淮安市技术产权交易市场发展现状及对策研究

周 艳 张佳星 孙 涛

淮安市生产力促进中心 江苏 淮安 223001

江苏省级技术产权交易市场于2016年底启动建设,市场在集聚创新要素资源、展示最新技术成果、活跃技术产权交易方面,发挥着越来越重要的作用。2018年初淮安市启动建设技术产权交易市场,建设运营以来,市场先后获批江苏省技术产权交易市场地方分中心、淮安市创新创优项目二等奖、全国技术市场金桥奖等荣誉。

一、国内技术市场的成功案例

近年来,随着互联网技术的进步,我国各地纷纷探索建立技术交易线上平台,实行线上技术交易和线下综合服务相结合的运作模式,积极构建技术转移生态体系,国内具有代表性的机构主要有以下几家：(1)中国技术交易所。2009年经国务院批准,由科技部、国家知识产权局、中科院和北京市政府筹建,致力于建设具有国际影响力的技术交易所。该平台采用公司化运行模式,产品涵盖数据共享、在线洽谈、竞价交易等功能。在运营模式上,建立了自己的交易规则,对交易项目进行第三方托管与交易结算,实行有偿服务。该平台集聚资源能力强、专业化水平高,在专利拍卖、网络竞价、第三方交易托管以及科技金融等服务方面特色鲜明。(2)中国浙江网上技术市场。2002年建成投用,由科技部、国家知识产权局和浙江省政府主办。该平台采用市场化运作模式,由浙江伍一公司负责日常运维,经过十多年的发展,逐步形成了由省中心、市级市场、区县分市场和专业市场构成的三级组织架构。其服务内容包括技术评估、供需对接、合同登记、活动策划等,首创电子数据保全系统,充分调动科技中介、高校院所、科技型中小企业的技术交易积极性,实行竞价拍卖。(3)上海联合产权交易所。2003年12月,经上海市委、市政府同意,由原上海产权交易所和原上海技术产权交易所合并组建,是集物权、债权、股权、知识产权等交易服务为一体的专业化市场平台,是连接各类资本进退的专业化、综合性要素流通平台和重要资本市场平台。主要提供综合咨询、项目对接、科技金融等全流程闭环式金融增值服务,在推介路演、动态竞价、结算价款等金融服务领域优势明显。

二、淮安市技术产权交易市场整体运营情况

淮安市技术产权交易市场作为江苏省技术产权交易市场的一个分中心,重点建设一个线上服务平台、一个线下服务中心和一个技术转移生态体系,做好线上线下结合、展示交易并重、平台团队共建。

1.线上服务平台：在江苏省技术产权交易市场统一线上平台基础上,增加多个模块化服务板块,建设具有淮安特色的线上服务内容,并负责好后期的维护和运营。

2线下服务中心：线下服务中心建设在淮安智慧谷科技广场大楼,主要实现展示、交易、服务、交流等功能。常态化服务企业和产业发展,专门解决科技成果转化过程中常见的“找不着、谈不拢、难落地”等难题。

3.技术转移生态体系：以企业技术创新需求为导向、以商业化市场交易为机制、以科技服务机构为支撑,强化顶层设计,建立政府、科技服务机构和科技专员(技术经纪人)三位一体的技术市场服务体系,发挥市场对技术研发方向的导向作用。

除了线上线下融合外,采取“专业运维+加盟机构+注册会员”的模式,建立一支既懂经济又懂科技的复合型专业技术经纪人才队伍、上下联动的各县(区)基层站点,充分发挥技术经纪机构(经纪人)的作用,加强培训、优化队伍结构、促成技术交易,加速在淮安建立起一支适应全社会需求,科技创新能力强,职业道德意识强的技术经纪人队伍。

三、淮安市技术市场发展方向及目标

立足淮安、辐射苏北、面向全省,重点发挥“展示、交易、服务、交流”四位一体的服务功能,强调市场化运作和公益性服务,创新盈利模式,聚集高端科技服务机构,通过财政资金前期的引导扶持,逐步建立起以盈利服务收入反哺公益性服务支出的发展模式,促使企业需求能满足、院所成果能转化、中介服务能到位、市场繁荣能发展,打造苏北乃至全省具有较大影响力的技术交易和科技服务集聚地。

1.打造具有地方特色的技术产权交易市场。一是强化制度建设。重点完善市场内部管理制度及市场外部业务拓展相关制度,责任到人,保证市场高质量运营。二是拓展技术市场服务范围,在继续做好企业需求对接、技术产权转移交易的基础上,开展技术评估、项目路演等服务,完善市场服务功能。三是加强技术转移生态体系建设。加强县区工作站的布局及提升,科技专员队伍建设与管理。

2.开展技术合同登记认定工作。一是加强技术合同审核,做好合同认真、细致审核,确保免税合同登记工作不出差错。二是开展技术合同收集整理。通过多渠道走访对接,收集全市各类技术合同,开展技术合同登记。三是加强技术合同登记受理及审核人员加强学习,特别是《技术合同认定登记管理办法》、《技术合同认定规则》等管理办法,并安排从业人员多参加有关的培训和交流活动。

3.强化沟通协调与政策落实。发挥技术产权交易市场在政府与企业、高校院所之间的桥梁纽带作用,利用服务平台的资源优势,深度开展技术转移和技术交易服务,为企业寻求创新切入点,做好与地方科技主管部门的配合衔接工作。

四、结语

淮安市技术产权交易市场,作为淮安市打造成果转化新高地重点建设的科技服务平台,是服务科技型企业创新需求、发展科技服务机构、提升科技服务业质态的综合性平台,未来将更好地发挥在促进成果集聚、技术转移、价格发现、资源配置、秩序规范和创新激励方面的作用,让更多的科技资源“露出来、聚起来、活起来”,优化带动我市的技术转移和科技成果转化体系,引导技术创新方向,使市场配置资源的决定性作用落到实处,努力打造成淮安推进国家创新型城市建设的一个重要抓手、一张亮丽名片。