乡村振兴与现代乡村规划建设——以河南省安阳县大王寨村为例

彭佳迪

(湖南工业大学城市与环境学院, 湖南长沙 412000)

1 大王寨村概况分析

1.1 大王寨村村域概况

大王寨村位于河南省安阳市安阳县瓦店乡东南端，距瓦店乡政府6 km，在上位规划中的部署安排是高效农业种植区和新兴产业拓展区。大王寨村距南林高速瓦店站口7.1 km，村北乡道连接219省道和永王线，村庄周边道路众多，交通方便(图1)。村主要居民点为：北距大王寨村行政边界约1 000 m，南到羑河，西至大王寨村行政边界约1 020 m，东距离村界约200 m。

图1 大王寨村区位图

1.2 大王寨村村庄概况

大王寨村常住人口1 500人，总户数375户，老年人口比例高，育龄人口比例低，人口增长率较低。大王寨村内道路由一条乡道和数条村道构成，村道路面宽度不一，路网系统不完善，“断头路”现象突出；通村道路已全部硬化，仍有部分宅间道路呈现土路未硬化状态；道路两侧无景观绿化配套。村南有羑河自西向东流经，现状水系杂草丛生、污染现象严重，污染源主要有生活污水排放和化肥农药的过度使用，水体环境较差，急需维护整治。村内主要林地污染破坏严重，多成为废物及生活垃圾填埋坑(图2)。

图2 大王寨村村庄现状

从村庄现状建筑风格上看，该村现有的建筑物多为1990年代及以后建造的现代建筑。在早期，大多数建筑物都是砖墙承重结构，而在近几年则多为砖混框架结构。大王寨村的建筑有一层、两层及三层以上的建筑。从现状调研结果看，一层建筑占比例为20 %，二层建筑占比例为75 %，三层及以上建筑占比例为5 %。在建筑质量方面，大王寨村的建筑质量参差不齐：大约有10 %的建筑质量较好，有89 %的建筑质量一般，约1 %的建筑质量较差。

1.3 大王寨村现状问题

(1)基础设施及公共服务设施不完善：大王寨村村庄路网系统不完善，道路宽度不一，基本为尽端式道路。村内供水、供电系统基本完善，但未铺设排水、排污设施，居民生活废水大多采用自然排放。此外，村内无公共厕所及固定的垃圾收集点，垃圾随处丢弃。大王寨村教育设施不足，村内没有公立幼儿园。

(2)村内环境风貌较差：大王寨村的环境风貌问题主要表现在自然、生活环境两个方面。自然环境是由于不科学的土地作业，导致在干燥的春冬两季，扬尘严重；生活环境由于村庄的建筑风貌没有统一的设计管理，宅前屋后杂物乱堆乱放现象严重，公共区域卫生较差，影响整体环境风貌。

(3)产业发展基础薄弱：产业结构单一，第一产业以庄稼种植为主，农业产业化水平低。

(4)村庄生态保护利用不足：村南有羑河自西向东流经，现状水系杂草丛生、污染现象严重，污染源主要有生活污水排放和化肥农药的过度使用，水体环境较差。

2 大王寨村乡村振兴战略

2.1 乡村振兴发展战略

以乡村振兴战略为导向，依据《河南省村庄规划导则》把大王寨村归为整治改善类村庄，重点整治提升村庄人居环境，完善基础设施、改善公共服务设施、打造特色产业，以绿色生态建设为主导思想，并以羑河水文资源为依托，发展村庄休闲娱乐和观光采摘农业。

2.2 乡村振兴发展目标

本次规划的总体目标是：全面实现“生态优美、村容整洁、设施完善、低碳环保、特色鲜明、宜居宜业”，努力将大王寨村建设成为生态环境优美、配套设施完善、管理文明有序、社会保障健全的新型村庄和幸福家园。

2.3 乡村振兴发展定位

规划在分析现状利弊的基础上，明确大王寨村的发展定位为以发展现代化高效农业为依托的生态宜居型村庄。

3 大王寨村现代乡村规划建设

3.1 总体规划设计策略

根据市县和乡镇国土空间总体规划要求，确定“三区”——生态空间、农业空间、村庄建设空间；“三线”——生态保护红线、基本农田保护红线、建设用地控制线(图3)。

图3 三区三线图

(1)生态空间：立足生态环境保护，划定生态保护空间——村庄南侧的羑河滨水景观带。

(2)农业空间：满足高效农业种植和观光采摘业发展空间，包括村域范围内基本农田和一般农田，面积155.55 ha。

(3)村庄建设空间：为村庄建设用地范围，面积20.10 ha。

(4)生态保护红线：确定生态修复和保护项目。

(5)基本农田保护红线：落实永久基本农田。

(6)建设用地控制线：确定村庄建设用地范围。

规划大王寨村的空间结构布局为“一心、一带、两轴、四区”(图4)。

图4 空间结构布局

一心：村庄北部的村委会。一带：沿羑河形成的滨水景观带。两轴：村庄两条主要对外道路作为主要的功能发展轴。四区：中部特色居住区；东部农业科普教育及农事体验区(以发展无土栽培种植瓜果蔬菜为主)；西部及北部高效农业种植区；南部沿羑河形成的生态滨河景观带。

3.2 改善乡村人居环境

以建设生态美丽宜居村庄为目标，统筹安排生产、生活、生态空间，通过优化基础设施、完善公共服务设施、提升村容村貌等方式逐步推进人居环境整治，改善村域生产生活条件[2]。

3.2.1 优化基础设施

不断完善村庄道路、供水、排水、电力电信等基础设施。大王寨村除对外交通道路外，村内道路可划分为三级：主要道路、次要道路和宅间小路，根据现状，在道路两侧设置绿化带，完善道路景观；村北有供水井满足村内使用，雨水排水设施沿道路由高到低规划布置，在村东南临羑河旁新建污水处理厂一座；电力及电信设施均以现状为基础，采用架空敷设的方式，保证线路的安全畅通；全村固定设置28处生活垃圾收集点，在村庄西南新建垃圾转运站一处，每天由专人将收集的垃圾运输至此，再转运至乡镇垃圾处理中心，在村内休闲广场新建公厕1处。

3.2.2 完善公共服务设施

在充分调研、村民访谈的基础上，完善村内公共服务设施，满足村庄的生活需求。大王寨村村委会由于用地紧张，规划从原址搬迁至村北部；村内无公立幼儿园，故在小学校园南部新建一幼儿园；规划多处休闲广场分散于居住片区内，就近服务村民；村庄南部利用羑河水景建一处休闲游园(图5)。

图5 村庄规划总平面

3.2.3 整治村容村貌

村庄风貌充分征求村民的意见，结合中原地区的乡村风貌，避免“千村一貌”，由政府予以建筑风貌的统一引导。大王寨村建筑风格杂乱，整治村容村貌要充分体现地域文化特色，对现状不同类型的建筑进行分类整理，通过建筑涂料、屋顶、门窗材料的统一来实现村内整体风貌的统一(图6)。

图6 村庄建筑风貌导向

3.3 乡村产业结构升级

大王寨村土地资源有限，土壤条件的限制，难以发展特色精品农业。规划采取“发展以第一产业现代化高效农业为依托，大力发展采摘观赏农业、休闲旅游产业”的策略。

(1)发展高效农业，通过土地整理，使土地使用趋向集约化，完善产业配套功能设施，加强高效农业种植的投资建设；在人力组织上，积极引进技术，对村民进行技术培训，建设现代农业生产体系。

(2)发展特色农业，通过调研和村民讨论，规划大王寨村发展集采摘、观赏、科普为一体的无土栽培，主要为花卉、瓜果的无土栽培，成立大王寨农商联合公司统一销售于周围县市，此外还作为村庄的对外观赏、采摘农业，增加村庄特色。

(3)发展休闲旅游业，充分利用现状条件，依托村内羑河的水景资源规划大面积的休闲游园，结合生态种植的无土栽培，通过带动贸易，食品，交通等相关产业的发展，促进民俗观光旅游的发展，使之成为村庄的支柱产业，增加就业机会，提高村民的收入(图7、图8)。

图7 产业布局规划

3.4 美化乡村生态环境

坚持“绿水青山就是金山银山”，盘活村内生态资源，合理安排村庄生态空间[3]。

(1)加强水体资源保护，大王寨村南部有羑河自西向东流过，水体资源较好，水体合计7.52 ha，加强对羑河水域的保护，清理现状河道垃圾、疏通河流、修整河堤，定期派专人清理河道杂物垃圾，改善村庄的水体环境，将羑河河道规划成滨水景观观光带及羑河小游园，美化村庄生态环境。

图8 村庄景观结构规划

(2)加大对耕地资源的保护，大王寨村常用耕地面积为159.09 ha，严格落实基本农田保护红线，实行基本农田保护制度，限制农用地转为非农用地的行为，采取农用地占用补偿办法，促进土地集约化利用，整理和盘活闲置用地；制定耕地质量保护措施，如：耕地沙化、盐碱化、贫瘠化等[4]。

(3)加强林地资源的保护，大王寨村内林地面积较大，由于缺乏管理保护，大多林地沦为垃圾填埋场，周围环境脏乱，不仅需要运用法律法规来加强管理，执行奖励和惩罚制度，而且还需要强化环保意识的宣传力度，提高村民的环境保护意识，通过舆论的力量让人们认识到保护林木的重要性[5]。

4 结论

在全面实施乡村振兴战略的过程中，规划先行显得尤为重要。现代乡村的规划建设，要在结合村庄交通区位、资源条件、村庄布局等现状，深入分析村庄存在的问题和困境，通过现状调研、村民研讨等方式为乡村的规划工作提供参考，明确村庄的发展定位和策略，在整治乡村人居环境的基础上，找准乡村的产业发展方向，保护乡村的生态空间。因此，本文通过乡村振兴下大王寨村规划的具体实践，探索现代乡村规划的策略和方法，现代乡村规划强调因地制宜，避免“千村一貌”，保留地方特色，将规划落实到造福村民的实处。