引导村里优秀知识年青加入党组织，发展优秀组干入党，力争每年都发展一名女党员，以便更方便开展工作，特别是调解家庭纠纷等方面。四是强化对村组干的管理和带动。村支部第一书记可以推行村民小组工作组责任制，负责处理组内所有事务，由此强化村组干处理工作事务的能力。力争形成各小民小组小事不出组，大事由村指挥所研究的工作模式。

二、聚焦核心指标，做好精准帮扶工作。

脱贫攻坚核心指标包括“一达标、两不愁、三保障”工作，这些核心指标只要按国家有关政策扎扎实实抓好落实基本能实现，但“住房有保障”涉及透风漏雨、移民搬迁、危房改造等多方面工作，需按实际情况下苦功夫不可。

三、抓好产业与就业，确保收入稳提升。

從榕江县的经验来看，内强产业支撑、外抓劳务输出、上争公益岗位、用足兜底政策，才能确保收入稳定提升。一是积极培育发展主导产业，提升产业支撑收入达标比例。榕江县结合自身资源禀赋、区位优势和气候特点，主要发展“果、蔬、药、菌、猪、鸡”等六大产业。作为第一书记，应当找准所在村子资源禀赋和村民意愿，发展不乏市场销路、又能带动村民致富的产业，例如百香果、板蓝根、油茶种植产业，发展养牛、养羊、养鱼等养殖产业，因地制宜，择优发展。二是强力组织劳务输出，夯实收入稳定基础。劳务就业是贫困户实现脱贫最直接最明显最快捷的渠道，但针对2020年特殊疫情情况，应在积极发展产业的基础上，进一步加大就业扶贫政策的宣传力度，大力宣传国家、省、州和县就业扶贫政策，积极动员劳动力外出务工，为收入达标奠定扎实的基础。三是用足惠民政策，增强收入达标兜底作用。为最大限度防止部分低收入的贫困家庭返贫，第一书记应积极用足低保政策，发挥低保政策在促进收入达标的压船石作用，力争做到应保尽保，有效保障贫困家庭收入达标。

四、强化村寨治理，调动群众积极性。

村寨治理是个大的课题，是脱贫攻坚的检查指标，第一书记应加大力度探求解决问题的方法和措施。一是强化调度管理，完善村级指挥体系。充分发挥村支“两委”及组干作用，强化村组干的责任，带动培养村支“两委”工作主动性和能动性。明确指挥所责任分工，村支两委和工作队分工合作，并相互监督，相互推动工作。营造工作氛围，每半年评选优秀组干，并发放奖状和物资予以鼓励，在各村民小组之间营造增比进位、你追我赶的良好工作氛围。

二是完善网格管理，建立群众诉求渠道。第一书记应以村民小组为单位，实行网格化管理，建立各村民管理小组包干责任制，随时收集群众反映的诉求事项，小事各管理小组解决，大事由村级指挥所统一研究。

三是全民参与，防止部分群众边缘化。“干部干，群众看”这是脱贫攻坚工作时常看到的一种现象，部分群众对村寨建设工作不了解、不关心，不参与，致使脱贫攻坚工作推进被动。为解决部分群众边缘化的问题，第一书记应采取全民参与的工作举措，较好地解决部分群众的边缘化的问题。

四是狠抓环境整治，提升群众幸福感。加大危房改造力度，拆除大量危旧建筑，增强安全保障，做好透风漏雨户整治、做好易地扶贫搬迁等工作;坚持实行卫生扫除日与卫生监督评比制度，发动群众美化村寨，营造环境优美、鸟语花香的人居环境。

五、用心用情，当好群众的暖心人。

在农村开展脱贫攻坚工作，做好群众的贴心人、暖心人是做好工作的一个切入点。一是融入群众，成为村里人。第一书记应带队深入群众，特别是到贫困户、非贫困户和边缘户家中走访，宣传政策，帮助他们解决困难和问题，让群众感受党的关怀和温暖。二是倾心关照老人与儿童。针对农村外出务工人员较多，第一书记应把孤寡老人、留守老人及留守儿童作为工作组重点关照对象来开展工作，解除外出务工村民的后顾之忧。三是为村民解决实际困难。第一书记应借助开展村民大会为契机，着力解决群众揪心事烦心事，实实在在为群众排忧解难。对他们反映的困难建立问题台账，并逐条整改，再反馈给群众，确保事事有着落、件件有回音。

参考文献

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[5]程冠军 编，脱贫攻坚为什么能——案例解读精准扶贫[M].东方出版社，2020.

[6]贺雪峰 著，大国之基：中国乡村振兴诸问题[M]. 东方出版社，2019.

[7]中国扶贫发展中心，全国扶贫宣传教 著，脱贫攻坚与乡村振兴衔接：生态（脱贫攻坚与乡村振兴衔接研究丛书）[M].人民出版社，2020.

作者简介：刘云（1980-），男，贵州剑河县人，管理学硕士，讲师、黔东南州大数据发展中心副主任，研究方向：公共管理、公共经济、公共政策、领导学、战略学、民族学、社会学等。

（黔东南州工业和信息化局 贵州 凯里 556000）