积极发挥引领作用 聚焦行业发展前沿 全国安全防范报警系统标准化技术委员会2020年工作回顾与2021年工作展望

2020年，全国安全防范报警系统标准化技术委员会（SAC/TC100）围绕安防重点领域标准化工作及国际发展方向，积极落实新标准化法相关要求，扎实推进务实创新，取得了骄人的成绩，为更好地保障安防行业发展和推动公安标准化工作构筑了坚实基础。在SAC/TC100秘书处的大力支持下，本期特别报道对SAC/TC100近期工作进行了全面介绍。

2020年工作回顾

顺利完成标准制修订工作任务

2020年，SAC/TC100在编的国家标准和行业标准共70余项。年内已完成并经批准发布的标准25项，其中，国家标准2项，行业标准23项。完成标准报批稿31项，其中，国家标准6项，行业标准25项。

完成25项标准并经批准发布

国家标准2项

GB/T 39272-2020《公共安全视频监控联网技术测试规范》

GB/T 39274-2020《公共安全视频监控数字视音频编解码技术测试规范》

行业标准23项

GA/T 1730-2020《公共安全产品合格评定标志》

GA/T 1757-2020《入侵和紧急报警系统 紧急报警装置》

GA/T 1758-2020《安防拾音器通用技术要求》

GA/T 1708-2020《安全防范视频监控红外热成像设备》

GA/T 1709-2020《实体防护产品防弹性能分类及测试方法》

GA/T 1711-2020《安防监控中心电磁环境控制限值和测量方法》

GA/Z 1736-2020《基于目标位置映射的主从摄像机协同系统技术要求》

GA/T 1741-2020《公安视频图像信息应用系统检验规范》

GA/T 1756-2020《公安视频监控人像/人脸识别应用技术要求》

GA/T 1738-2020《出入口控制系统 编码识读设备》GA/T 1739-2020《出入口控制系统 控制器》

GA/T 1742-2020《封闭式停车场安全防范要求》

GA/T 1731-2020《乘用车辆X射线安全检查系统技术要求》

GA 586-2020《广播电影电视系统重点单位重要部位的风险等级和安全防护级别》

GA/T 1081-2020《安全防范系统维护保养规范》

GA/T 1710-2020《南水北调工程安全防范要求》

GA/T 1740.1-2020《旅游景区安全防范要求 第1部分：山岳型》

GA 1744-2020《城市公共汽电车及场站安全防范要求》

GA/T 501-2020《银行保管箱》

GA 667-2020《防爆炸透明材料》

GA/T 746-2020《提款箱》

GA/T 1755-2020《安全防范 人脸识别应用 人证核验设备通用技术要求》

GA/T 1707-2020《防爆安全门》

完成31项标准报批稿

国家标准6项

GB 16796《安全防范报警设备 安全要求和试验方法》（修订）

GB/T 31070.3《楼寓对讲系统 第3部分：特定应用技术要求》

GB/T《毫米波全息成像人体安全检查设备通用技术要求》

GB/T《基于拉曼光谱技术的危险化学品安全检查设备通用技术要求》

GB/T《基于介电常数技术的液态危险品安全检查仪通用技术要求》

GB/T《公共安全 人体生物特征识别应用术语》

行业标准25项

GA 38《银行安全防范要求》（5项强标整合）

GA《实体防护产品防弹性能技术要求及测试方法》

GA/T《公安视频图像信息联网应用运维管理规范》

GA/T《公安视频图像信息联网应用运维管理平台技术要求》

GA/Z《公安视频监控前端摄像机部署导则》

GA/T《公安视频图像信息应用平台软件测试规范》

GA/T《公安视频图像信息数据库测试规范》

GA/T《公安视频图像信息应用系统接口协议测试规范》

GA/T《公安视频图像信息系统验收规范》

GA/T《公安视频图像信息系统安全技术要求 第1部分：通用要求》

GA/T《公安视频图像信息系统安全技术要求 第2部分：前端设备》

GA/T《公安视频图像信息系统安全技术要求 第3部分：安全交互》

GA/T《公安视频图像信息系统安全技术要求 第4部分：安全管理平台》

GA/T《公共安全社会视频资源安全联网设备技术要求》

GA/T《太赫兹人体安全检查设备通用技术要求》

GA/T《安防线缆》

GA/T《防爆安全门》

GA/T 《安全防范 人脸识别应用 算法性能评测方法》

GA/T《安全防范 指纹识别应用 识别设备通用技术要求》

GA/T《安全防范 虹膜识别应用 采集设备通用技术要求》

GA/T《安全防范 掌静脉识别应用 图像技术要求》

GA/T《安全防范 手部静脉识别应用 图像数据交换格式》

GA/T《安全防范 掌静脉识别应用 算法评测方法》

GA/T《安全防范 声纹识别应用 程序接口》

GA/T《安全防范 声纹识别应用 网络语音样本技术要求》

开展重要领域标准项目研究及制定工作

公共安全视频监控应用云平台项目标准编制工作

根据公安部公共安全视频监控应用云平台项目标准编制工作的相关要求，SAC/TC100于2020年启动了20项公共安全行业标准的制修订工作，取得阶段性成果。

——完成GB/T 28181-2016《公共安全视频监控联网系统信息传输交换控制技术要求》（修改补充文件）向公安部科技信息化局报送工作。

——完成10项标准报批稿：GA/T《公安视频图像信息联网应用运维管理平台技术要求》、GA/T《公安视频图像信息应用平台软件测试规范》、GA/T《公安视频图像信息数据库测试规范》、GA/T《公安视频图像信息应用系统接口协议测试规范》、GA/T《公安视频图像信息系统验收规范》、GA/T《公安视频图像信息系统安全技术要求 第1部分：通用要求》、GA/T《公安视频图像信息系统安全技术要求 第2部分：前端设备》、GA/T《公安视频图像信息系统安全技术要求 第3部分：安全交互》、GA/T《公安视频图像信息系统安全技术要求 第4部分：安全管理平台》和GA/T《公共安全社会视频资源安全联网设备技术要求》。

——正式发布2项标准：GA/T 1741-2020《公安视频图像信息应用系统检验规范》和GA/T 1756-2020《公安视频监控人像/人脸识别应用技术要求》。

治安反恐防范标准制定工作

为贯彻落实《中华人民共和国反恐怖主义法》，做好防范恐怖袭击重点目标的安全防范工作，开展国家重点专项研究，加快制定治安反恐防范标准，推进承担的公交反恐国家重点专项课题研究工作，课题研究成果通过了科技部组织的中期检查。为加强电力系统相关企业的治安反恐防范工作，SAC/TC100会同公安部科技信息化局、治安管理局、反恐怖局、国家能源局科技司、国家国防科技工业局等部门，完成公共安全行业标准GA《电力系统治安反恐防范要求》（第1-6部分）的编制工作及征求意见稿。

国际标准化工作不断取得新突破

牵头制定1项视频监控国际标准

2020年，SAC/TC100组织我国专家牵头制定1项国际标准ITU-T H.627：2020《视频监控系统的信令和协议》。截止年底，SAC/TC100共牵头制定9项国际标准，其中国际电工委员会（IEC）国际标准6项，国际电信联盟（ITU）国际标准3项。该9项国际标准均已正式发布实施。

积极开辟ISO国际标准化新领域

2020年，SAC/TC100承担国际标准化组织（ISO）新成立的ISO/T332“金融机构和商业组织安全防范设备技术委员会”的国际标准化对口工作并两次组织中国代表团参加ISO/TC332召开的全体成员视频会议。

国家标准外文版翻译工作

为积极响应国家“一带一路”战略，贯彻落实“中国标准走出去战略”，2020年，SAC/TC100组织公安部检测中心、视频国家工程实验室以及相关单位开展了11项国家标准的外文版翻译工作，并于年底前将报批稿上报国家标准委。具体包括：GB 15208.1-2018《微剂量X 射线安全检查设备 第1 部分：通用技术要求》、GB 15208.2-2018《微剂量X 射线安全检查设备 第2 部分：透射式行包安全检查设备》、GB 15208.3-2018《微剂量X 射线安全检查设备 第3 部分：透射式货物安全检查设备》、GB 15208.3-2018《微剂量X 射线安全检查设备 第4 部分：人体安全检查设备》、GB 15208.5-2018《微剂量X 射线安全检查设备 第5 部分：背散射物品安全检查设备》、GB 12899-2018《手持式金属探测器通用技术规范》、GB 15210-2018《通过式金属探测门通用技术规范》、GB 10409-2019《防盗保险柜(箱)》、GB 37481-2019《金库门通用技术要求》、GB/T 28181-2016《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》、GB/T 30147-2013《安防监控视频实时智能分析设备技术要求》。

持续加强标准宣贯培训工作

为进一步规范全国公安机关安全技术防范及视频监控建设联网应用工作，不断提高公安机关贯彻落实相关标准的要求和能力，紧密配合公安工作开展重要标准的宣贯培训，2020年9月，配合公安部科技信息化局举办“全国公安技防和视频业务培训班”，各省、自治区、直辖市公安厅（局），新疆生产建设兵团公安局技防/科信管理干部100余人参与培训。选派标准起草专家对GB 35114-2017《公共安全视频监控联网信息安全技术要求》等国家标准和行业标准进行了宣贯。

2020年，SAC/TC100加大网上培训宣贯的力度。通过邀请多名标准起草专家录制宣贯培训视频资料，利用互联网开展了GB 50348-2018《安全防范工程技术标准》等多项标准的宣贯培训工作。

楼寓对讲标准荣获中国标准创新贡献奖一等奖

自20世纪90年代至今，我国的楼寓对讲产业从最简单的声音对讲、黑白可视对讲，发展到彩色可视对讲、联网型可视对讲，再到全数字高清可视对讲，经历了一个不断发展壮大的过程，我国的楼寓对讲企业也逐渐发展成为国际上最有影响力和竞争力的领军企业。

在此期间，标准的作用功不可没。SAC/TC100共组织制定了3项行业标准、3项国家标准和5项国际标准。特别是国际标准的制定和发布实施，使我国牢牢掌握了楼寓对讲国际标准的话语权，极大增强了我国企业在国际贸易中的竞争力。

2020年，IEC 62820《楼寓对讲系统》等9项标准荣获中国标准创新贡献奖一等奖。

积极推动团体标准制定

2020年，SAC/TC100与中国安全防范产品行业协会合作，积极推动和开展团体标准化工作，共制定7项团体标准，其中4项已发布实施。这些团体标准的制定，将成为安全防范国家标准和行业标准的重要补充。

2021年工作展望

继续开展重要领域标准化研究及标准制修订工作

完成公共安全视频图像信息联网共享应用国家标准编制工作

《公共安全视频图像信息联网共享应用标准体系》中的24项国家标准，目前已经完成并经国家标准委批准发布的6项，正在制修订的18项，修订的1项。2021年，SAC/TC100将积极完成19项标准的编制工作。具体标准为：

GB/T 28181-2016《公共安全视频监控联网系统信息传输交换控制技术要求》（修订）

GB/T《公共安全视频图像数据项》

GB/T《公共安全视频图像信息联网共享应用总体要求》

GB/T《公共安全视频图像共享交换平台技术要求》

GB/T《公共安全视频图像信息共享交换网络技术要求》

GB/T《公共安全视频图像信息综合应用系统技术要求》

GB/T《公共安全视频图像信息综合应用服务接口技术要求》

GB/T《公共安全视频图像分析系统 第1部分：通用技术要求》

GB/T《公共安全视频图像分析系统 第2部分：视频图像内容分析及描述技术要求》

GB/T《公共安全视频图像分析系统 第3部分：视频图像增强技术要求》

GB/T《公共安全视频图像分析系统 第4部分：视频图像检索技术要求》

GB/T《公共安全视频图像分析系统 第5部分：检验规范》

GB/T《公共安全视频图像信息联网应用运维管理平台技术要求》

GB/T《公共安全视频监控边界安全交互技术要求》

GB/T《公共安全视频监控联网信息安全测试规范》

GB/T《公共安全视频图像信息综合应用系统软件测试规范》

GB/T《公共安全视频图像信息综合应用服务接口测试规范》

GB/T《公共安全视频图像信息联网应用运维管理平台软件测试规范》

GB/T 《公共安全视频图像信息共享使用管理规范》

积极争取2021年上半年完成GB/T《公共安全视频图像信息共享使用管理规范》的申报立项工作。

完成公共安全视频监控应用云平台项目行业标准编制工作

积极推进公安部公共安全视频监控应用云平台项目行业标准的编制工作，完成剩余10项行业标准的编制任务，具体标准为：

GA/T《国家标准GB 35114-2017符合性测试规范》GA/T《公安视频图像智能化建设应用总体技术要求》GA/T《公安视频监控视频存储技术要求》

GA/T《公安视频图像分析系统 第4部分：视频图像检索技术要求》

GA/T《公安视频图像分析系统 第5部分：检验规范》

GA/T《公安视频图像信息联网应用运维管理平台技术要求》

GA/T《公安视频图像信息联网应用运维管理平台软件测试规范》

GA/T《公安视频图像信息联网应用运维管理规范》

GA/T《公安视频图像接入、使用管理规范》

GA/T《公安数据元（视频图像）》

根据公安视频专项标准编制的具体情况，对GA/Z 1164-2014《公安视频图像信息联网与应用标准体系表》进行修订，进一步优化和完善标准体系。

做好国家重点专项的研究和治安反恐防范系列标准的编制

组织项目参加单位做好国家重点研发项目相关课题的调研、国外文献翻译以及相关标准的起草工作，争取于2021年7月前完成课题研究任务。积极组织协调，完成GA《电力系统治安反恐防范要求》（第1-6部分）行业标准的编制工作。

按期完成《建筑安全防范通用规范》编制工作

按照住房城乡建设部的标准编制工作安排，组织编制组和有关专家，做好标准送审稿的审查工作，全面完成标准编制任务。目前，强制性国家标准《建筑安全防范通用 规范》已进入送审阶段。

积极推进在编标准的制修订工作

2021年，SAC/TC100除上述重点领域标准外，其他在编的标准制修订项目共42项。SAC/TC100秘书处将积极组织标准参编单位和有关专家，高质高效完成标准制修订任务。具体如下：

——基础通用标准2项：GA/T《安全防范风险评估导则》和GA/T《城市公共汽电车和道路客运暴恐袭击风险评估导则》。

——入侵报警系统3项：GB《入侵和紧急报警系统 入侵探测器》（强标整合项目）、GB 25287《周界防范高压电网装置》（修订）和GA/T《张力式电子围栏通用技术要求》。

——视频监控系统4项：GB/T《安全防范视频监控系统技术要求》、GA/T《安全防范视频监控摄像机通用技术要求》）（修订）、GA/T《公安视频图像信息标注规范》和GA/T《公安视频联动应用指南》。

——出入口控制系统4项：GB《锁具安全技术要求 第2部分：防盗锁》、GA/T《停车库(场)安全管理系统技术要求》（修订）、GA/T《出入口控制系统电子凭证安全技术要求》和GA/T《人行出入口电控通道闸通用技术要求》（修订）。

——防爆安全检查系统5项：GB《便携式X射线安全检查设备通用技术要求》、GA/T 841《基于离子迁移谱技术的痕量毒品/炸药探测仪通用技术要求》（修订）、GA/T《通过式含磁电子探测器》、GA/T《便携式背散射物品安全检查设备通用技术要求》和GA/T《基于微剂量X射线安全检查设备的禁限带物品智能分析设备技术要求》。

——安防工程及应用13项：GB/T《中小学幼儿园安全防范要求》（修订）、GA《中央和国家机关安全防范要求》、GA《公共供水系统安全防范要求》、GA《营业性射击场所安全防范要求》、GA/T《旅游景区安全防范要求 第2部分：湖泊型》、GA/T《网络预约出租汽车安全防范要求》、GA/T《安防线缆》、GA/T《安防线缆应用技术要求》、GA/T《城市轨道交通核生化恐怖袭击防范与应急处置 第1部分：系统总体要求》、GA/T《城市轨道交通核生化恐怖袭击防范与应急处置 第2部分：装备配置要求》、GA/T《城市轨道交通核生化恐怖袭击防范与应急处置 第3部分：设备通用技术规范》、GA/T《城市轨道交通核生化恐怖袭击防范与应急处置 第4部分：系统检验规范》和GA/T《城市轨道交通核生化恐怖袭击防范与应急处置 第5部分：系统验收规范》。

——实体防护设备（SC1）3项：GB 10409《防盗安全门通用技术条件》（修订）、GA/T《钢丝焊接安全围栏通用技术要求》和GA/T《实体防护产品抗破坏性能通用评价方法》。

——人体生物特征识别应用（SC2）8项：GB/T《公共安全 虹膜识别应用 采集设备》、GB/T《公共安全 虹膜识别应用 图像技术要求》、GB/T《公共安全 虹膜识别应用 算法评测方法》、GB/T《公共安全 人脸识别应用 防假体攻击测试方法》、GA/T《出入口控制人脸识别系统技术要求》、GA《生物识别数据（人脸）应用管理规范》、GA《安全防范人脸识别应用 视频人脸图像质量评测方法》和GA/T《安全防范指纹识别应用 小尺寸指纹识别模块性能测试方法》。

大力推进国际标准化工作

大力开展安防国际标准化工作、牵头制定国际标准是推动我国安防技术和产业走向国际，提升我国安防行业整体水平，积极应对未来科技战以及更好地为公安业务提供支撑和服务的重要举措。

现已成立国际标准化专家组（下设青年专家组），发掘和培养来自科研机构、中介组织、相关院校和企业的国际标准化人才，不断提升我国专家的国际标准化能力与水平。

继续组织好我国主导或参与的国际标准制修订工作。积极争取继续牵头IEC/TC79楼寓对讲系统国际标准的制修订和ITU-T视频监控系统国际标准的制定工作。积极参与IEC/TC79视频监控系统、出入口控制系统等国际标准的制修订工作。努力争取在ISO/TC332牵头制定部分实体防护类国际标准。

积极搭建国际标准化工作平台。通过召开国际性、区域性标准化研讨会等方式，不断提升我国安防领域的国际影响力和国际标准话语权。同时，继续做好我国国家标准的外文版翻译工作，为推动中国标准走出去奠定基础。

积极开展标准宣贯培训工作

继续紧密配合公安工作，开展《公安视频图像信息系统安全技术要求》等重要标准的宣贯培训；继续加大力度做好标准的网上宣贯培训，不断提高标准的实施力度和广度。

加强委员会和秘书处的基础建设

做好SAC/TC100委员会的换届工作。2021年，秘书处将根据国家标准委和公安部科信局的有关政策及要求，根据安防标准化工作的实际需要，积极做好SAC/TC100第七届委员会的筹备工作。与此同时，做好SAC/TC100七届一次会议的准备工作。TC100秘书处将全面总结第六届委员会的工作，制定第七届委员会的工作目标；根据新形势下安防标准化工作的实际需要，做好委员会章程、秘书处工作细则等管理文件的修订工作，建立完善各项管理制度，通过加强对委员和秘书处的管理，进一步提升委员会的凝聚力和工作效率。

加强学习和培训，不断提升能力水平。2021年，SAC/TC100在编的标准近80项。秘书处将组织相关人员进行标准化知识技能的学习和培训，不断提升专业能力，顺利完成编制任务。

继续大力支持与做好团体标准的制定工作

继续支持中国安全防范产品行业协会的团体标准化工作，做好新标准项目立项和在编制项目的技术把关工作。同时，将聚焦强制性标准、推荐性的基础通用标准和核心产品标准上，将更多的产品标准逐步转化为团体标准。在确保团体标准不得低于强制性标准的前提下，鼓励、支持和引导制定高于国家标准和行业标准的团体标准，优化安防标准体系结构，促进安防标准化工作科学发展。

2021年，SAC/TC100将紧贴“十四五”指导思想，坚定不移贯彻创新、协调等新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，加强整体队伍建设，加快建设现代化经济体系，充分发挥主观能动作用，全面完善安防领域标准体系建设，引领行业健康发展。