关于国有企业退休党员组织关系转接工作的思考

文｜石 娜 陈 建 陈 坚

国有企业退休人员实行社会化管理是党中央、国务院作出的重大改革部署，是全面深化国有企业改革的重大举措之一，是国有企业作为市场主体平等参与市场竞争的必要措施，也是保障退休人员权益和构建和谐社会的根本途径。目前，根据国务院、省（市）关于推进省属国有企业退休人员社会化管理服务工作意见的通知，各地方政府纷纷出台了国有企业退休人员社会化管理要求和进度安排，并制定了国有企业退休党员组织关系转接工作方案，明确了退休党员组织关系转接工作目标要求、时间安排、转接方式以及职责任务，进一步理顺退休党员管理，推动国有企业退休党员组织关系属地化管理。但由于国有企业退休党员人数多、党组织关系接收组织多等问题，特别是一部分由于年龄偏大或居住外地，这都给国有企业退休党员党组织关系转接工作增加了难度。为此，结合中车南京浦镇车辆有限公司退休党员组织关系转接工作的实际情况，本文对国有企业退休党员组织关系转接工作问题进行梳理，并从企业的角度提出推进退休党员组织关系转接工作的对策措施。

一、退休党员组织关系转接工作问题分析

（一）退休党员组织关系转接工作量大

根据国务院关于加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题的有关要求，进一步理顺离退休党员管理，国有企业加快推进退休党员组织关系转接工作，在转接工作中，出现了退休党员组织关系转接人数较多、组织关系接收部门多、相关材料多、信息录入工作量大等一些突出的困难和问题。以中车南京浦镇车辆有限公司为例，可以说明退休党员组织关系转接工作量大、任务繁重。该公司涉及需整体移交社会化管理的遗留退休党员共有306 名，占全公司全体党员的15%左右，退休党员分布在南京江北新区、建邺区、浦口区、上海市嘉定区等7 个区10 余个街道多个社区；在转接过程中，根据文件要求，需要按照街道社区把306 名退休党员入党志愿书复印件进行整理分类；同时，因国有企业全国党员管理信息系统与地方未连通，所有退休党员党组织关系转接均需要开具纸质介绍信的方式进行线下转接，安排专人负责在街道进行录入信息及志愿书复印件的扫描工作，以满足街道社区的接收要求。

（二）退休党员组织关系转接情况复杂

企业退休党员连着千家万户，与群众联系直接而且广泛，点多面广量大，情况比较复杂，工作千头万绪，其中一部分由于年龄偏大或居住外地等原因，给退休党员党组织关系转接增加了难度。以中车南京浦镇车辆有限公司为例，公司共有遗留退休党员306 名，其中85 岁以上70 人，80 岁以上163 人，70 岁以上291 人，大多数党员年老体弱行动不便，给党组织关系转接工作增加了很多难度；由于对转接政策、转接情况等了解不足，或是认为党组织关系转出后与公司脱离了关系，致使部分党员同志对党组织关系转到地方的主观意愿性低。

（三）退休党员组织关系转接时间紧迫

为深入贯彻落实党中央、国务院关于退休人员社会化管理工作的决策部署，各级地方政府纷纷出台了国有企业退休党员组织关系转接工作方案，明确了退休党员组织关系转接工作要求、程序、目标和完成时限，这就要求国有企业退休党员组织关系转接工作要在规定的时间完成，特别是目前新冠疫情依然十分严峻，进一步压缩了转接工作可利用时间。例如南京市根据国有企业退休人员社会化管理要求和进度安排，按照就近就便原则，推动在南京国有企业退休党员组织关系属地化管理，于2020 年4 月启动国有企业退休党员组织关系转接工作，明确要求10 月底前党员组织关系转接全部结束。

二、推进退休党员组织转接工作对策措施

（一）加强组织领导

国有企业党委要科学统筹、多措并举、积极协调，切实增强做好国有企业退休党员社会化管理工作的责任感、使命感和紧迫感，并设置专人主动及时地与退休党员组织关系转接单位对接，积极克服人员少、工作量大，时间紧迫等实际情况及退休党员数量多、老龄化严重、居住地范围广、人员情况复杂等诸多问题和难点，以确保离退休党员组织关系能顺利转接。

（二）完善工作流程

国有企业要专题研究移交工作流程相关事宜，全面开展退休党员情况甄别，摸清退休党员退休金、党费缴纳基数、党员档案、实际住所和思想动态等情况，并建立完善拟移交退休党员花名册，严格按照政策和程序规范操作，确保移交时无历史遗留问题，无社会稳定隐患，使移交工作平稳过渡。

（三）强化沟通协调

为确保退休党员组织关系转接工作的顺利完成，国有企业要强化与多方面的协同联动。一是在进行国有企业退休党员组织关系转接前，国企单位应该与党员进行充分沟通，做好党员思想工作，消除退休党员的顾虑，让他们“心有所依”，避免产生抵触心理；二是国企单位主动与各区委组织部、街道、社区党组织取得联系，就工作事宜进行合理有效沟通，确保退休党员党组织关系转接工作有序进行和稳步推进；三是加强协同联动，党委工作部门主动和人力资源部门协调，把退休党员党组织关系移交与办理退休社会化其他工作挂钩联动。

针对国有企业退休党员人数多、党组织关系接收单位多等问题，特别是一部分由于年龄偏大或居住外地等原因，导致退休党员党组织关系转接难度大的问题，本文结合中车南京浦镇车辆有限公司退休党员组织关系转接工作的经验，从国有企业退休党员关系转接工作的角度，提出了推进退休党员组织转接工作对策措施。有效的推进退休党员社会化工作，不仅为国有企业减轻负担，轻装上阵，更好地发挥了国有企业党的经济命脉作用，为做优做强做大国有企业发挥了积极的推动作用。