战斗在最前沿

曾媛

“既是指挥员，又是战斗员。”在江北区应急救援指挥中心主任陈俊龙的职业生涯里，这句话一直是他日常工作的真实写照。

在急难险要最前沿，陈俊龙既是负责制定“战前”规划、指导“战后”重建的指导员，又是在“战场”一线弯腰垒沙、摸黑治违、抢险救援的战斗员。

从违法建筑整治到商贸行业监管再到应急救援管理，10年时间里，陈俊龙的战场一直在变，但那一份敢于斗真碰硬、迎难而上，始终战斗在急难险要最前沿的初心和勇气却从未改变。

“开不出”的罚单

2017年，陈俊龙针对液化石油气违法经营开出的第一张罚单，打破了多年来江北区商贸系统行政处罚为“零”的记录。

而就在一年前，这还是一张“开不出”的罚单。

2016年，陈俊龙刚调任江北区商务委员会监督管理科负责人，就遇到了一个棘手的问题。“当时，由于一些历史遗留问题，安全生产监管工作查处力度欠缺，对于某些安全生产的违法违规行为，主要是责令企业限期整改，基本无行政处罚。”陈俊龙回忆道。

为加大对违法行为的处罚力度，规范行业领域经营秩序，陈俊龙带领同事针对风险较高的液化石油气和成品油行业开始了大力度的“打非治违”（打击非法违法生产经营活动行为）行动。

除了接到群众举报，第一时间赶赴现场外，陈俊龙还加强了日常走访调查工作。没过多久，“野油”（违法销售的成品油）入市的全过程在他的脑子里逐渐清晰。

“非法经营者通常将面包车后座拆卸后，固定并安置盛装‘野油的塑料桶，再自行加装计价器和加油枪，开展成品油违法经营活动，通常出现在工地附近或夜晚的一些小巷道。”陈俊龙说。

掌握情况后，为了理顺成品油违法行为处置机制，让每一项处罚都有理有据，陈俊龙开始学习各项法律法规。

“把成品油的违法违规行为一条条列出来，再针对性地去找对应的处置依据。我差不多自学了7个行业领域的13部法律法规。”此外，针对成品油行业违法犯罪行为涉及多部门监管的情况，陈俊龙建立健全了成品油违法行为联合执法工作机制。

2019年2月，陈俊龙负责起草的《江北区“涉油涉气”违法犯罪专项整治实施方案》正式印发，成为全区成品油“打非治违”行动参照的重要文件之一。

“可以怕，但绝不能后退”

陈俊龙说，在安全生产监管工作中，有两个战场：一个是日常监管，将事故隐患扼杀在摇篮里;另一个，就是“打非治违”第一线。

2018年底，塔子山公园门口。

陈俊龙一行人在查处一起成品油違法经营行为时，当事人弃车而逃，只留下一辆上了锁的长安车。通过车辆登记的车主信息，公安部门联系到了登记的车主，但对方表示车已转卖，自己并不知情。

“当时，接到群众举报，我们确定车上装有违法运营的汽油，但是不清楚具体数量。如果让车辆就这样停在路边，人来人往，十分危险。”陈俊龙回忆说。

根据以往的经验，陈俊龙清楚正规油车的输油管口径和“野油”油桶不匹配，擅自将汽油从长安车转移到油罐车的风险极高。现场卸油的方法行不通，思虑再三后，陈俊龙一行人决定联系汽车维修公司打开车门，再将车开到附近的油库。

车门锁打开后，陈俊龙第一时间打开后备厢查看成品油数量，发现塑料桶里的成品油刚好占油桶的一半。

为了确认运输过程中的危险系数，陈俊龙拨通了江北区应急管理局危险化学品安全监督管理科的电话。

“半桶油在运输过程中的危险系数比满桶油高，因为油桶剩余空间大，在行驶过程中油与油桶摩擦会产生静电，存在燃爆风险。”电话那头传来的话，让在场的人都有些紧张。

而且，维修人员发动汽车后，发现方向盘被锁得很死，强行将其撬开后，汽车在行驶过程中，方向盘会有些松动。

“我来开，我会开手动挡。”陈俊龙坐上驾驶位，握着有些摇晃的方向盘，做好了出发的准备。

为保证安全，协同办公的交巡警支队的两辆执法车，一前一后将陈俊龙开的车夹在中间，避免社会车辆靠近。

“当时行驶的那段路不是很平整，有些路段正好在施工，车辆行驶过程中有些颠簸，所以开得比较慢，也很谨慎。”陈俊龙回忆道。

“那你当时害怕吗？”听到这个问题，陈俊龙笑了一下说：“作为从事安全生产监管工作的人，这是我的责任，可以怕，但绝不能后退。”

新战场上的老兵

2019年，陈俊龙从商贸行业战场转战到应急救援战线，任江北区应急救援指挥中心主任。

2020年8月，“嘉陵江第2号洪水”过境江北，陈俊龙迎来新战场上的又一次大考。

“嘉陵江洪峰水位将达到188.5米。”8月18日上午10点，刚结束前一天转移安置工作的陈俊龙，才休息没多久，便接到水文部门发来的第5次洪峰修正预报。

“渔人湾码头海鲜市场的防汛水位标高是190米，洪水很可能会淹进来。”事不宜迟，陈俊龙立刻找到牵头负责垒沙包的石马河街道武装部部长张道均。

“洪水就要涨上来了，时间紧、任务重。现在垒沙袋正需要人手，我能帮帮忙。”还没等张道均同意，陈俊龙便拿起铁铲，往沙袋里铲土。

下午4点，水文部门再次发来新的修正预报：嘉陵江洪峰水位将达到192米。

6个小时内，预报水位陡增3.5米，这意味着洪水正在迅速逼近渔人湾码头的最后一道防线。

为了加快布置防御速度，陈俊龙与武警战士、应急民兵一起奋战了近一天一夜，共垒放2.7万个沙袋，构筑起总长300多米、高1.7米的防洪墙。同时，在各个低洼部位布置好了抽水设备。

8月19日早上6点，洪水开始溢入渔人湾码头负一楼平台;下午4点，防洪墙被冲开一个缺口。

为了尽快将缺口补上，陈俊龙与应急队员一起，排成人墙，传沙包、堵缺口。“仅半个小时，洪水就从我们膝盖涨到了腰部位置，考虑到战士们的安全，指挥长不得已下达了撤离指令”。

8月20日凌晨2点，洪水过境渔人湾码头，水位高达192.65米，由于防御措施有效减缓了江水的流速，为转移物资争取了更多的时间，无一人伤亡。

每次大考过后，陈俊龙都会进一步完善新的“作战图”。

“我们正在完善江北区应急救援队伍体系，包括三类救援战斗队伍、三级综合应急救援队伍、三种抢险救援保障队伍，涉及森林火灾、防汛抗旱、水上救援等众多领域，将有效提高全区人民生活的安全指数。”陈俊龙指着手中逐渐完善的江北区应急救援队伍体系图说道。