建筑火灾内攻灭火安全员设置问题策略思考

彭凯

高明区消防救援大队 广东 佛山 528200

引言

在建筑火灾扑救活动中，为了能够快速打击火点，争分夺秒将建筑内受困人员救出，消防救援人员时常会开展内攻行动。内攻灭火行动的安全性及效率不仅关系着建筑救援活动的成败，也关系着广大消防指战员的生命安全。既往国内外学者对内攻灭火的研究多集中在行动安全、搜救方法及技能培训等方面，关于安全员设置情况的研究少之又少[1]。为确保建筑火灾事件中内攻灭火活动有效推进，应积极探查安全员设置现状，分析相关问题成因，及时采用有关策略方法将其解除。

1 内攻行动危险性分析

为了对建筑火灾内攻灭火活动可能对消防救援人员造成伤害的因素有更全面认识，统计了2007～2019年之间消防员的伤亡状况（见图1）[2]。

图1 2007~2019年间参站消防员伤亡原因分布图

读图后发现，如果剔除“其他原因”及和内攻灭火行动基本没有关联的“交通事故”之外，参照伤亡人数，对导致消防人员发生伤亡事件的原因从大到小可以做出如下排序[3]：烧＞砸＞炸＞中毒＞摔＞窒息＞触电。“烧”，基本上指的是消防员直接触及燃烧、轰燃及回燃形成的火焰，或者高温烟气对其皮肤形成的热灼伤；“砸”与“摔”经常是建筑物局部或者整体坍塌导致的；“炸”，大体上是那些可燃物或危险品因发生爆炸情况，进而对对消防人员造成的损害；而“中毒”与“窒息”通常是因为消防员在参与救援工作阶段由于缺氧、将毒害烟气不慎吸入至体内而引起的伤害；“触电”，一般是因为消防人员在参与内攻活动阶段因接触到绝缘层破损而处于裸露状态电线导致的，当然高压电器也是引起该种情况的致害因素之一。

综合以上论述的内容，针对内攻灭火行动中对消防人员形成危害的因素可以做出如下排序：高温浓烟＞建筑物坍塌＞轰燃与回燃＞爆炸事故。通过归纳、分析影响内攻行动的主要风险因素，能够帮助广大消防人员更全面的了解建筑火灾内潜在的风险因素，制定更为科学的内控灭火行动方案，基于“单元一合成”思想去应对风险，在规范内攻安全技术方法的基础上，综合分析各种风险特征，实施多种避险手段，使用内攻灭火任务在执行过程有更高的安全性。

2 内攻灭火安全员设置现状及存在的主要问题

2.1 安全员设置不规范

通过查阅近些年国内建筑火灾发生及消防救援相关资料，不难发现很多基层队站处置火灾阶段并没有设置安全员这一职务。笔者在这里将消防队站作为实例进行分析，在人员配置比例方面存在着较明显的失调及数目不足情况，基层队站人员数量偏少、设置岗位较多，战斗力生成不足。每次出警活动中配置的仅够两辆车的容量，部分司机还需要兼战斗员参与建筑内攻灭火活动[4]。在现有人员不能有效执行灭火任务的情景下，造成安全员岗位人员缺乏。部分队站尽管为了落实上级指示要求设置了安全员，但主官没有从思想上重视安全员，没有给予其应有任务和职责，片面地认为只有在发生大型火灾、联合演习活动中才需要有安全员的参与。总之，思想层面上的松懈，造成日常出警阶段经常没有设置安全员。

2.2 安全员没有认真履行自身职责

负责登记是安全员的主要职责，但是在现实消防实践中，大部分人员没有落实自身职责，主要表现在如下几个方面[5]：一是没有认真记录参与内攻灭火行动人员的数目，可能是因安全出口数目繁多、体量庞大时的建筑发生火灾时，因安全员配置的数目不够，二不能对内攻人员进行逐个检查和登记；二是安全员的记录方式欠缺合理性，多数安全员没有事前编制固定格式的记录板或者设计出的记录板防水性能差等，依照主观意愿设定记录内容，造成记录的内容不全面，或者有水淋湿记录板，记录结束后没有在限定时间内进行归档等；三是大部分安全员没有自觉落实制度的主观意识，通常表现在内攻灭火现场没有设置安全员，或者指派的是职务层级偏低、实践经验不足的新消防员，甚至部分情景下由合同制的消防人员兼任安全员等，以上因素若长期得不到解除，则很难保证内攻相关信息记录的准确性。

2.3 安全员的培训问题

安全员是近几年根据灭火救援行动要求提出设置的，培训起步比较晚，缺乏系统的培训人员和师资力量。以作者所在单位为例，总队陆续组织了初级安全助理和中级安全助理培训，培训内容以着重提升基层安全助理安全管理、监督检查、提醒纠正、安全避险等四大能力为主，开展了水域、高空、危化、交通事故处置、建筑物坍塌、井下（地下）空间、综合体能等各种类型灾害事故处置，以及相应科目日常训练、演练等方面操作安全规范、安全要点、安全规避等基础知识的学习，但每期时间只的较少的7天时间，培训师资也是以内部教学，以经验传授经验，短时间内并不能对安全员的意识 岗位能力有较大的提高。

3 内攻灭火安全员设置相关问题的解决对策

3.1 严格按要求设置安全员

消防队站主官应从思想上给予制度规范内的有关要求高度重视，这是人员登记制度实施过程规范化的重要性。而设置安全员是制度执行过程中的重要内容之一。

有关文件内明确安全员要精确、翔实记录掌握进入建筑火灾危险区的消防救援人员员数目、时间以及持有的防护能力，全面了解参战人员的体力及健康状态。在现实作战活动中，应由在指挥员指定参战的安全员，要求其具有一定作战经验与临场判断能力，故而要严禁出现由新消防员或合同制人员作为安全员的情况。

笔者认为，应依照持有的参战能力及火灾现场状况确定安全员，通常是由战训参谋、中队指挥员或总指挥员指定专人担任这一职务[8]。很多跨度相对较大的建筑火灾现场有较大的复杂性与坍塌事故发生的不确定性，对安全员的专业素质与威信均提出较高要求，其要在探查到险情后即可、果断的传送出撤离命令。故而针对大跨度建筑火灾内的安全员，特别是承担观察哨的安全员，可以由临战经验充足、威信较高的指挥长去执行。

3.2 明确安全员的职责

首先，建筑火灾扑救阶段存在安全出口数目繁多、空间偏大的情况在所难免，内攻灭火行动中可能就会选择差异化的进攻路线，这对安全员的工作执行情况提出更为严格的要求。安全人员应从思想上认识到，制度和有保障两者并不是对等的关系，尽管当下基层队站内建立了极为完善的安全制度，但内攻灭火阶段不安全行为依然存在，制度执行不到位是主要原因。故而，身份安全员一定要确立敬畏、恪守制度的工作理念，敢于坚守原则，真正做到在制度面前不回避、不变通等，确保保障制度有较高的执行力，循序渐进形成更强的约束力，使火灾现场内攻灭火行动更高效、有序地推进。

其次，为做好内攻灭火参与人员的登记工作，可以借鉴参照美国与香港消防部门采用的方法，NFPA明确规定当有消防人员进入建筑内时，安全员一定要记录他们各自的姓名、位置以及需要执行的任务，把以上这些内容统一记录在一张格式固定的“行程记录表”上，也可以利用挂在空呼上的标牌这一方法去登记内攻人员，标牌中注明了应用人员的姓名、在职单位等信息（这是NFPA规定的），返回后二次取回标识牌。以此次为基础，既往有人员设计研发出具有记录内攻人员进出功能且进行了严格的防水处理的记录板与空呼标识牌。

再者，明确要求内攻消防员进入至建筑内以后，一定要亲手把标识牌交由给安全员，返回时拿回标识牌，在以上过程中，安全员要全面、规范化的记录有关信息。安全员要定时和内攻行动人员进行语音联系，若这种联系丧失，则要快速把即时情况汇报给现场指挥员报告，并且参照安全员最后记录的位置信息指派其他人员前去施救[7]。

最后，安全员要主动协助和现场指挥员合理规划设定紧急撤离路线，并将其通告给进入危险区的所有消防人员。传达或者依照指挥员发出的紧急撤离指示，合理启用长鸣警报、持续急闪强光、通信扩音装备等方法，及时、准确传送出信号，并要快速清点在场的消防救援人员。

3.3 加强对安全员专业能力的培训

在建筑火灾内攻灭火阶段，为应对既往外部指挥员无法迅速了解内攻人员方位及空呼应用状况等有关信息的问题。笔者建议在经济、区位条件相对较好的地区配备火场遥感监测与室内消防员定位系统，并教会现场安全人员正常操作、使用以上系统的方法。其中，前一个系统通常会将一个预压监测系统安置在空呼钢瓶上，当空呼上方的黄色密钥（注明了姓名、空呼压力等信息）和手写板互为匹配以后，手写板便可以智能、动态化的呈现出空呼的余压值、剩余使用时长、所处环境温度等诸多指标，现场安全员既可以通过简单操作手写板便能顺利的发出紧急撤离信号，且还能依照手写板上剩余的密钥对建筑内消防员的数目及姓名做出较科学的判断。既往国外便有公司专门为消防人员设计了一套功能完善的室内定位系统，功能主要是能对建筑物中消防人员的立面位置进行实时定位，近些年中国内也有公司对以上系统的功能进行拓展、研究及改造升级，开发出消防员追踪定位系统[8]。建筑火灾现场安全员若能精确配合使用如上两种装备，则能及时对那些空呼余压不够的内攻人员及时做出提醒，帮助他们尽早撤离现场，有助于减少搜查受困内攻人员的时间。

3.4 赋权及改善安全员的政治地位

火灾现场专职安全员要有较强的执行力，紧急情况下对突发事件要有决定权，要有可以执行的文件体系作为担保。安全员也可以设置为专业技术岗位进行考评，将其在火灾现场的工作态度、内攻人员登记制度执行情况和奖级、职称晋级等挂钩，借此方式激发他们认真落实本职工作的积极性，明确自身的责任与职权，要有责任担当意识，自觉梳理不断讲话自身专业能力与总结实践经验的意识，完善自我，更好的协助内攻灭火行动顺利、有效推进过程。

4 结束语

内攻灭火是当下建筑火灾消防救援阶段的常用战斗方法之一，故而一定要做好安全保障工作，进而使该项方法措施有效执行，创造出最大的效能。应认真学习上级部门下达的指示精神，设置安全员岗位，进行系统培训，给予相应政治待遇，注重提升他们的业务能力与职业素质等，督导他们有条不紊地落实各项职责，进而为提升建筑火灾现场灭火救援工作效率做出更大贡献。