提升科技企业孵化器从业人员队伍建设能力的对策与建议

2021-06-04刘文军

天津科技 2021年5期

谢云，刘文军

(天津市科技创新发展中心天津300220)

党的十九届五中全会明确了坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。强化企业创新主体地位，提升企业技术创新能力，促进各类创新要素向企业聚集，形成以企业的主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系。以科技企业孵化器为代表的创业孵化载体是创业孵化的重要载体，是科技型创业企业加快成长的摇篮，已成为我国实施创新驱动发展战略的重要“基础设施”，为推动实体经济转型升级和经济高质量发展提供了重要支撑。其主要功能是围绕科技企业的成长需求，集聚各类要素资源，推动科技型企业创新创业，降低创业成本，提高创业存活率，促进企业成长，以创业带动就业，激发全社会创新创业活力。增强科技企业孵化器核心竞争力，离不开高素质的创业孵化从业人员。

立足我国进入新发展阶段的历史方位，着眼贯彻落实新发展理念，为推动构建新发展格局，本文从科技企业孵化器服务发展现状、面临形势和现实需求等方面进行梳理，以科技企业孵化器创业孵化从业人员管理为切入点，加强研究分析，聚焦重点难点共性问题和突出短板，探索创业孵化从业人员队伍建设发展路径，针对优化科技企业孵化器创业孵化从业人员队伍建设和管理提供思路建议，以期推动促进科技企业孵化器提升创业孵化综合能力和服务效能，为推动经济高质量发展，加快构建新发展格局提供高水平服务支撑。

1 科技企业孵化器服务发展现状

科技企业孵化器主要以初创期的科技型小微企业为服务对象，以“降低创业风险、降低创业成本、提高企业成活率”为服务目标。在针对创业主题的服务中，结合孵化器自身发展程度和能力水平，结合服务对象的实际需求，可以分为基础服务和增值服务两大类，其中基础服务主要是为初创期科技型企业提供办公、研发、生产、经营的场地，通信、网络等基础性服务事项；增值服务则包括在孵化器内集成的政策、金融、战略、规划等深度服务事项。近年来，随着我国市场经济体系的不断完善，科技创新事业的加速发展，市场主体创新活跃度不断增强，企业技术创新地位更加巩固，这就对科技企业孵化器对创业孵化载体的建设发展及服务效能提出了更高层次的要求。

1.1 在孵企业对创业孵化器的专业服务能力提出更高期盼

当前，全球范围内的经济形势和政治格局，让我们越来越认识到科技创新的重要性。科技创新是国家经济社会发展进步的核心支撑和不竭动力，更是企业赢得市场生存、持续发展的必选路径，在这样的背景下，我国的创新孵化载体群体得到了长足发展，队伍不断壮大。据科技部火炬中心《中国创业孵化发展报告2020》显示，截至2019年年底，全国创业孵化载体数量达到13206家，其中孵化器5206家、众创空间8000家；共有国家备案的创业孵化载体3065家，国家备案的专业化众创空间73家。同时，越来越多的科技型初创企业不再满足于“集成制造”的市场角色定位，它们对技术创新突破的渴求越来越强烈，拥有自主知识产权的意识不断增强。以天津市科技企业孵化器为例，2016—2019年，在孵企业拥有的有效知识产权数量由5984件增长至7779件，有效发明专利数量由1386件增长至1554件，年内上市(挂牌)企业数也由10家增至15家。这说明越来越多的企业通过扩大投融资以实现项目技术“深耕细作”，保持持续竞争力的需求越来越迫切。这就对科技企业孵化器提升自身服务效能，拓展强化增值服务，拓宽服务广度，挖掘服务深度，聚焦专业程度，优化精准实效服务等，提出了更高要求，也对创业孵化从业人员整体队伍的综合实力提出了现实要求，需要我们深入分析，提出优化人员队伍建设的解决方案。

1.2 科技企业孵化器对自身长期可持续发展有更高期盼

根据对科技企业孵化器收入和支出构成的长期跟踪研究，科技企业孵化器收入主要来源包括房租及物业收入、综合服务收入、投资收入和其他收入等，运营成本则主要涉及管理费、人员费、场地费、税费等支出。以天津市科技企业孵化器2017—2019年 3年的运营收入(表1)、人力成本(表2)情况为例：在收入方面，科技企业孵化器总收入以年均14.5%的速度实现稳定增收，其中房租及物业收入占比由2017年的29%上升至2019年的57.1%，创业孵化的硬件服务收入比重增长，从一个侧面反映出创业孵化的软实力，增值服务能力有待提升。在支出方面，3年来，从业人员支出费用始终占据支出总额1/4的水平。在科技企业孵化器营业收入、利润逐年递增的情况下，创业孵化从业人员的人均支出水平没有实现联动增长，未能呈现出正相关的关系。科技企业孵化器作为企业化运作的市场组织形式，同其他企业一样，也要考虑自身的长期可持续发展，既包括载体自身经济运行的收支平衡，更要追求收益的更大化，提高创业孵化从业人员的收入，激发其事业心和工作热情，推动创业孵化事业发展。因此，探究创业孵化从业人员队伍管理建设关键问题并提出解决办法，进而提升科技企业孵化器创新孵化软实力至关重要。

表1 天津市科技企业孵化器近3年运营收入情况 Tab.1 Operation income of technology business incubators in Tianjin in rece nt three years

表2 天津市科技企业孵化器近3年运营人力成本情况 Tab.2 Operation manpower cost of technology business incubators in Tianjin in recent three years

2 创业孵化从业人员队伍建设共性关键问题分析

2.1 人员队伍构成不合理，人才引进存在专业偏差

当前，科技企业孵化器从业人员中，人员专业结构以及从业人员所学专业与孵化服务工作匹配度不高，招聘方向往往集中于企业管理、金融财会等专业领域，对在孵企业的专业发展支撑不足。从创业孵化服务需求端分析，拥有一定技术创新项目的创业者之所以将科技企业孵化器作为入驻首选，而没有直接选择入驻传统的租赁楼宇，体现了初创企业更加看重科技企业孵化器的科技创新孵化服务专业属性，期望孵化器为企业创业初期面临的技术、市场、资金等瓶颈问题提供专业化解决方案。从创业孵化服务的供应端分析，以经济管理类、金融财会类专业背景为主体的创业孵化从业人员，在服务初创期科技企业的过程中，由于对企业的技术创新特点，企业技术领域、优势方向等在技术市场、产品市场中的地位，甚至是整个行业的运行状况知之甚少，很难为企业项目研发加速、产品化推进提供有效协助与辅导，孵化载体与在孵企业的关系逐渐蜕化为“房东”与“租客”的简单租赁关系，科技企业孵化器加速科技成果向市场转化的定位未能体现。

2.2 人力资源配置僵化，优势削弱甚至“逆转”

科技企业孵化器在运营过程中，存在人力资源错配的现象，主要表现为：创业孵化从业人员，在工作内容上按照业务单元模块划分，同一工作人员在相当长的时间内，从事对外招商、孵化标准研制、项目申报咨询、企业培训、投融资对接、交流互访以及在孵企业事务性管理等某些相对固定的工作环节和工作内容，虽然面对的服务对象是不同的面孔，但工作的新鲜感会随着时间的增长而减退，工作变得枯燥，懈怠感与日俱增，工作积极性会逐渐降低，使得科技企业孵化器陷入人才使用管理的“引入—培养—流失—再引入”往复循环，即便采取增长薪酬等方式，仍会面临人员流失的不利状况，而长此以往，将会制约企业良性发展。

2.3 创业孵化服务队伍继续教育面窄，缺乏针对性

目前，以学促干的人才培养理念已经得到广大孵化器用人单位的普遍认同，但在人才培养过程中，培训理念更新不及时，教学内容针对性不强，缺乏长期有效制度支撑等问题突出，很多科技企业孵化器局限于通过参加培训班、组织专家学者到场授课、行业交流互访等传统方式，创业孵化从业人员专业培训尚未形成规范化、制度化的培训体系，缺乏专业培训教材。普遍存在工学融合不充分，培养阶段实践参与少，学与干相脱节的情况。

3 对策建议

3.1 补齐创业孵化专业人才引进短板

创业孵化专业化服务涉及企业管理、经济运行、市场拓展等方方面面不同知识和技能，孵化队伍建设中，需要着力加强多知识背景、多方面技术技能的综合性人才的引进和吸收。科技企业孵化器应当在引进服务自身运行管理、金融专业人才的同时，从服务对象及在孵企业需求方面拓展视野，实时跟踪科技发展前沿动态，深入研究创业企业的创业基本要素，梳理科技企业孵化器及服务对象运营各环节内容及其之间的关系，在既有规划又有着力点的基础上，做好人才资源规划设计，有的放矢确定招聘的岗位要求及应聘条件，重视基础学科人才的吸纳，优化从业人员队伍专业结构，避免因盲目招聘而导致的人才资源闲置及日后的人才流失。

3.2 探索建立孵化载体与在孵企业“人才共享”合作模式

人才是推动技术创新，保证企业持续运行发展的核心要素。人力成本高，人员流动频繁，成为初创期小企业项目推进迟缓、企业发展缓慢的重要掣肘之忧。科技企业孵化器要充分认识到人力资源的重要性，加强与在孵企业的联系，了解创业企业团队情况及人才需求，探索建立“人才共享”合作模式。发挥科技企业孵化器在吸引人才、整合资源方面的优势，深挖岗位设置、人才招聘、薪酬分配、人员调配等经验优势，使人才专长与创业企业发展相匹配，从人才供给端发力，实现人才流动与企业科技创新、产业发展推动的有效结合，防止人才错配和资源浪费。由科技企业孵化器负责人才开发，并向创业企业提供人才共享资源，降低在孵企业人力资源成本，推动人才合理利用，实现科技企业孵化器、创业孵化从业人员、在孵企业等多方共赢。

3.3 以服务实践为抓手打造优秀创业孵化服务队伍

科技企业孵化器能够为在孵企业提供的不止是简单的物理空间管家服务，还有更重要的企业上下游技术衔接、产品市场化推广等服务。任何管理活动、经济活动的开展，都是需要以实体项目为锚定，服务于项目的商品化过程。科技企业孵化器可以通过对从业人员的专业、性格、特长等情况进行综合分析，以服务创业企业为目标，建立联络员制度，让每位从业者都能够更持续跟进联络企业从入驻到毕业的全流程孵化服务工作。注重及时收集从业人员服务过程中遇到的问题，对问题进行归纳总结和整理分类。对于共性的知识类问题，邀请专家学者进行集中培训，对于较为分散的管理服务类问题，可以划分成若干单元模块，成立专题小组进行攻克，努力构建“拓展知识、提升能力、服务孵化、实践创新”四位一体的人才培养格局。加强科技企业孵化器从业人员继续教育培训，注重实践培养，增强从业人员的获得感、认同感，避免单一工作内容的枯燥乏味和专业孤岛的出现，有效调动从业人员的主动性。