新时代中国共产党意识形态工作领导权面临的挑战及对策研究

赵岩　敖海华

【摘要】中国共产党意识形态工作领导权具体体现为社会主义意识形态的吸引力和话语权。近年来，中国共产党意识形态工作领导權面临的挑战和机遇有：主流意识形态的感召力有待提升、社会主义意识形态的凝聚力需要强化、意识形态领域“东升西降”的格局正在形成。新时代加强党的意识形态工作领导权的对策有：加强理论建设，在同错误思潮作斗争中加深对马克思主义的理解;加强党员队伍建设，强化理想信念教育;加强宣传能力建设，对国内人民和国际友人讲好“中国故事”;加强话语权建设，构建以马克思主义为指导的中国特色话语体系。

【关键词】新时代;中国共产党;意识形态工作领导权

党的十九届五中全会明确提出了“坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定文化自信，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，加强社会主义精神文明建设，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，推进社会主义文化强国建设”的目标。在新时代，只有牢牢掌握意识形态工作领导权才能保证马克思主义在意识形态领域的指导地位，保证我们的文化自信和文化安全。

一、意识形态工作领导权的理论阐释

意识形态是关于某一社会制度、生活方式的根本价值观， 它代表了某一阶级或集团的利益。任何一种社会制度都离不开意识形态的支持和维护。我国的意识形态是以马克思主义为指导的社会主义意识形态，毛泽东同志首先提出“以马克思主义为指导的社会主义意识形态”这一重要概念。中国共产党的意识形态工作就是要建设和巩固我们的社会主义意识形态。

在新时代，我们党对意识形态工作的重视达到了一个新高度。习近平总书记在中共十八届三中全会第一次全体会议上明确指出：“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”在党的十九大报告中，习近平总书记指出：“必须推进马克思主义中国化时代化大众化，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。”

对于一个社会主义国家来说，马克思主义政党能否掌握意识形态工作领导权关系到社会主义的前途和命运。中国共产党意识形态工作领导权具体体现为社会主义意识形态的吸引力和话语权。习近平总书记明确指出“意识形态关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全”，这为我们开展意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作领导权提供了重要遵循。

二、近年来中国共产党意识形态工作领导权面临的挑战

（一）党内层面——主流意识形态的感召力有待提升

1. 部分党员干部思想的理想信念弱化，成为西方意识形态的吹鼓手。改革开放以来，以“历史终结论”“普世价值”“金钱万能”等西方思潮为代表的西方意识形态涌入国内，不仅对我国以马克思主义为指导的主流意识形态造成了冲击，也导致少部分党员干部对西方所谓的自由民主制度产生了不切实际的幻想，一味的“崇洋”“媒洋”，把西方的理论当成金科玉律，这一现象必须引起我们的高度警惕。习近平总书记在全国党校工作会议上明确指出：“国内外各种敌对势力，总是企图让我们党改旗易帜、改名换姓，其要害就是企图让我们丢掉对马克思主义的信仰、丢掉对社会主义、共产主义的信念。而我们有些人甚至党内有的同志却没有看清这里面暗藏的玄机，认为西方‘普世价值经过了几百年，为什么不能认同？西方一些政治话语为什么不能借用？有人奉西方理论、西方话语为金科玉律，不知不觉成了西方资本主义意识形态的吹鼓手。”

2.部分党员干部政治纪律松懈，口无遮拦。近年来，党内极少数党员政治纪律松懈，公开妄议国家大政方针，必须引起我们的高度警觉和重视。习近平总书记在中央十八届中央纪委第二次全会上明确指出：“有的党员干部想说什么说什么，想干什么干什么。有的还专门挑那些党已经明确规定的政治原则说事，口无遮拦，毫无顾忌，以显示自己所谓的‘能耐，受到敌对势力追捧，对此他们不以为耻，反以为荣。这些问题在党内和社会上造成恶劣影响，给党的事业造成严重损害。”打铁必须自身硬，虽然党内的“害群之马”只是极少数，但如果放任其做所欲为，必然会极大消解社会主义意识形态的吸引力和话语权。

（二）国内层面——社会主义意识形态的凝聚力需要强化

1.西方思潮对社会主义意识形态的冲击。近年来，西方思潮在国内对我国社会主义意识形态的冲击尤为明显，一方面，这些西方思潮打着所谓的“自由”“普世”的旗号公然挑战我国社会主义意识形态，企图推翻我国社会主义制度。习近平总书记在全国宣传思想工作会议上明确指出：“敌对势力在那里极力宣传所谓的‘普世价值。这些人是真的要说什么‘普世价值吗？根本不是，他们是挂羊头卖狗肉，目的就是要推翻中国共产党领导和中国社会主义制度，如果听任这些言论大行其道，指鹿为马，三人成虎，势必搞乱党心民心，危及党的领导和社会主义国家政权安全。”另一方面，这些西方思潮披着“民主”“法治”的外衣企图误导我国的改革，妄图将我国的改革引上改旗易帜的邪路。习近平总书记明确指出：“我们推进全面依法治国，决不照搬别国模式和做法，决不走西方所谓‘宪政‘三权鼎立‘司法独立的路子。”

2.历史虚无主义企图“重写”党史国史。习近平总书记明确指出：“国内外敌对势力往往就是拿中国革命史、新中国历史来做文章，竭尽攻击、丑化、污蔑之能事，根本目的就是要搞乱人心，煽动推翻中国共产党的领导和我国社会主义制度。”近年来，一些人打着“客观公正评价历史”“寻找历史真相”的幌子，公然抹黑歪曲党史和新中国史， 污蔑贬损革命先烈，造成了非常恶劣的影响。清代思想家龚自珍说：“灭人之国，必先去其史;灭人之枋，败人之纲纪，必先去其史。”历史虚无主义者抹黑革命先烈是为了抹黑党的形象，抹黑党史和国史是为了削弱党执政的合法性，必须引起我们的关注和重视。

（三）国际层面——意识形态领域“东升西降”的格局正在形成

1.西方在意识形态领域妖魔化中国的程度日益加剧。近年来，西方部分媒体和政客开始大肆妖魔化中国，鼓吹“中国威胁论”。他们变本加厉的妖魔化中国，本质上由于中国的和平崛起打破了长期以来的现代化等于西化的固有观念，为广大发展中国家的现代化提供了“中国方案”，让曾经风靡一时的“历史终结论”“华盛顿共识”等西方国家为发展中国家准备的发展方案黯然失色，一旦广大发展中国家脱离了西方为其规划好的路线独立自主的发展，势必会使西方国家失去在目前意识形态领域的独尊地位和国际政治经济体系中的主导地位。

2.百年未有之大变局彰显了中国社会主义制度的优越性。近年来中国社会主义现代化建设不断取得的新成就，尤其是中国在抗击新冠肺炎疫情，推进“一带一路”建设等方面取得的巨大成绩，让世界看到了中国特色社会主义制度的优越性。习近平总书记明确指出：“由于中国特色社会主义不断成功，冷战结束后世界社会主义万马齐喑的局面得到很大程度的扭转，社会主义在同资本主义竞争中的被动局面得到很大程度的扭转，社会主义优越性得到很大程度的彰显。”中国特色社会主义取得的巨大成就充分彰显了中国社会主义制度的优越性，增加了中国社会主义意识形态的吸引力和话语权。

三、新时代加强党的意识形态工作领导权的对策

（一）加强理论建设，在同错误思潮作斗争中加深对马克思主义的理解

近年来，意识形态领域出现的各种错误思潮是对我们意识形态工作的巨大威胁，但是它们也为我们树立了一个个批判的靶子，通过批判错误思潮，有助于我们加深对马克思主义的理解。马克思主义一直都是在与形形色色的错误思想作斗争的过程中不断发展完善的。早在一百多年前的《共产党宣言》中就有《社会主义的和共产主义的文献》一章专门批判当时各种冒牌的社会主义思潮，马克思的不朽著作《资本论》也是在批判资产阶级经济学的基础上完成的。

批判错误思潮，教育广大人民群众分清理论是非，这是我们党的理论工作者肩负的不可推卸的使命。在错误思潮面前躲着走，当“开明绅士”，不愿亮剑，不敢旗帜鲜明地进行斗争，那就是失职。同时也只有在批判各种错误思潮的过程中，才能加深我们对马克思主义的理解。

（二）加强党员队伍建设，强化理想信念教育

其一，要净化党员队伍，及时将党内的“害群之马”清除出党。极个别党员明明已经不认同党的信念和宗旨，却还赖在党员队伍中利用我们党的执政地位谋求私利，这种人的危害很大，不仅破坏了党的纪律，败坏了党的形象，甚至还可能是敌对势力在党内的潜伏者和破坏者。2020年7月，多次公开发表不当言论的任志强被北京市西城区纪委区监委宣布开除中国共产党党籍，将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。2020年8月，在境外发表不当言论的原中央党校教师蔡霞被中央党校宣布开除中国共产党党籍，取消其享受的相关退休待遇。将这些“害群之马”开除出党，充分体现了我们党净化党员队伍的决心。

其二，加强对党员的理想信念教育。习近平总书记明确指出：“共产主义是我们的最高理想。我们现在做的是社会主义初级阶段的事情，但不能忘记初衷，不能忘了我们的最高奋斗目标。在这个问题上，不要含糊其辞、语焉不详。”必须让广大党员真正对马克思主义学懂弄通，真正信仰马克思主义，这样才能建立坚强的马克思主义执政党。否则，我们党就会成为无本之木，无源之水，结局必然是亡党亡国。正如习近平总书记所说：“全党理想信念坚定，党就拥有无比强大的力量;全党理想信念淡薄，党就会成为乌合之众，风一吹就散。”尼克松在20世纪80年代就断定在东欧进行“和平演变”的时机已经成熟，正是因为他发现共产主义在东欧作为激发人们的力量已经死亡，“正在崛起的一代东欧人不是思想家，而是实干家，而实用主义则能为和平演变打开缺口”。

（三）加强宣传能力建设，对国内人民和国际人民讲好“中国故事”

习近平总书记明确指出：“国际舆论格局依然是西强我弱，但这个格局不是不可改变、不可扭转的，关键看我们如何做工作。我们国家发展成就那么大、发展势头那么好，我们国家在世界上做了那么多好事，这是做好国际舆论引导工作的最大本钱。我们有本事做好中国的事情，还没有本事讲好中国的故事？我们应该有这个信心！”在我们党的领导下，近年来国家的经济社会建设取得了举世瞩目的成就，2020年，我国决胜全面建成小康社会取得决定性成就，拥有14亿人口的中国已实现摆脱绝对贫困的伟大跨越。这样的成就在全世界范围内都是绝无仅有的，即使像美国这样的超级大国也从来没有做到过。美国自约翰逊政府在20世纪60年代提出“向贫困宣战”的口号之后，减贫一直是美国政府的重要施政目标。虽然美国政府的投入不断增加，但美国的贫困率却一直没有减少，让美国著名智库传统基金会不得不感慨：“如今，美国的福利支出是19世纪60年代的16倍，但联邦贫困率几乎保持不变。”根据美国人口普查局的统计，“2018年，美国的贫困率是11.8%，有3810万人被认为是穷人”。中国脱贫攻坚的伟大成就不仅是我们党完成了对人民的庄严承诺，更是为全球减贫事业和人类发展作出了重要贡献。讲好中国故事不仅仅是为了讲好故事本身，更重要的是向中国人民和世界友人传达这些生动故事背后的真理。正如习近平总书记所说：“话语的背后是思想，是‘道。不要为了讲故事而讲故事，要把‘道贯通于故事之中，通过引人入胜的方式启人入‘道，通过循循善诱的方式让人悟‘道。”

（四）加强话语权建设，构建以马克思主义为指导中国特色话语体系

习近平总书记明确指出：“争取国际话语权是我们必须解决好的一个重大问题。”国际话语权是国家软实力的重要组成部分，掌握了话语权和话语体系，就可以制定标准。

长期以来，我国的国际话语权是不足的，就造成了国际舆论格局中的“西强我弱”，一些学者也盲目迷信所谓的西方权威，“以洋为尊”“唯洋是从”。2019年美国约翰·霍普金斯大学与英国《经济学人》杂志智库和美国核威胁倡议（NTI）联合发布的《全球卫生安全指数2019年》中将中国预防和应对传染疾病的能力排在第五十一名，而这个排名的前五名则是美国、英国、荷兰、澳大利亚，加拿大。2020年的新冠疫情不仅打破了西方长期以来的“民主神话”和“人权神话”，同时也打破了西方长期的“话语神话”。面对新冠疫情，各国卫生安全体系的真实水平高下立判，让我们看到西方话语体系下用各种看似客观公正的数据、指标包裹下的标准其实充满了意识形态的偏见和恶意歪曲抹黑，所以构建以马克思主义为指导中国特色话语体系已经成为当务之急。

习近平总书记明确指出：“支撑话语体系的基础是哲学社会科学体系。”我们只有建立一个以马克思主义为指导，有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学体系才能构建一个以马克思主义为指导的中国特色话语体系。这就要求我们在高校系统、党校系统和干部学院系统高度重视马克思主义学科的建设和发展，以马克思主义学科的建设和发展推动哲学社会科学体系和话语体系建设。

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（作者单位分别为中共安顺市委党校、中共贵州省委组织部组织人事干部学院）