深入总结历史经验 加强党的组织建设

许江

党的力量来自组织，组织建设是党的建设的重要基础。中国共产党在革命、建设和改革的百年历史进程中，始终注重加强党的组织建设，发展壮大组织力量，健全维护党的集中统一的组织制度，形成严密的组织体系，锻造高素质的干部队伍，实现党的组织和党的工作全覆盖，党的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，始终保持旺盛生命力和强大战斗力。在百年奋进历程中，我们党积累了丰富的历史经验。善于从历史发展中总结经验，并上升到理论的高度以指导实践，这是我们党的优良传统。总结党的组织建设历史经验，有助于深入认识和把握组织建设规律，进一步加强党的组织建设，在新的历史征程中把我们党的事业推向前进。

坚持科学理论武装为党的组织建设铸魂

组织是“形”，思想是“魂”。加强党的组织建设，既要“造形”，更要“铸魂”。党组织坚强有力，首先强在科学理论武装上，强在有马克思主义这一科学理论的引领和武装。在中国革命、建设和改革的伟大实践中，我们党正因为始终把马克思主义作为行动指南，始终坚持用马克思主义中国化最新成果武装全党，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，我们党才能够完成近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务，带领人民取得革命、建设、改革的辉煌成就。坚持科学理论武装，既为党的组织建设铸魂，是党组织建设的思想基础，也是党组织建设的历史经验。

新时代加强党的组织建设，要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，使各级党组织和广大党员、干部特别是领导干部掌握马克思主义理论武器，提高马克思主义理论水平，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵;要用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，使各级党组织和广大党员、干部特别是领导干部提高马克思主义理论运用能力，共同把党的创新理论转化为推进新时代中国特色社会主义伟大事业的实践力量;要用习近平新时代中国特色社会主义思想推动工作，使全党自觉用这一创新理论指导推动党的组织建设，推进改革创新，使各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性，为新时代党的组织建设铸魂塑形，不断提高党的组织建设质量。

以严密的组织体系为党的组织建设强基

严密的组织体系，是马克思主义政党的优势所在、力量所在。党是最高政治领导力量，离开了党的组织，党的一切领导、一切工作，就无所依托。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。一百年来，我们党始终把建立和发展党的组织体系作为党的组织工作重点，逐步形成了包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系，并根据不同历史时期形势任务的变化，不断优化组织结构，使全党团结统一、步调一致，紧紧拧成一股绳，形成一个统一的整体，在事业发展过程中发挥强大力量。

新时代加强党的组织建设，严密党的组织体系，就是要加强党的组织体系建设，推进组织建设贯通各个层级，使中央和国家机关、地方党委、党的基层组织落实党中央决策部署，分别发挥好“最初一公里”“中间段”“最后一公里”作用，从组织上维护党中央权威;推进组织建设覆盖各个领域，推动基层党组织全面进步、全面过硬，提高党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒;推进组织建设抓实各个环节，做到健全基层组织，强化政治功能，优化组织运行，使各级党组织运行更加科学、务实、高效，推动广大党员把不忘初心、牢记使命作为终身课题，使广大党员在改革发展稳定中充分发挥先锋模范作用。

注重加强干部队伍建设为党的事业提供力量源泉

政治路线确定后，干部就是决定因素。历史和现实都表明，一个政党、一个国家能不能不断培养出优秀领导人才，在很大程度上决定着这个政党、这个国家的兴衰存亡。百年来，我们党之所以能够始终保持强大的创造力、凝聚力、战斗力，成为革命、建设、改革事业发展的中流砥柱，团结带领人民战胜各种艰难险阻、取得一个又一个胜利，一个十分重要的原因就在于高度重视培养造就能够担当重任的干部队伍。

贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键，因此必须做好干部培育、选拔、管理、使用工作。具体而言，就是要加强干部教育培训，把理想信念教育、知识结构改善、能力素质提升贯穿于干部成长全过程，使广大干部政治素养、理论水平、专业能力、实践本领跟上时代发展步伐;深化干部制度改革，完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理机制，推动干部能上能下、能进能出，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向;建立健全干部担当作为的激励和保护机制，切实为勇于负责的干部负责、为勇于担当的干部担当、为敢抓敢管的干部撑腰;深化人才发展体制机制改革，破除人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等方面的体制机制障碍，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，形成具有吸引力和国际竞争力的人才制度体系，聚天下英才而用之。

抓好制度建设为党的组织建设固本

制度建设是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的政党，始终坚持民主集中制为根本组织制度和领导制度，始终高度重视并不断完善党的组织制度建设。党的百年奋斗历程，也是以制度建设推动党的自身建设，进而推动中国革命、建设、改革伟大事业的历程。党的十八大以来，党中央把制度建设作为管党治党的根本之策，把制度建设贯穿党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设之中，先后制定和修订了一系列组织建设方面的党内法规;党的十九届四中全会把健全维护党的集中统一的组织制度作为坚持和完善党的领导制度体系的重要内容，纳入国家制度和国家治理体系之中。

新时代加强党的组织建设，抓好组织制度建设，就是要坚持系统思维，围绕新时代党的建设总要求，按照新时代党的组织路线的要求，进一步完善各项制度、补齐各种制度的短板，形成长效机制，努力构建系统完备、科学规范、运行有效的组织制度体系;结合实际，把黨内组织法规和党中央提出的要求具体化、落实落细，建立健全包括组织设置、组织生活、组织运行、组织管理、组织监督等在内的完整组织制度体系，完善党委（党组）落实全面从严治党主体责任的制度并严格抓好执行，不断提高党的组织建设的制度化、规范化、科学化水平;严格抓好执行，各级党组织要切实强化执行意识、压实执行责任，切实提高各项制度的执行力，维护各项组织制度的权威性和严肃性，不断把组织制度优势转化为管党治党效能、转化为制度强党效能。□

（作者系江苏党的建设理论与实践创新研究院、中共江苏省委党校党史党建教研部副教授）

责任编辑：李佳婧