关于改造老旧小区意义的几点思考

姜昱琛 肖启林 薛雅楠 陈芷欣 刘明月

北华航天工业学院 河北 廊坊 065000

引言

老旧小区通常是指在2000年以前,即单位制改革之前,由政府、单位出资建设的居住区,与改革之后建设成的居住区相比较,已经老化很多,跟不上时代的发展了。街老、院老、房老、设施老、生活环境差是老旧小区常见的"四老一差"困局,不仅成为小区居民的一桩"心事",也是现代化城市及社区治理的一大"心病"。另外,随着城市的飞速发展,配套设施不全、违章搭建严重、停车位不足等问题日益凸显,直接影响了居民生活的质量,和谐社区的构建和美好城市的建设。

老旧小区改造是指将老旧小区纳入城镇棚改计划、拟通过拆除新建(改建、扩建、翻建)实施改造棚户区(居民住宅)。这是一项长期的系统工程,需要系统谋划和稳步推进。因此老旧小区改造工作既要扎实做好前期科学规划,保留城市文脉,明确改造标准和对象范围,又要探索一条能够协调各方利益的改造模式,并通过老旧小区改造服务基层治理。

鉴于以上的背景和解释,我们可以预见到老旧小区改造是“牵一发而动全身”的效果,因此,老旧小区的改造对于小区居民、不同的企业以及其相对应的城市都具有十分重大的意义。

1 小区居民

老旧小区的改造中最大的受益者是小区居民。在推进城镇老旧小区改造过程中,要求老旧小区改造规划要采用现代化设计理念,要从方便居民现代生活要求入手,使老旧小区变成信息化、智能化、便利化、环境优美的现代社区,使老旧小区居民有更大的获得感和幸福感。改造老旧小区对于小区居民最直接的影响是使小区居民的安全有了保障：从以前摇摇欲坠的危楼变成焕然一新的坚固的楼房；宽窄不一的楼梯变的同宽等高,还增加了电梯,使老年人上下楼更加容易。其次,会带来了很多的商机,由于老旧小区的改造,容纳的人口相对增多,人们的需求增加,所以很多的居民会借此机会来做一点小生意,带来了经济上的改善和增加。再次,由于老旧小区的翻新、创新、重建等,使老旧小区处处焕发生机,也更加系统、便利、融洽、时代化。比如：小区中会增加便利店、幼儿园、咖啡馆、果蔬店、花店等等,形成一个交融的社区。另外,由于老旧小区中居住大多是老年人,所以为了更好的保障他们的健康,小区内可能会建立相应的诊所、老年人疗养中心、室外健身场所等。最后,小区的改造最根本上体现的是居民生活质量的提高,也给居民带来精神上的愉悦。居民会受到周围新的、干净的、融洽的环境的影响,居民的生活水平会提高,心情会变得越来越好,对于生活的动力也会越来越足。

2 企业

综合来说,加快城镇老旧小区改造,也是落实中央提出的“六稳六保”重大举措。改造投资具有投资周期短、边际效益高、资金周转快、消费潜力大等特点。老旧小区改造投资还能带动建材、适老适残设备、电梯、水电管线、社区服务等产业的发展,对企业和整个国家的经济增长的贡献可想而知。

具体而言：一方面,改造老旧小区是一个整体的大系统,会有建材公司、建筑公司、运输公司以及绿化公司等众多公司的参与。这样带动了每个公司的整体运作,从而使公司的收入增加。另一方面,改造老旧小区是每个企业涉及到的新方面,在这个新方面的磨合过程中,会有更多的创新、发明,不仅给企业带来了活力,也使小区的改造更加的顺利、更加成功。比如：处在新兴过程中的社区管理类的企业,社区管理是整个小区的软件。如果一个新建成的小区,那这类企业可以直接投入进而管理整个小区,但是面对来就小区,它之前存在的物业、居委会、妇女联合会等,那现在对于该社区的管理要在这些基础之上进行联合与管理。这就需要该类企业进行深入的调查,结合现实的状况,进行创新与融合,形成一套适合管理老旧小区社区的方案。

3 相对应的城市

首先是城市整体的外貌,老旧小区的改造好像给城市穿上了一层“新衣”,让人眼前焕然一新。通过老旧小区的改造,城市外观越来越美、环境越来越好、空气越来越佳。让整个城市更加的统一,符合现代化社会的发展。判定一个城市是否符合潮流、人民是否幸福的初始标准就是这个城市的外貌,同时每个城市不同的外貌是城市与城市之间相互区别的最为明显的特征。其次,老旧小区的改造维护了城中心的意义和价值。每个城市固定的中心是对外交往的窗口,也是对外的展示柜,让外地人了解本城市的出发点。同时也是城中人的聚集地,这里是整个城市物品最全、欢笑最多、种类最新的地方。其实它的意义和价值不单单是物质,更是精神,是每个城中人心中挂念的地方,也可以这样说,城市的名字是使每个城中人团结在一起的秘密暗号,只要提起,大家的凝聚力、亲情便会不自然的流露。再次,改造老旧小区是继承更是创新。是对优秀的风俗文化的继承,对老一辈人的精神、谆谆叮嘱的继承更是对城市千百年来积累的底蕴的传承。同时,是对于城市格局的创新,对新城市文化、精神的创新更是对于城市未来潜力的开创。在这过程中,持续推进历史街区、历史建筑、文保单位和原生树木等保护利用,大力推动特色街区打造和既有建筑风貌提升,整合释放片区可利用空间,创新消费形态、模式和场景,发展多元化业态,推动商业服务业提档升级,满足多元化需求,实现老旧片区有机更新,构建宜居宜业市井生活圈。

在《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》中,对于改造老旧小区提出了总体的要求,明确了改造任务,提出建立健全组织实施机制,建立改造资金政府与居民、社会力量合理共担机制,完善配套政策,强化组织保障,但实施起来也会面临各种考验。在困难与考验的面前,老旧小区的改造稳步推进中。通过幸福美好的工程的实施,把群众日益增长的美好生活向往,把新发展理念具体化为实实在在的幸福感,提升城市居住品质,形成持久竞争优势,让群众共享到城市发展的红利。在这其中改造老旧小区的意义远不止以上的,这是一项牵扯众多方面的大工程。更多的是通过改造全方面的服务居民、促进企业、完善城市的发展,多方面的整合统一,形成更加清晰的城市文化、精神,增加广大市民的凝聚力,也增强市民对于城市的认同感和归属感。