着力提高干部教育培训质量

周祥伟

干部教育培训是提升干部能力素质的先导性、基础性、战略性工程。习近平总书记强调，“教育培训工作要深入研究准备，提高培训的针对性、有效性”，这一重要指示为我们做好新时代干部教育培训工作指明了努力方向、提供了重要遵循。组织部门作为履行干部教育培训职能职责的重要部门，必须深刻学习领会，牢牢把握这一重要要求，找准切入点和着力点，突出干部教育培训的统筹性、实效性、针对性、时代性、规范性，进一步提升干部教育培训的质量和水平。

一、转变思想观念，提高干部教育培训的统筹性

坚持与时俱进的发展理念，是提高干部教育培训质量的前提。

要树立系统培训的理念。坚持系统谋划，以建设高素质专业化干部队伍为目标，坚持共性目标和个性目标相统一，从共性上持续强化党性教育和理论武装，从个性上加强本部门本领域基本业务和专业知识的实践培训，帮助干部坚定理想信念、加强党性锤炼，弥补知识空白、经验盲区、能力弱项，完善履行岗位职责必备的基本知识体系，全面提高综合素质和履职能力。

要树立质量培训的理念。坚持“两高两服务”的价值取向（为党和国家事业发展服务、为培养好干部服务，高质量教育培训干部、高水平服务党和国家事业发展），改变过去片面追求多办班、多培训干部的观念和做法，认真落实干部教育培训五年规划确定的培训目标和中央、自治区党委、盟委重大决策部署的培训任务，把培训重点放在提高质量和效果上，通过培训切实提升干部的党性修养、理论水平和履职能力。

要树立精准培训的理念。坚持问题导向，通过发放调查表、召开座谈会等形式，深入开展培训需求调研，了解掌握党政班子成员、机关公务员、企事业单位领导、专业技术人员、年轻干部、嘎查村和社区党组织书记等各类群体的不同需求，有针对性地精准确定培训任务、精准设计培训内容、精准选调培训对象、精准选定培训师资，切实提高干部教育培训的统筹性。

二、加强资源建设，提高干部教育培训的实效性

扎扎实实做好基础工作，是提高干部教育培训质量的根本所在。

要加强主渠道主阵地建设。坚持把党校（行政学院）作为干部教育培训的主渠道主阵地，不断加大投入力度，因地制宜推进办学体制改革，努力发挥好各级党校（行政学院）的教育培训功能。注重干部教育培训现场教学示范基地建设，努力建设一批党性教育、党史教育、爱国主义、廉政教育、生态文明、乡村牧区振兴等现场教学示范点。坚持开放办学原则，整合各类教育培训资源，加强与高等院校、科研院所、培训机构合作办学力度，努力形成“党校（行政学院）+高校基地+现场教学”等一主多元的开放式办学格局。

要强化师资队伍建设。大力推进骨干师资培养工程，加大对党校（行政学院）在职教师的培训和继续教育力度，在不断更新理论知识的基础上，通过挂职锻炼、参与重大课题调研等活动，切实增强教师理论联系实际的能力。建立干部教育培训师资库，从党政机关、高校、企事业单位遴选一批能登讲台、会讲课的兼职教师，有计划地引进高学历、高水平的人才，形成以党校教师为主、其他各类人才为辅的多元化干部教育培训师资队伍。

要建立经费保障机制。建立健全以财政投入为主体、社会投入和个人出资相结合的干部教育培训经费投入机制，鼓励干部参加在职教育培训。整合不同经费资源，包括部门资源、项目资源等，统筹管理，做到专款专用，确保每一笔培训经费都发挥最大效益。

三、突出培训重点，提高干部教育培训的针对性

紧紧围绕党的中心任务和事业发展来开展培训，是提高干部教育培训质量的关键。

要坚持推动理论武装创新。大力实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”，把习近平新时代中国特色社会主义思想列入各级中心组学习、党校培训、干部学习主要内容，制定计划时重点部署，设计项目时重点安排，配置资源时重点保障，教育引导干部不断增强学习贯彻的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

要强化政治训练政治历练。坚持把旗帜鲜明讲政治作为干部教育培训的根本要求，突出政治素质提升，加强政治纪律和政治规矩教育，特别是组织实施好铸牢中华民族共同体意识教育培训工程，把讲政治贯穿培训规划设计、培训内容设置、培训组织管理以及强化培训保障等各个方面，引导干部辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险、严守政治纪律，做政治上靠得住、过得硬的好干部。

要突出素质培养能力提升。建立以培训需求为导向的培训内容更新机制，区分党政领导班子成员、机关公务员、企业领导人员、事业单位领导人员、专业技术人员、年轻干部等类型，围绕推进高质量发展、乡村牧区振兴、优化营商环境、推进“六保”、落实“六稳”等任务，聚焦干部队伍能力不足、不担当不作为等问题，确定不同的培训主题和内容，高质量谋划组织各类专题培训，提高干部专业素质和服务发展能力。

四、创新方式方法，提高干部教育培训的时代性

创新培训的方式方法，是提高干部教育培训质量的源泉和动力。

要拓宽培训渠道。创新干部教育培训机制，拓宽干部教育培训渠道，由单一的党校培训向多渠道转变，在注重抓好党校培训的同时，坚持“请进来”讲学讲座、“走上去”参加调训、“走出去”赴外培训、“走下去”实践锻炼相结合等多种形式，不断丰富培训方式，增强培训效果，促进干部教育培训质量提升。

要改进教学方式。在总结以往讲授式教学模式的基础上，提倡和推行研究式、启发式、开放式、互动式、视听式等教学方法，采取情景模拟、案例教学、对策研究、双向交流等方式以及利用多媒体、网络教学等现代化教学手段，增强学员与教师、学员与学员之间的交流互动。坚持编写一批优秀教材、开发一批精品课程、总结一批典型案例，增强干部教育培训的吸引力。

要发挥网络教学作用。运用好大数据、“互联网＋”等现代化技术手段，充分发挥好远程教育网络、“内蒙古自治区公务员在线学习网”和“内蒙古干部培训网络学院”等网络平台作用，利用网络优势，突破时空界限，最大限度地满足干部个性化学习需求，有效缓解工学矛盾。

锡林郭勒盟委组织部/供图

五、加强培训管理，提高干部教育培训的规范性

建立健全干部教育培训全流程的规范机制，是提高干部教育培训质量的保障。

要建立点名调训制度。明确调训单位和参训人员，使干部调训成为刚性要求，避免出现部分领导干部不愿参训或换人参训的现象，避免多头调训和重复调训。注重将培训资源向一线倾斜、向最需要培训的干部倾斜。试行干部培训问责制度，对不服从组织调训的干部和不按调训计划选派干部的单位负责人进行约谈。

要健全考核评价机制。一方面，组织学员对培训项目既定目标完成情况和培训全过程进行综合评价。围绕培训方案、培训实施、培训保障、培训效果等方面，设计具体指标，侧重对师资队伍、教学管理、教学水平、课程内容等进行评价。另一方面，加强对学员表现的综合评估。对学员采取量化考核的管理模式，合理设置考核指标，将学员出勤情况、听课笔记、发言情况、遵规守纪、调研论文等指标纳入考核范围，将考核结果记入学员培训档案，优秀的给予表彰，不合格的不予结业，进一步加强和改进学风，强化培训效果。

要重视培训结果运用。把教学评估结果作为评价各级各类干部教育培训机构办学质量的重要依据，作为遴选确定培训机构承担培训任务的重要标准，作为培训机构推动教学改革、提高教学质量的重要指引。把干部的学习表现、培训情况、培训成绩等记入培训档案，对每位干部的参训情况做到心中有数，为选拔任用、考核奖惩干部提供依据。