谈现代灭火救援组织指挥注意事项

冯建强

摘要：火灾具有极强的危险性和破坏力，会对人们的生产生活安全造成极大威胁，因此做好火灾防范和救援十分重要。基于此，本文着眼于灭火救援工作，以提高相关工作质量为目标，对现代灭火救援组织指挥工作的内涵、职责和任务进行了阐述，并分析了该项工作的现存问题，还论述了现代灭火救援组织指挥工作的注意事项，希望能为相关工作人员带来参考。

关键词：灭火救援;组织指挥;火灾处理;注意事项

科学技术的进步促进了建筑行业的发展，大量新型建筑材料和机电设备被应用到建筑工程之中，使得建筑结构、电气线路的复杂性不断提升。这种变化既为人们的生产生活带来了便利，也增加了火灾救援难度，消防安全隐患大大提升。为此，消防工作者必须着力提升灭火救援组织指挥能力，为顺利开展火灾救援工作奠定基础。

一、灭火救援组织指挥概述

灭火救援组织指挥工作是一项专业性强且涉及面广的工作，在接到火警报警以后工作开始，直到火灾被扑灭、救援结束才终止，灭火救援组织指挥需要贯穿火灾救援的全过程。尤其是在复杂性高的火灾抢险救援现场，灭火救援组织指挥正确与否将会直接影响救援成败。基于《消防法》要求，应由消防救援机构统一组织和指挥火灾现场扑救，根据扑救火灾的紧急需要，有关地方人民政府应当组织人员、调集所需物资支援灭火。在灭火救援组织指挥工作中，应遵循统一指挥和逐级指挥的原则作业。从本质上来说，灭火救援组织指挥是一项客观、科学和可靠的工作方法，能及时组织救援力量、使用科学方法达到火灾救援目的。在实践中，灭火救援组织指挥单位与相关工作人员应该肩负起以下职责，完成相关任务，让灭火救援组织指挥更具规范性、有序性和科学性。

（一）收集情报

灭火救援组织指挥人员必须通过收集资料切实掌握火灾现场情况，为制定科学的组织指挥方案奠定基础。此时，应动员多方力量，从报警电话中提取有效信息，基于报警人的描述明确现场情况并对可能发生的风险进行合理预估，并以此为依据合理安排救援力量。同时，到达现场后相关工作人员应该迅速侦查现场，为救援工作“量身定制”作战计划。比如，明确燃烧物的性质、范围以及火势蔓延速度和方向;了解是否存在被困人员及其所在方位，明确火灾疏散通道的畅通情况以及分布位置;确定是否存在毒气泄漏、爆炸、触电或建筑倒塌风险;了解火场周围的气象变化和交通情况，确定周边的可利用水源以及供水能力等[1]。在这一环节，灭火救援组织指挥人员必须得到切实可用的信息和情报，为制定有效的指挥方案做好准备。

（二）确定作战方案

相关工作人员应该基于所获情报，制定科学的作战方案，合理调配救援力量，为提升高效协调作战能力奠定基础。此时，相关工作人员要充分考虑火灾现场的建筑类型、人员分布情况、火势大小、气象变化以及供水能力，制定灵活且科学的灭火救援方案，为实现及时、安全且有效地救援提供辅助。火灾救援工作需要基于多方配合而开展，那么灭火救援组织指挥就必须做好协调作战方案，保障作战计划得以顺利实施。

（三）实施作战计划

当救援抢险方案确定以后，灭火救援组织指挥人员就必须保证相应方案能被有效执行。在此环节，必须向各单位明确下达作战指令，并及时根据现场变化调整救援方式和力量部署情况，为实现高效作业作出保障。灭火救援组织指挥人员必须坚持全盘指挥和动态化调整，严格控制各阵地的救援开展情况，保证整体救援协调统一。比如，基于追踪式侦查和录像监控，实时了解各救援区域的工作情况，为合理调配救援力量奠定基础。

二、灭火救援组织指挥工作的注意事项

灭火救援组织指挥是火灾救援抢险工作当中不可或缺的环节，这一工作的有效性将直接决定抢险救援质效。在灭火救援指挥工作中，相关部门的负责人应该直接承担指挥职责，把控灭火救援工作的大方向。但在实际作业环节，仍然存在工作人员越权指挥的问题。他们并未全面了解火场情况，也没能得到相关的指挥授权，所下达的指令既不合法也不科学，还会误判灾情。这种越权指挥的行为将会加大一线作战人员的工作压力，甚至会干扰灭火救援行动的正常开展。同时，在开展灭火救援组织指挥也常常存在多头指挥的问题。这种问题将导致救援现场的正常工作流程被打乱，甚至出现救援指令相互冲突的问题。此外，在灭火救援组织指挥中内容不全面、程序不规范以及方法单一的问题也十分突出。它们都将对灭火救援组织指挥工作的顺利开展造成阻碍。因此，在实际工作当中，相关工作人员应该重点关注灭火救援组织指挥当中的问题，在把控要点的基础之上提出相关注意事项，为灭火救援组织指挥工作的有效开展提供辅助。

（一）基于科学方案降低人员伤亡

人员伤亡是火灾抢险救援工作中常常遇到的问题，而避免出现人员伤亡则是消防救援的核心原则与目标。要规避这一风险，灭火救援组织指挥人员就必须制定科学的疏散方案，保证滞留在火场内的人员能快速而安全地撤离，从而实现火灾救援零伤亡。当然，仅依靠现场指挥无法达成这一目的，灭火救援组织指挥人员必须早做准备。

在实践中，消防部门必须明确各个消防安全防控辖区内的实际环境情况，预判可能出现火灾的原因和位置，并基于该区域的具体情况、人流量、交通情况、供水能力、建筑结构以及救援距离提前制定人员疏散救援方案，打好救援抢险工作的“提前量”。同时，为避免被救援人員过于慌乱或救援双方配合不利，有关部门还应该做好宣传教育，使辖区内的居民熟悉救援疏散流程。比如，组织火灾疏散预案演习;定期开展火灾救援和安全防护知识讲座;及时检修火灾救援设备等[2]。为降低人员伤亡几率，灭火救援组织指挥人员应该制定科学完善的疏散救援预案。比如，明确疏散工作的组织和分工;确定建筑物内消防疏散通道和安全出口的数量，定期检查通道内是否存在杂物;基于区域特点规划人员疏散路线和消防设备应用需求;有效协调和动员社会力量。

（二）充分践行组织指挥原则

1.统一指挥

灭火救援组织指挥的基本原则就是统一指挥，只有保证救援指挥的统一性和系统性才能确保救援有效。通常来说，火灾现场环境都十分复杂，仅依靠消防部门无法有效开展救援，所以需要依靠多方力量才能快速完成灭火救援。在此环节，只有践行统一指挥原则才能保证救援工作的协调性和整体性，进而切实发挥救援力量。而且，灭火救援是一项程序众多、内容庞杂的工作，其工作环节相互连接、相互影响，完全可用“牵一发而动全身”来形容;一旦某一环节出现失误，必然会对整体救援造成极大影响，所以只有基于统一指挥原则，才能保证保障指挥的协调性和系统性，为及时修正漏洞调整方案奠定基础。

2.逐级指挥

应用逐级指挥原则的根本原因是规避执行混乱风险，这种指挥方式可最大限度地保证指令下达和执行的有效性，为切实提升灭火救援组织指挥工作质效提供辅助。为保证指令的顺利执行，救援人员必须服从上级命令;当然，下级可提出异议，但若上级并未变更指令则下级仍需立即执行原命令。逐级指揮原则的践行，可有效避免指挥混乱问题，对指挥行动评价和追责也十分有益。

（三）科学制定救援方案

在灭火救援组织指挥工作中，保障灭火救援方案的科学性最为重要，这将成为高效灭火救援的关键。此时，指挥方案应围绕救人第一和科学施救的思想而制定。在实践中，也应通过全面收集火场资料的方式为救援方案制定提供科学依据。灭火救援组织指挥的主要任务是收集所有会对灭火和救援工作产生影响的信息。比如，收集火灾现场、燃烧物资、疏散通道、集中区域、天气水源、被困人员情况，明确救援安全隐患和特点，掌握救援人员数量、特长、经验、装备等。基于上述信息，灭火救援组织指挥人员要制定出切实可行、科学合理且系统完整的灭火救援方案。

（四）提高现场指挥高效性

为切实提升工作质效，灭火救援组织指挥应该保证救援方法的多样性和灵活性。比如，开展动态化灭火救援组织指挥，灵活应用现场指挥图，合理应用信息模拟指挥系统，强化视频、微信、无线电沟通为开展远程指挥做好准备等。同时，在灭火救援环节还必须做好救援人员保护工作。灭火救援组织指挥不仅快速疏散被困人员，还应该通过合理制定救援方案、配备救援设备、调整人力资源分布情况来保护救援人员的生命安全[3]。比如，保障救援设备安全性，严格施行救援装备检查工作和救援人员专业性考察工作。当然，在灭火救援工作中还必须为救援人员做好战术讲解和分析，并保障相应战术的顺利执行。比如，要求灭火救援人员严格遵照堵截、突破、夹攻、合击、分割、围歼、破拆、封堵、排烟、监护的顺序完成灭火救援。此外，在实践中还应着力提升灭火工作效率，为避免火势蔓延或失控奠定基础。此时，应以快速灭火为主要目标，制定多元化灭火方案，基于各区域的特点和实际火情开展综合灭火救援;指挥人员应迅速下达指令并合理调配救援力量，实现速战速决。在此环节，必须保证通信畅通和实时信息的准确性，还应慎重发布救援信息以免造成群众恐慌。

三、结语

总而言之，灭火救援组织指挥能力事关火灾救援工作的科学性和有效性，对公民的人身财产安全和社会治安也有着极大影响。在实践工作中，相关工作人员应该明确灭火救援组织指挥工作的重点、难点以及困境，制定针对性优化策略，深入研究相应注意事项，为切实提升灭火救援组织指挥能力作出保障。

参考文献：

[1]栾学龙，郝红卫.现代灭火救援组织指挥注意事项研究[J].消防界（电子版），2020，6（16）：60-61.

[2]陈丽娜.浅析如何建立高效的支队级灭火救援指挥体系[J].科学中国人，2017（24）：199.

[3]周先芝.坚持以人为本—消防员如何在灭火抢险救援现场中做好安全防护之我见[J].四川水泥，2017（02）：329.

作者简介：冯建强（1979-），男，汉族，河北滦南人，本科学历，中级职称，研究方向：灭火救援。