为数字经济立法喝彩

云飞

为数字经济立法！这项工作作为浙江省深入实施数字经济“一号工程”2.0版的其中一项落实保障措施，写入了2020年8月浙江省数字经济发展领导小组发布的《关于深入实施数字经济“一号工程”的若干意见》中，并于2020年末经浙江省人大常委会表决通过，将于2021年3月1日起施行。

作为我国第一部以促进数字经济发展为主题的省级地方性法规，《浙江省数字经济促进条例》标志着浙江的数字经济发展进入“深水区”。然而，深入实施数字经济建设，不仅需要明确产业数字化、数字产业化的路径和方法，更需要基于数字经济发展特征的治理数字化和科学监管。在《关于深入实施数字经济“一号工程”的若干意见》中，浙江给出了五大纬度：完善创新体系突破关键核心新技术、推进全链条智能化新制造、布局国际一流数字新基建、培育发展在线新业态新模式、推进整体智治和精密智控新治理。

业界人士普遍认为，“五新”抓住了数字经济发展的主航道，清晰了数字经济深度发展的主路径和重点任务，体现了上下游企业与政府相关部门、机构联动和协同的新特征。同时，问题导向式的“五新”方案，切中政府、企业在数字经济发展过程中遇到的“痛点”“难点”。

首先，厘清了政府和市场的关系，要求政府更多地做好数字经济的基础建设，成为新基建的建设者，当好市场主体的服务者，运用市场的力量让企业成为发展先锋，提高社会治理的效率和精准度。

其次，企业做事有了坐标规矩。对企业而言，“像过马路有了斑马线、红绿灯”，创业方向更明确。作为一个总纲和蓝图，为数字经济产业锚定了坐标和规矩，对于规范和促进数字经济健康、高速和可持续发展奠定了基础。

最后，保障措施準确“补齐短板”，支撑起数字经济健康快速发展的完整体系。进一步强化政策支持、创新建设监管模式、完善立法保障、构建人才体系、强化试点示范等五项保障举措，为进入深水区持续“畅游”的数字经济发展提供了强有力的支撑保障。

数字经济浪潮奔涌，如何用新格局、新理念、新方法去拥抱这个新时代，浙江选择的是科学与务实。浙江将抓住数字经济这个提质增效的新引擎，科学谋划、踏实行动。