冷链，防控“不掉链”

胡珊

2021年1月10日，家住东部新城的傅先生在某大型超市采购了一份来自智利的三文鱼。从超市冷柜中把三文鱼放进购物车时，傅先生还有些担心。但随后，他发现这份三文鱼的外包装袋上贴了一张“浙冷链”的二维码。他扫了扫二维码，手机里立刻跳出这份三文鱼的产地、入境日期、检验检疫证明、消杀证明、核酸检测报告等信息，马上就打消了他对进口冷链食品的疑虑。

随着春节临近，宁波冷链食品市场需求随之变大。但从2020年12月起，新冠病毒在全国多地进口冷链食品中被高频查出，引发了群众对进口冷链食品的担忧。作为外贸进出口大市，宁波的冷冻食品进口数量巨大。针对进口冷链食品管理，宁波迅速调整防控策略，成立冷链食品物防专班，全面强化源头防控和监管，以阻断进口冷链食品的疫情防控风险，不让冷链“掉链”。

中转查验筑起“防火墙”

2020年12月25日早上，在位于江北区的中远海运冷链物流园的1号冷库前，10多辆集卡车正在等待第三方专业机构工作人员进行核酸取样。集卡车里装的是来自西班牙的同一批猪肉，在流入宁波市场前，它们必须经过一系列的检验消杀程序，获得一张安全“身份证”，才能被端上餐桌。

2020年12月1日，宁波在全国率先设置进口冷链食品中转仓，实行进口冷链食品中转查验管理，要求从宁波口岸入关，进入市内储存、加工、销售的进口冷链食品，或从其他口岸入关，整柜进入宁波市储存、加工、销售的进口冷链食品必须提供有效消毒证明，如果不能提供，则必须进入中转仓进行核酸检测和外包装消毒。为此，宁波指定了两家企业承担公共中转仓职能。一家是中远海运冷链物流有限公司，另一家是万维冷链物流有限公司。

做核酸检测前，冷链食品的货主须通过“浙里办”App首页的“冷链食品消杀”平台进行预约。预约通过后，再将货物送到两家企业的核酸采样区。核酸采样实行抽样。目前采样人员在每车货物中都会至少随机抽取3件产品，然后在每件产品的外包装、内包装以及产品表面各采样1份，并在集装箱内部表面可能与产品接触的区域采样1份，送往第三方检测机构。检测结果当天即可出具。检测结果显示为阴性的，货物方能进入中转仓内进行消杀。消杀结束后，凭入关证明、核酸检测报告以及消杀证明，这批货物就能获得一个二维码。这是它们进入市场唯一的“身份证”。

中远海运冷链物流有限公司平日主营大贸冷链产品存储和市内超市冻品配送。它的中转仓设在1号冷库内，有600多平方米，占整个1号冷库的1/3。在1号冷库的消杀区，记者看到4台全自动消杀设备在消杀区的4个通道入口一字排开，“全副武装”的冷库搬运工人将从集卡车上卸下来的每一箱货物，都放进消杀设备全面喷洒消毒药水，再搬至一边静置半小时左右，使药效得到发挥，最后才通知货主取货或送入冷库短暂冷藏。

园区负责人说，考虑到中远物流每日消杀的进口冷链货物总量已由最初的100多吨增长到200多吨，而且这个数字随着春节临近还将攀升，因此他们也在考虑增加中转仓的入库通道。

记者从宁波市新冠疫情防控工作领导小组办公室获悉，自2020年12月25日起，宁波在实行中转查验制度的基础上，再次加强对进口冷链食品的管理，要求进口冷链食品必须实行“三证一码”，即凡是进入宁波市储存、加工、销售的进口冷链食品，除法律法规规定的入境货物检验检疫合格等证明文件外，还应当取得有资质的新冠病毒核酸检测机构和消毒单位出具的核酸检测证明和消毒证明，并加贴“冷链食品溯源码”。食品生产经营者也要严格执行进货查验记录制度，不得采购、储存、加工、销售、使用没有“三证一码”的進口冷链食品。

规定公布次日起，宁波市市场监管、卫生健康、公安、交通等部门就联合开展了为期1个月的进口冷链食品“三证一码”联合执法行动。目前，已排查首站经营者（即进口冷链食品进入浙江后落地第一站的食品生产经营者）193家，食品冷库1023家。“浙冷链”平台共计激活企业1917家，累计赋码45.4万个，产生出入库记录104万条。全市共开展核酸检测3.04万份，妥善处置多起进口冷链食品物防应急事件。

保险托底冷链风险为全国首创

对中远海运冷链物流有限公司和万维冷链物流有限公司两家公司而言，承担一座城市进口冷链食品的中转定点消杀职能，意味着两家企业都将面临较大风险，对它们的运营能力和防疫工作也带来巨大挑战。

为了彻底打消两家企业的顾虑，使企业获得特殊时期的托底保障，与实行中转查验政策同步，宁波在全国首创推出了进口冷链防疫综合保险，将保险损失补偿功能引入疫情常态化防控工作。

进口冷链防疫综合保险是食品安全责任保险“宁波模式”的又一次创新。这份为期一年、保额为4800万元的保险由政府安排专项资金，为中远海运冷链物流有限公司、万维冷链物流有限公司两处冷链食品公共中转仓量身定制。

据悉，进口冷链防疫综合保险主要包含复工防疫营业中断保险、法定传染病危重症保险和食品安全责任保险三方面保障内容。其中，法定传染病危重症保险、食品安全责任保险还分别附加了法定传染病身故保险条款和传染性疾病保险条款。

根据保险合同约定，当被保险企业营业场所内工作人员有感染或营业场所内查出病毒，需要强制封闭消毒，造成营业场所停业，产生的经济损失将由保险公司承担。按照保险条款，企业每天最高获赔额度为20万元，每次事故最高赔偿7天。

如果被保险企业的消杀人员被确诊新冠肺炎引起的危重症的，可得到30万元/人的保障，导致死亡的获赔100万元/人。此外，食品、食品添加剂引起新冠肺炎的传播所致的应由企业依法承担的经济赔偿责任，也将由保险公司承担，每人每次最高50万元。

“政府为我们投保这个保险，让企业和从业者多了一份安心，帮助企业减轻了负担，让我们更有底气应对潜在风险。”中远海运冷链物流有限公司相关工作人员表示。

宁波市市场监管局相关负责人称，下一步，宁波还将根据疫情防控实际情况，按需拓展保障主体和范围，为进口冷链物防工作筑起坚实屏障。■