推动总体国家安全观深入人心、落地生根——内蒙古自治区2021年“415”全民国家安全教育日宣传教育活动专题访谈

编者按：

今年4月15日是《中华人民共和国国家安全法》 颁布施行以来的第6个全民国家安全教育日。围绕“践行总体国家安全观，统筹发展和安全，统筹传统安全和非传统安全，营造庆祝建党100周年良好氛围”活动主题和“筑牢祖国北疆安全稳定屏障”活动主线，全区各地开展了一系列国家安全宣传教育活动。

为推动总体国家安全观在内蒙古深入人心、落地生根，自治区党委国安办联合实践杂志社专访了自治区有关领导和有关部门的负责同志，请他们谈在贯彻落实总体国家安全观中，如何各司其职、各负其责，形成维护国家安全和社会安定的强大合力。

问：请谈谈新形势下如何维护社会安全？

答：社会安全是国家安全的重要内容，包括防范、消除、控制直接威胁社会公共秩序和人民群众生命财产安全的治安、刑事、暴力恐怖事件，以及规模较大的群体性事件等。社会安全工作涉及生产、工作、生活各个环节，与人民群众切身利益息息相关。党中央始终高度重视正确处理改革发展稳定的关系，始终把维护国家安全和社会安定作为党和国家的一项基础性工作。新形势下，全区社会安定面临的威胁和挑战增多，特别是各种威胁和挑战联动效应明显。维护社会安全，要始终以人民群众安全需求为导向，全面推进平安内蒙古建设，积极构建坚实可靠的社会安全体系，健全完善高效的社会安全机制，切实维护公共安全，深入开展反恐怖斗争，有效预防和妥善处置群体性事件，切实维护网络社会安全，稳步提升人民群众安全感和满意度。

自治区副主席，自治区公安厅党委书记、厅长 衡晓帆

问：请谈一谈如何维护网络空间安全？

答：没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。国家网络安全工作要坚持网络安全为人民、网络安全靠人民。一要持续深入推进网络空间法治化，坚持促进发展和依法管理相统一，推动依法管网、依法办网、依法上网，确保网络空间天朗气清，提升广大人民群众在网络空间的获得感、幸福感、安全感。二要推动信息领域核心技术突破，掌握我国互联网发展主动权，加强关键信息基础设施安全保障，加快推进国产自主可控替代计划，构建安全可控的信息技术体系。三要构建网络综合治理体系，积极开展网上舆论斗争，不断加强网络内容和阵地管理，大力弘扬网上主旋律，严密防范和抑制网上攻击渗透行为，坚决打赢网络意识形态斗争，维护网上政治安全和意识形态安全。

自治区党委宣传部副部长、网信办主任 符 雷

问：请结合总体国家安全观谈一谈新时代如何开展民族、宗教工作？

答：要以总体国家安全观为指导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，高举各民族大团结的旗帜，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，牢记汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开，引导各族群众增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。认真学习宣传贯彻落实《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》，深入开展民族团结进步教育，做细做实促进民族团结各项工作，教育引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。全面准确贯彻落实党的民族政策，依法妥善处置涉民族因素矛盾纠纷，坚决防止和纠正大汉族主义、狭隘民族主义，坚决遏制和打击境内外敌对势力利用民族问题进行分裂渗透和破坏活动，扎实推进民族团结和边疆稳固。

自治区党委统战部副部长、宗教事务局局长 阿拉坦敖其尔

要切实加强党对宗教工作的领导，全面贯彻落实党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，按照保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的基本原则，正确处理宗教领域各种矛盾和问题，依法打击非法宗教活动，遏制宗教极端思想蔓延，坚决抵御境内外敌对势力利用宗教进行的渗透、破坏活动；要坚持独立自主自办原则，支持爱国宗教团体加强自身建设、加快人才培养，确保宗教组织领导权牢牢掌握在爱国爱教人士手中；要全面贯彻落实习近平总书记“导”的重要思想，始终坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应，调动一切积极因素，持续巩固和扩大党领导的爱国统一战线，最大限度把广大信教和不信教群众团结起来，把力量凝聚到中国特色社会主义事业上。

问：请谈一谈如何正确把握和理解维护政治安全？

自治区党委政法委副书记 王旭军

答：政治安全的核心是政权安全和制度安全，是国家安全的根本，事关我们党和国家的安危、事关中国特色社会主义发展全局、事关党和国家长治久安。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，维护政治安全的主要任务包括：坚持中国共产党的领导，维护中国特色社会主义制度，坚持马克思主义的指导地位，发展社会主义民主政治，健全社会主义法治，强化对权力运行的制约和监督机制，保障人民当家作主的各项权利。

问：请介绍一下“一带一路”建设安全问题。

自治区党委外事办主任 傅永春

答：党的十八大以来，我们在党中央坚强领导下，深入贯彻落实习近平外交思想，积极推进外交理论和实践创新，完善和深化全方位外交布局，倡导和推进“一带一路”建设，深入参与全球治理体系改革和建设，坚定捍卫国家主权、安全、发展利益，加强党对外事工作的集中统一领导，走出了一条中国特色大国外交新路，取得了历史性成就。随着新一轮对外开放全面推进，特别是“一带一路”建设加快实施，我国海外利益格局发生重要变化。“一带一路”建设有助于实现我国与周边、与亚欧国家发展战略的对接，编织更加紧密的共同利益网络，将双方利益融合提升到更高水平，让沿线国家得益于我国的发展，也使我国从共同发展中获益。

在推进“一带一路”建设共商共建共享的同时，沿线有些国家存在的政局动荡风险、地缘政治风险、恐怖主义威胁等各种安全风险和挑战也不容小觑，海外利益安全日益关乎我国整体发展利益和国家安全，维护海外利益安全成为一项重要任务。

问：请从维护国家安全与发展利益的高度，谈一谈如何认识军民融合发展战略的重要意义？

自治区党委军民融合办常务副主任、自治区国防科工办主任 杨 进

答：习近平总书记在中央军民融合发展委员会第一次全体会议上强调，把军民融合发展上升为国家战略，是我们长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果，是从国家发展和安全全局出发作出的重大决策，是应对复杂安全威胁、赢得国家战略优势的重大举措。要加强集中统一领导，贯彻落实总体国家安全观和新形势下军事战略方针，突出问题导向，强化顶层设计，加强需求统合，统筹增量存量，同步推进体制和机制改革、体系和要素融合、制度和标准建设，加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局，逐步构建军民一体化的国家战略体系和能力。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持问题导向，全面改革创新，强化责任担当，积极探索实践，加快推动军民融合深度发展。

问：请谈一谈如何正确理解经济安全？

自治区发改委党组书记、主任 龚明珠

答：发展与安全是一个国家最基本的两项利益。经济安全是国家安全的基础。习近平总书记讲：“对我国经济发展新常态，要深化理解、统一认识。把经济发展仅仅理解为数量增减、简单重复，是形而上学的发展观。要把思想和行动统一到中央认识和判断上来，增强加快转变经济发展方式的自觉性和主动性。如果看不到甚至不愿承认新变化、新情况、新问题，仍然想着过去的粗放型高速发展，习惯于铺摊子、上项目，就跟不上形势了。”我们要高度重视国际经济金融动荡对我国经济稳定运行带来的风险隐患和国际经济秩序变革带来的深层次挑战，要高度重视金融风险积聚埋下的隐患和财政特别是地方政府财政安全和社会保险可持续性面临的风险，要高度重视产业安全面临内外部多种风险因素的威胁和粮食安全问题，等等。当前和今后一个时期，适应新常态、把握新常态、引领新常态，是贯穿发展全局和全过程的大逻辑。

问：请谈一谈如何维护科技安全？

自治区科技厅党组书记 冯家举

答：在新一轮科技革命和产业变革大势中，科技创新作为提高社会生产力、提升国际竞争力、增强综合国力、保障国家安全的战略支撑，必须摆在国家发展全局核心位置。近年来，我区科技水平已取得较大提升，科技保障国家安全能力日益增强、作用更加突出，科技安全状况不断改善，科技安全态势总体平稳，为维护国家安全奠定了重要基础。同时，科技安全还不能有效满足维护国家安全的要求，仍面临多方面挑战。按照《国家安全法》“加强自主创新能力建设，加快发展自主可控的战略高新技术和重要领域核心关键技术，加强知识产权的运用、保护和科技保密能力建设，保障重大技术和工程的安全”的要求，我们应持续加强前瞻部署，确保战略领域发展主动权；加强重点突破，实现关键核心技术安全可控；加强科技安全基础设施和能力建设；深化改革，建立完善科技安全体制机制，既要确保科技自身安全，更要发挥科技支撑引领作用。

问：请介绍一下维护生态安全的重要性。

自治区生态环境厅党组书记、厅长 杨 劼

答：生态安全是国家安全的重要组成部分，是经济社会持续健康发展的重要保障，是人类生存发展的基本条件。习近平总书记指出，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力；良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。生态问题不仅关系到人民群众幸福安康，更关系到国家经济社会发展乃至国家兴衰、民族存亡。内蒙古自治区地处祖国北部边疆，国土总面积118.3万平方公里，边境线长达4200多公里，是我国北方面积最大、种类最全的生态功能区。习近平总书记高度重视内蒙古生态环境保护工作，2019年3月在参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时曾指出，内蒙古的生态地位重要而特殊，内蒙古生态状况如何，不仅关系全区各族群众生存和发展，而且关系华北、东北、西北乃至全国生态安全。因此，牢固树立总体国家安全观，把内蒙古建成我国北方重要生态安全屏障，既是以习近平同志为核心的党中央立足全国发展大局为我区确立的重大战略定位，也是全区上下必须自觉担负起的重大政治责任。我们必须树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终保持加强生态文明建设的战略定力，不断加大生态环境保护力度，深入打好污染防治攻坚战，全力推动全区生态环境质量持续改善，努力把我国北方重要生态安全屏障筑得更牢、筑得更好。

问：请谈一谈国内外条件的变化对金融领域有何影响？

自治区地方金融监督管理局党组书记、局长，自治区人民政府金融工作办公室主任 姜 华

答：金融是现代经济的核心，在很大程度上影响甚至决定着经济健康发展。金融安全是我国经济安全最敏感的部分之一。从国际来看，20世纪90年代末发生的亚洲金融危机、21世纪初发生的互联网泡沫破灭以及2008年国际金融危机，都通过贸易、金融等渠道，对我国经济造成了严重影响。当前，发达国家实施超常规量化宽松货币政策的负面效应不断积累，世界经济复苏和金融市场稳定都面临着不确定性。国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，各种高风险的非经济因素对经济稳定的冲击增大。从国内来看，近年来我国社会宏观债务水平持续上升，产能过剩行业信贷风险逐步显现，金融机构信用和流动性风险上升，金融风险日趋加大。随着我国金融市场对外开放程度不断提高，风险跨境传染的可能性增大，必须通过改革保障金融安全，有效防范系统性风险。

问：请谈一谈如何防范金融领域风险？

中国人民银行呼和浩特中心支行党委书记、行长 肖龙沧

答：金融安全是国家安全的重要组成部分，防范金融领域风险事关国家安全、发展全局，事关人民财产安全，是我区实现高质量发展必须跨越的重大关口。过去三年，在党中央、国务院的坚强领导下，我区防范和化解重大金融风险攻坚战取得了重要阶段性成果，妥善处置了包商银行风险，蒙商银行顺利开业，金融改革稳步推进，金融机构运行平稳有序，风险程度可控。但是在经济周期、体制和机制等多重因素影响下，一些长期积累的风险仍然在逐步释放，改革化险任务仍然十分繁重。做好新形势下的金融领域风险防范工作要把握稳中求进的总基调，坚持预防为先、标本兼治、稳妥有序、守住底线，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局。一是坚决按照党中央的决策部署，加强党对金融工作的全面领导，增强防范化解金融风险、维护金融安全的紧迫感和责任感，为自治区高质量发展提供稳定的金融环境。二是统筹抓好发展和安全，深化金融供给侧结构性改革，回归中小银行服务实体经济本源，提升金融支持经济高质量发展的能力和水平。三是绷紧金融风险防范这根弦，把防止发生系统性风险放在更加重要的位置，着力防范重点领域风险，着力完善金融安全防线和风险应急处置机制。四是压实主体、监管、属地三个责任，有序处置高风险机构，推动不良资产清收处置，系统治理金融乱象，维护地区良好金融生态。五是做好金融宣传教育工作，切实保护金融消费者合法权益，维护人民群众财产安全。

总的来看，自治区党委、政府高度重视金融领域风险防范和化解工作，防范化解金融风险的力度持续加大，金融机构内部治理和审慎经营理念逐步增强，自治区金融领域风险在不断收敛，总体态势向好。