地方本科院校工程教育改革面临的问题和对策研究

鲍吉龙 钟秋波 张浩向 肇洋

摘 要：新工业革命的到来为工程教育创新变革提供了一个全新的机遇。从地方本科院校所担负的历史使命入手，深入分析了地方本科院校在“新工科”工程教育改革中面临的问题和困境，并以宁波工程学院作为观察和研究样本，试图从人才培养方案的调整和改革、师资队伍水平多渠道改善和提升、课程体系的颠覆式改革、教学内容和教学方法的改革优化、校企深度融合协同育人良性机制的探索建立等方面，提出相应的对策措施，为地方本科院校因应新工业革命的需求，持续不断地深化工程教育和工程人才培养改革提供参考。

关键词：地方本科院校;高等工程教育;工程教育改革;工程人才培养

未来几十年将是新一轮科技革命和产业变革同我国加快转变经济发展方式所形成的历史交汇期，工程在社会中的作用发生了深刻变化，工程科技进步和创新成为推动人类社会发展的重要引擎。我们对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切，对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈[1]。在这样的大背景下，培养和造就大量的能支撑国家和地方产业改造升级和发展需要的高水平工程创新人才显得尤为迫切。

本文以宁波工程学院（以下简称学校）为观察和研究样本，试图从地方本科院校的使命和面临的问题分析入手，深入分析地方本科院校在“新工科”工程教育改革中面臨的问题和困境，并提出相应的对策建议。

地方本科院校肩负的历史使命

教育部于2017年在复旦大学召开了高等工程教育发展战略研讨会，达成“复旦共识”，正式开启了国家“新工科”工程教育改革。“复旦共识”第六点明确表述：地方高校要对区域经济发展和产业转型升级发挥支撑作用，主动对接地方经济社会发展需要和企业技术创新要求，把握行业人才需求方向，充分利用地方资源，发挥自身优势，凝练办学特色，深化产教融合、校企合作、协同育人，增强学生的就业创业能力，培养大批具有较强行业背景知识、工程实践能力、胜任行业发展需求的应用型和技术技能型人才[2]。对地方本科院校的作用和使命提出了新的明确的要求，也为地方本科院校的“新工科”工程教育改革指明了方向。

地方本科院校工程教育改革面临的问题

1.专业人才培养方案难以承载办学新使命

据行业组织和用人单位对工程人才满意度调查显示：我国工科毕业生在跨学科知识融合能力、管理领导能力、国际竞争力、实际动手能力等方面还有待加强，尤其是工程核心能力的培养还不够。此外，五成的专业课程体系能够支撑人才培养目标和学生学习成果达成，但支撑的持续性和稳定性需要关注;一成的专业课程体系能够基本支撑但存在明显问题，如行业参与课程设置的广度和深度不够、工程综合能力训练比较薄弱等[3]。

由此可见，地方本科院校的工程教育现状与行业、产业需求还有差距，不少地方本科院校的工程人才培养方案沿用或参照研究型、教学研究型大学对应专业的人才培养方案，过分强调了专业的学科系统性，人才培养重理论、重基础、轻实践、轻工程，对学生的跨学科知识融合能力、实践动手能力、工程能力和创新能力培养重视不足。另外，还存在着人才培养目标与教学计划或课程体系脱节，教学计划未能形成对人才培养目标的呼应和支撑，导致专业人才培养方案难以承载办学新使命。

2.师资队伍普遍较弱

地方本科院校普遍存在师资队伍较弱的问题，主要体现在四个方面：一是地方本科院校大多是从大专层次升格而来，原有教职工的学历层次普遍较低，学科基础相对薄弱，面对新的、更高的工程教学要求时难以适应。二是学科平台较薄弱，学科团队难以形成，人才资金投入不够雄厚，导致高层次人才引进比较困难，难以快速建立一支高水平师资队伍。三是新引进的博士等高层次人才大多是从学校到学校，未经历企业的实际工程训练，理论水平高，动手能力弱，工程思维缺乏，难以把理论和实际有效融合，生动展现知识的应用场景。四是因为制度和待遇方面的原因，很难引进来自于企业一线的优秀工程技术人员，以改善师资队伍结构，这是地方本科院校工程教育的最大“痛点”。这些因素不仅直接影响地方本科院校工程人才培养的质量，而且也影响应用研究能力和社会服务水平的提升，是地方本科院校办学过程中所遇到的关键问题。

3.课程体系调整相对滞后

由于师资队伍存在的问题，地方本科院校尽管学科和专业设置贴近地方产业和行业需求，但其培养的毕业生依然无法让用人单位满意，需要用人单位再培训。究其原因主要是专业课程体系设计相对滞后，专业课程体系的调整跟不上科学、技术的飞速进步，不少专业课程体系甚至长期不变，部分院校和专业存在因人设课的情况。新学科知识、新技术、新工艺难以及时反馈到专业课程体系设计中，课程设置不够科学和与时俱进、与产业和行业现状有一定的脱节，这些现象已经成为地方本科院校进一步提高工程人才培养质量的严重障碍。因此，要培养适应产业需求的工程技术人才，课程体系改革势在必行。

4.教学内容和教学方法相对陈旧

由于地方本科院校一些教师习惯于专心教学，难以及时了解和掌握企业最新的设备、技术、工艺，尤其是面对新工业革命的兴起，教师中出现了“知识更新缓慢、本领恐慌”的现象，新工业革命中所承载的典型知识和技术无法及时有效地融合进教学内容和课程，更无法成为专业实践的内容和手段。同时，地方本科院校的学生是伴随中国互联网的蓬勃发展成长起来的“原住民”，接受新思想、新知识的渠道更多，多年的考场征战在一定程度上磨灭了他们对学习的兴趣。传统的照本宣科、满堂灌式的教学方法已经无法适应其特点。因此，要培养业界欢迎的工程人才，教学内容和教学方法改革势在必行。

5.企业参与人才培养的深度不足

工程技术人才培养离不开企业的支持和参与，目前大多数地方本科院校都与企业建立了良好的合作关系，一般都会邀请企业一线的工程技术人员参与教学指导、学生实习、课程设计、毕业设计等，但就企业参与人才培养的深度而言，依然存在很大的不足，关键在于企业缺乏校企深度合作共同培养工程技术人才的热情和动力。分析其原因，一是高校与企业之间往往是一种松散的合作关系，未形成利益共同体，企业更多获得的是社会效益，因此校企之间的合作大多停留在参与课程体系设计、指派工程技术人员给学生讲座和指导毕业设计、合作建立实习实训基地这样的层面上，而且质量无法保证。二是国家和地方政府层面缺乏鼓励企业深度参与人才培养的相关政策和制度，企业不能在校企双方的合作中既获得社会效益，又获得可预期的经济效益。三是地方本科院校的师资队伍薄弱，难以对企业形成长期有效的技术支撑服务。

地方本科院校工程教育改革对策

针对上述地方本科院校工程技术人才培养中存在的诸多问题和困境，笔者借鉴学校的做法，企图寻求破解之道。

1.务实制定人才培养方案

国务院在《关于深化产教融合的若干意见》中明确指出，高校要面向产业和区域发展需求，健全完善需求导向的人才培养模式，强化需求引领。重点解决产业发展需求与教育供给之间不匹配的问题，切实改善人才供给。为了落实国务院的要求，破解人才培养质量与产业需求不能很好匹配的问题，学校系统分析了导致这一问题的根源，发现主要是因为学校层面的办学定位、人才培养理念尽管很先进，但无法充分贯彻落实到二级学院和每一位教师，以至于学校工程人才培养质量无法得到进一步提升。为了改变这种局面，借2016年6月我国正式加入《华盛顿协议》的东风，学校适时制定出台了专业认证计划，以专业认证的标准和要求倒逼学院和教师深化教学改革，建立起学校明确办学理念、二级学院完善人才培养方案、教学基层组织制订教学计划、教师实施教学行为“四位一体”相互统一、相互印证的人才培养体系，逐步将学院的专业体系打造成为符合国际工程师培养标准、具有国际实质等效的人才培养体系。截至目前，学校已经有11个专业通过教育部和国际专业认证机构认证，从整体效果看，以专业认证倒逼学院和教师深化教学改革，提升人才培养的做法是成功的。可以说，专业认证为地方本科院校充分贯彻办学理念、实现办学目标、切实提高人才培养质量提供了一个很好的抓手。

2.多渠道提升师资队伍水平

要提升地方本科院校的工程人才培养质量，教师是关键。为了加强教师队伍建设，众多地方本科院校普遍采用大力引进博士及副高职称以上优秀教师，鼓励现有教师出国和到著名大学、科研机构进修，与企业开展横向项目研究等方法，但见效甚微。鉴于此，学校出于有效改善教师的知识和能力结构、拓宽工程视野、丰富工程经验的目的，从2016年开始启动“双百工程”，推动百名博士、教授深入服务百家企业，了解和掌握企业最新技术、工艺、产品和设备，与企业工程师一起研究和解决企业的生产、技术、工艺问题，共同开发新产品，最终把企业一线的最新技术和案例带回课堂。“双百工程”至今已实施五年，已有70多名教师前后参与该项工程，这些教师不仅切实拓宽了视野，得到了实在的工程能力训练，而且将一批最新技术和案例带入课堂，丰富了教学内容，提升了人才培养质量;此外，这些教师还与企业及其工程技术人员建立了良好的互信关系，长期开展项目合作研究，成为企业的编外工程师。从“双百工程”实施的效果来看，学校为企业输送了无偿劳动力，实际付出了这些教师的年度收入，但企业却帮学校培养了师资，更是提供了横向项目经费，校企之间建立起全方位的紧密合作关系，达到了双赢的局面。

3.推动课程体系颠覆式改革

工程人才要适应产业对复合型工程创新人才的需求，不仅应具备深厚的理论基础和专业知识、一定的工程实践能力和工程意识，而且还必须具备运用跨学科知识和技能分析和解决复杂工程问题的能力。这些知识、素养和能力的培养，要通过科学的课程体系来承载，所以推动课程体系深层次甚至是颠覆式改革是实现地方本科院校工程教育人才培养目标、因应新工业革命对工程创新人才需求的核心所在。

为了推动课程体系深层次改革，学校于2018年与李泽湘教授团队合作共建了机器人学院，设置电气工程及其自动化、网络工程、机械设计制造及其自动化、工业设计四个专业，旨在面向与智能制造技术相关产业培养具有复合知识结构和能力结构的工程创新创业人才。作为学校“新工科”教育改革的特区，机器人学院自成立以来即全面推动了课程体系的颠覆式改革。一是依据产业的工程技术现状和发展趋势，重新梳理专业知识和能力结构，进行课程深度整合和学分压缩调整，重构四个专业的知识结构和课程体系，四个专业的学分均压缩调整为120学分左右。二是搭建多个跨学科、专业交叉融合的课程平台，在注重数理基础和团队训练基础上，以智能控制领域的项目为实践内容，融合多学科、跨专业的知识，进行专业知识学习和创新设计。三是通过知识重构，设置了“文化与技术”“Art， Human， Social science and Thinking”等英语和素养课程，首创学校通识课程。四是创设了来自企业实践的项目化课程，帮助学生了解和实践智能制造技术领域最现实的工业需求。一方面，这些改革因应了新工业革命对工程创新人才的需求，把企业最新的技术融合进课堂，提高了人才培养质量;另一方面，也大幅增加了学生的自主学习时间，激发了学生学习热情，是工程教育改革的有益探索和尝试。

4.不断推动教学内容和教学方法改革

针对目前地方本科院校工程人才培养中存在诸多问题，学校机器人学院在教学内容和教学方法深层次改革方面也进行了有益的尝试。例如：学校机器人学院不仅大大压缩了专业学分，使学生自主学习时间增加，更是改变了以往“满堂灌”的教学方式，推行先案例、再理论、然后应用的教学过程，注重知识的应用背景了解，同时强调教与学的角色转变，从“教师为中心”转向以“学生为中心”，教师更多的是扮演导演和导师的角色，学生则是主角。例如：在数理基础和通识知识学习阶段，虽然难以开展理论和实践相结合的教学，但是可以通过开发能融合四个专业知识的小船、人脸识别等系列MADE（Mathematical Analysis and Design for Engineering）项目，引导学生通过完成教师设置的项目目标来应用所学数理知识，让学生在课程学习中边动手、边学习、边思考，从而能更深入理解所学知识的原理、背景及应用场景。这种改变无疑增加了教师教学的难度和工作量，对教师提出了更高的要求，但却普遍提升了学生的学习兴趣，取得了非常好的教学效果。

5.建立校企深度融合協同育人良性机制

优秀的工程人才培养，实践是必不可少的环节，也是实现人才培养目标的重要途径。创设校内优良的实践环境、在企业实际生产环境下完成学生实训，是地方本科院校工程人才培养的痛点和难点。为了解决这一难题，学校做了两方面的尝试：一方面，要求各二级学院走出去，与企业广泛建立长期稳定的合作关系，建立实习实训基地，与企业共同制订学生实习实训方案，以解决学生工程训练的需要;另一方面，学校从2009年开始推动“双合作工程”（即与政府、企业合作，与大院大所合作），2016年又开始推动“双百工程”，推动所有的学院和一大批的教师走向社会、走向企业，与企业建立起了紧密的合作关系和信任关系，教师逐渐熟悉了企业的技术、产品和工艺，并开始和企业工程师一起解决企业生产中的技术问题，共同研发新产品，企业也主动帮助学校解决学生的实习、实训和毕业设计需要，双方建立了利益共同体，获得双赢。

结论

新工业革命的到来为工程教育创新变革提供了一个全新视角，也带来了重大机遇，但这一机遇不再是简单的扩大规模、增加专业的传统机遇，而是倒逼我们反思工程教育、深度变革人才培养模式、建设“新工科”的新机遇。

地方本科院校必须务实面对工程人才培养中存在的诸多问题和困境，从人才培养方案的调整和改革入手，通过多渠道改善和提升师资队伍水平，颠覆式改革课程体系，推动教学内容和教学方法不断改革优化，探索建立校企深度融合协同育人良性机制等各种措施，因应新工业革命的需求，持续不断地深化工程教育改革，更注重培养学生的实践性、综合性与创新性，助推工业革命的深化。

本文系浙江省教育科学规划课题资助（项目编号：2020SCG090）

参考文献：

[1]吴岩.新时代高等教育面临新形势[N].光明日报，2017-12-19（13）.

[2]“新工科”建设复旦共识[J].高等工程教育研究，2017（1）：10-11.

[3]宗河. 首份中国工程教育质量报告出炉[N].中国教育报，2014-11-14（1）.

[4]李正，唐飞燕.美国佐治亚理工学院实践课程设置及对我国的启示[J].高等工程教育研究，2017（1）：156-163.

[5]陈以一，李晔，陈明.新工业革命背景下国际工程教育改革发展动向[J].高等工程教育研究，2014（6）：1-5，19.

[6]李志鸿.地方本科高校“新工科”建设的四个基本问题[J].黑龙江高教研究，2018，36（12）：40-43.

[7]钟登华.新工科建设的内涵与行动[J].高等工程教育研究，2017（3）：1-6.

（作者单位：宁波工程学院;鲍吉龙系学校副校长）

[责任编辑：苑聪雯]