在全国老年大学信息化建设暨智慧助老行动推进会上的讲话（摘要）

□刁海峰

一、老年大学信息化建设取得积极进展

（一）老年大学信息化助力实现报名、选课、缴费、开票等“一站式服务”。全国各地老年大学每到开学季就会出现招生爆满的现象，有的老同志接连几天都要到现场排队，甚至凌晨就去排队，这既影响他们的正常休息，也存在安全隐患。随着信息化建设不断完善，各地老年大学纷纷开通线上报名PC端和移动客户端，有效缓解了报名难、缴费难等问题，让报名、选课、缴费、出票实现“一站式”服务。不仅便捷了老年人上学报名，还避免了排队报名带来的安全隐患，也节约了大量的人力、物力资源，受到广大师生的拥护和支持，以及各大媒体的争相报道，社会各界好评如潮。

（二）老年大学信息化助力教学管理更加科学有效。随着老年大学规模的不断扩大，学员和老师的增多，学校教务管理的难度日益增大，传统的数据管理方式难以应对越来越多的数据以及数据的整合。各地老年大学推出教学管理服务平台，按照教学模式开发设计符合本校的教学管理系统，其功能十分贴合老年大学日常教学管理工作，极大优化了传统教学管理方式，大大提高了教学管理效率。从多媒体教室到智慧教室的转变，以大数据技术为核心关联，实现教学资源的智慧整合、教学活动的智慧服务、教学过程的智慧记录与评价，让老年大学教学管理更加科学有效。

（三）老年大学信息化助力远程教育网络实现“四级”全覆盖。老年远程教育被誉为“没有围墙的老年大学”，具有开放、灵活、方便等特点，契合了老年教育面向社会，特别是面向广大农村、社区发展延伸的需求。老年远程教育的全面建设使用，突破了老年大学教学空间壁垒，有效破解了教育资源分配不均衡、地域性链接不平衡、受教育方式单一等方面的瓶颈。各地纷纷建立远程教育网络，完善基层老年教育服务体系，整合利用现有社区教育机构、县级职教中心、乡镇文化技术学校等教育资源，形成涵盖省、市、县、乡“四级”老年教育网络，实现人人皆学、处处能学、时时可学的学习型平台，对社区、乡村老年教育发展有积极的推动作用。

（四）老年大学信息化助力新型学习平台更加丰富多彩。2020年年初，突如其来的新冠肺炎疫情，引发了一次“史无前例、世无前例”的大规模在线教学实践。教育部启动“停课不停学”工作，协会官网开通“空中课堂”，远教委开通远程网络学习平台，各地老年大学也纷纷开展在线教学，各地学习热情高涨，反响很好。这次疫情，让大家对老年大学信息化的认识发生了质的改变，对运用信息化手段推进教育教学方式改革具有重要意义。同时，各地老年大学还广泛使用微信订阅号、服务号、小程序、APP、直播平台等手机新媒体技术为载体，开通学习平台。新型学习平台自开通以来，除发挥好宣传功能外，还在教学、展示、沟通等方面助推了老年大学信息化发展。

（五）老年大学信息化助力老年大学服务保障更加便利精准。互联网发展日新月异，深刻改变了人们的生产和生活方式，为老年大学信息化服务保障带来了机遇。各地老年大学利用互联网技术，搭建智慧教学系统、人脸识别门禁系统、校园一卡通系统、红外线热像检测系统，保障师生“刷脸”“刷卡”安全有序进出校园，搭建校园无线WIFI全覆盖，为开展活动提供了巨大便利，信息技术的广泛应用，使老年大学服务更便利、精准，也给学校带来了巨大变化。不知不觉间，老年大学信息化校园基础设施逐步完善，信息化应用已深入老年大学日常管理的方方面面，为广大师生和干部职工的学习、工作等带来了很大的便利，促进了老年大学的规范化管理，有力推动了老年大学、老年教育现代化的发展。

二、充分认识加强信息化建设及智慧助老行动的重大意义

进入新时代，科技让生活更便利，但也让一些不会上网和运用智能手机的老年人陷入窘境，成为数字时代的“弱势群体”。老年教育是我国教育事业和老龄事业的重要组成部分，新时代发展老年教育现代化意义十分重大。因此，我们要充分认识加强老年大学信息化建设和实施智慧助老行动的重大意义。

（一）加强老年大学信息化建设和实施智慧助老行动事关亿万老年人的切身利益，是一项党和政府高度重视、全社会普遍关心的大事。党中央、国务院高度重视积极应对人口老龄化工作，习近平总书记强调，要坚持应对人口老龄化和促进经济、社会发展相结合，满足数量庞大的老年群众多方面需求，妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关百姓福祉，需要下大力气应对。李克强总理指出，在推进政务信息化过程中，必须兼顾好老年人等群体的需求，采取必要的线下补充手段，有针对性地提供人工指导服务，绝不能出现歧视现象。随着我国老龄人口快速增长，不少老年人不会上网、不会使用智能手机，在日常的出行、就医、消费等场景中遇到不便，不能充分地享受智能化服务带来的便利，老年人面临的“数字鸿沟”问题日益凸显。老年人遇到的智能技术困难，看似是一件件日常生活中的平凡小事，实则事关亿万老年人的切身利益，是一项党和政府高度重视、全社会普遍关心的大事。

（二）加强老年大学信息化建设和实施智慧助老行动是坚持以人民为中心的发展思想，站在广大老年人的角度，研究提出的有效措施。各部门全面梳理涉及老年人的高频事项和服务场景，深入分析老年人遇到的智能技术突出问题，提出坚持“两条腿”走路，即智能化管理一方面要适应老年人，不断优化传统服务方式，做到行稳致远，为广大老年人提供更周全、更贴心、更直接的便利化服务，满足广大老年人的基本需要。同时，也要加强技术创新，提供更多的适老化智能产品和服务，让老年人能用、会用、敢用、想用。要明确四个主要原则，即坚持传统服务与智能创新相结合，坚持普遍适用与分类推进相结合，坚持线上服务与线下渠道相结合，坚持解决突出问题与形成长效机制相结合。

（三）加强老年大学信息化建设和实施智慧助老行动是全面提升老年大学办学质量，办好新时代老年大学的重要保证。随着网络信息技术特别是移动互联网技术的发展，办好新时代老年大学，实现高质量办学，面临着许多新情况、新要求。习近平总书记指出，领导干部过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。新时代老年大学的领导干部就应该有互联网思维，面向未来，发挥新兴信息技术的创新优势，实现老年教育治理体系与治理能力的现代化。同时，要聚焦老年大学信息化要求，发展以慕课、微课程、翻转课堂、混合式教学等为代表的基于互联网的教学模式，探索“互联网+教学+党建+服务+管理”的老年大学新模式，以信息化为牵引，更新教学服务理念，促进大数据技术与教育教学的融合，提高老年教育教学决策的科学化水平，实现管理精细化、学习个性化和教学信息化，改善教学效率和教学质量。

三、进一步明确目标，采取措施，抓好工作落实

（一）加快“互联网+老年教育”融合，创建5G智慧校园，探索老年教育新措施

一是拓展老年大学老年远程教育平台。远程教育是普及和提高老年教育的重要途径。开展远程教育，老年人可以就近、就便接受高层次的老年教育。各学校充分利用“互联网+”，为基层老年学校提供免费共享在线课程、数字图书馆、优质教师直播、精品课程等教学资源。同时，老年远程教育能点播、直播、互动、监控、评价，通过“互联网+”，各教学点可与老年大学互联互通，开展现场互动教学。

二是不断深化老年大学现代教育治理。现代教育治理是老年大学管理的一种高级形态，集中体现了管理的数据化、科学化、民主性、多方参与等特性。要积极探索大数据管理。数据已经渗透到老年大学管理的方方面面，成为重要的办学因素。获取、储存、搜索、共享、分析各类数据，已成为老年大学管理的前沿课题。学校要构建学员电子信息化管理平台，实行报名、注册、信息采编一体化，实现学员报名注册“一卡通”、学校电子信息“一点通”。

三是推进老年大学教育现代化管理。要使老年教育健康发展，还必须跟上时代步伐，使教学手段科技化、教育传播信息化、教学方式现代化。学校以区域老年教育服务中心为平台，充分利用“互联网+”，促进互联网与老年教育深度融合。运用“互联网+平台”“互联网+资源建设”“互联网+教学”“互联网+学习”“互联网+评价”等，开设网络课程，形成面授教学、电化教学、网络教学相结合的多元化教学模式。

四是大力推广老年大学新媒体的应用。通过手机APP、微课堂教学方式，以视频为主要载体，记录教师在教学过程中围绕某个知识点或某个教学环节而开展的精彩的教与学活动的全过程。这种形式的特点是教学时长短，一般5～10分钟，主题突出，专注一个内容，趣味创作。可以以视频方式传播到网络，如网站、微信、短视频等平台，方便学员随时观看学习，掌握知识，是一种具有移动学习、在线学习、远程学习、自主学习、探究性学习特点的平台。

五是积极推进5G智慧校园标准化建设。中国老年大学协会将结合全国老年大学建设标准，制订5G智慧校园建设标准。充分发挥互联网技术及大数据、云计算、5G、人工智能等高科技技术在老年大学信息化建设中的应用，从校园智能硬件到管理软件的配备，真正实现智能化、智慧化，让老年学员充分体验科技带来的获得感、幸福感、安全感。

（二）推进《智慧助老行动三年计划》实施，创建数字智慧课堂，探索老年教育新方法

2020年12月，协会下发了《智慧助老行动三年计划》通知，目的是发挥老年大学的组织优势和智力优势，解决老年人在运用智能手机、融入智慧社会时遇到的困难，通过开展智能技术教育、志愿培训服务、智能教材编写、评选表彰交流、数字智能体验等各类活动，帮助老年人认识智能技术、使用智能技术、适应智慧社会、享受科技带来的快乐。老年大学作为《智慧助老行动三年计划》的实施者，要结合本校工作实际，从明确工作目标、理清工作思路、保障工作实施等三个方面推进落实。

第一，明确智慧助老行动三年计划的工作目标。2020年年底前，在老年大学系统内传达学习国办、全国老龄办下发的关于解决老年人运用智能技术困难的有关文件精神，制定老年大学智慧助老行动工作计划。2021年年底前，全国参与老年大学各种形式智能技术学习活动的80%以上的老年学员数字技能水平明显提高；在全国范围内完成有条件省份“数字智慧课堂”建设，适时开展经验交流会，探索省、市、县校区共建共享方式，推进老年大学5G智慧校园建设。2022年年底前，实现老年大学数字智能技术普及活动在全国范围内开展，以老年大学示范校带动广大老年人数字技能跨越提升；“数字智慧课堂”基本实现全国市一级老年大学全覆盖，形成新时代老年大学科技型、智能型、创新型校区建设。

第二，理清智慧助老行动三年计划的重点任务。一是开展数字智能技术知识教育。各老年大学要将数字智能技术知识列为课程重点学习内容，面向全体学员开课。通过教学授课、科普讲座、大众传媒、新媒体等形式，在校园进行知识教育和科普宣讲，充分发挥协会远程教育工作委员会和网上老年大学的网络优势，帮助尚未开通线上课程的学校开通网络教学，通过线上线下结合方式，实现老年大学数字智能技术知识教育全覆盖。

二是开展老年大学志愿培训服务。依托老年大学教学主阵地，培育老年志愿服务团队，增设志愿服务岗，面向全社会老年人开展数字智能技术应用培训服务。组织动员老年学员、工作人员等以“一对一”或“一对多”的形式面向社会，走进社区、农村进行“帮对”服务。组织开班、组团、结对等方式，动员学习好且运用智能技术能力较强的学员带动、帮助、培训其他老年人，提高有意愿的老年人运用智能技术的能力。

三是编制数字智能知识课程教材。结合全国老年大学统编教材计划，将智能技术、老年金融风险防范、老年法律维权、老年健康预防、网络诈骗防范等知识列为老年大学的必修课，组织专家学者编写数字智能知识教材。按照先易后难、先急后缓的思路，学校官网开通“智慧助老行动”专栏，进行科普知识宣讲，录制专业智能技术培训视频、编制老年人智能技术运用指南、交流活动情况等。

四是创建老年大学“数字智慧课堂”。鼓励有条件的老年大学创建“数字智慧课堂”，打造科技特色老年教育平台。开设智能技术应用、智慧医疗、电子银行、智能体检、前沿科技、人工智能、VR、大数据等体验课程，切实满足老年人的科学和科技需求。采用线上线下结合，通过体验学习、尝试应用、经验交流、互助帮扶等，引导老年人了解新事物、体验新科技。

五是表彰“智慧助老”行动先进单位。按照通知要求，结合智慧助老行动三年计划工作任务，对照老年大学任务落实情况，组织专家开展中期检查督导。适时召开经验交流会，表彰“智慧助老”实施先进单位。

第三，做好智慧助老行动三年计划实施的保障措施。各地老年大学（协会）要加强组织领导，积极宣传推广，组建领导专班，将“智慧助老”行动计划纳入年度重点工作，要明确时间表、路线图，建立工作台账，强化工作落实，及时跟踪实施进展及成效，确保各项工作措施做实做细、落实到位。要定期组织开展评估检查，对各校区课程内容、志愿培训、教材推广、智慧课堂市级达标等落实情况进行评价，相关结果纳入考核表彰。