以信立业 确保舌尖上的安全

杨宗辉

一大早，四川省成都市双流白家市场的车队排起了长龙，“信用等级A级，检测结果合格，可以通行。”市场工作人员拿着记录本对着车辆进行登记，在比对过张师傅掏出的青白江玉虹桥蔬菜专业合作社的准出证明后，很快对其放行。

一千多公里外的浙江省温州，瑞安望江菜市场里热闹非凡，很多市民都拿着手机在扫描二维码，靠近一看，他们是在扫描猪肉摊位上的二维码，“扫一下码就能看到这快猪肉的信息了啊，大家可以试试。”摊位老板热情地招呼大伙通过扫码来检验自家猪肉的好品质。

眼下，农产品信用应用场景已逐渐走进了社会大众的生活，以前老百姓买农产品大多是光顾自己信得过的摊位，而如今，通过农产品信用合格证、或者是用手机扫码，就能将农产品的各类信息一手掌握，农产品信用的应用，让广大消费者相比过去吃得更放心了。

民以食为天，食以安为先。农产品质量安全事关老百姓“舌尖上的安全”，是三农工作的生命线，而农产品质量安全信用体系建设，又是强化农产品质量安全监管的重要措施。推动农安信用工作，既是大势所趋，也将大有可为。

凝聚共识，创新监管，农安信用驶入“快车道”

人无信不立，业无信不兴。“加快推进农安信用体系建设工作的时机已经到来，推动建立以信用为核心，贯穿事前、事中、事后全生命周期的新型监管机制，既是中央要求，也是时代所需。”农业农村部农产品质量安全监管司司长肖放在谈到做好农安信用工作的重要性时如是说。

如何做好农安信用工作？各地农业农村部门在探索农安信用建设上可谓八仙过海各显神通。

通过将生产者纳入农安信用，给生产主体安上一道质量管控的“紧箍咒”，保障农产品质量安全。“为做好农安信用工作，江苏省推进十万规模主体入网行动，实现农安信用管理全覆盖。”江苏省农业农村厅监管处处长李旭介绍，江苏立足乡镇网格化监管，推动规模主体电子信用档案建档全覆盖。明确农业企业、合作社、家庭农场等符合省定标准的大户，必须“应入尽入”，同时，将10万家主体入网监管纳入乡村振兴和食品安全考核，全面提升农产品质量安全水平。农安信用所监管的不仅仅有农产品信用、农产品质量安全，也包括农产品生产过程中使用的农资。

在推動农资信用体系建设方面，四川省青神县农业农村局有独特妙招。“我们在农资销售端推行‘积分制，在使用端推行‘押金制，在全行业推行‘有偿制，通过‘三制来奖优罚差建立信用体系。”青神县农业农村局机关党委书记魏玲慧向大家介绍，“除此之外，我们还通过搭建‘农药包装押金收退终端平台‘农药销售管理信息平台‘农药包装废弃物综合监管平台‘十二分制信用信息平台四个平台，整合资源实现农资智慧监管。”通过上述措施，青神县农资信用管理成效显著：以前是“不好管”，现在是“管得了”；以前是“管不好”，现在是“智监管”；以前是“执行难”，现在是“信用罚”。

在加强农业投入品监管方面，河北省还创新建设农业投入品监管系统，通过建立农业投入品实时信息管控系统、实名制购买系统和投入品信息预警系统，对农药、兽药、种子、化肥等农资的生产、流通和使用各个环节进行全程监管，让合格投入品贯穿全程。

数智引领，应用落地，农安信用更实用

“研究农安信用体系建设的很多，但运用到实践中的很少，这是当前的普遍问题”，在全国农产品质量安全信用体系建设工作会上，浙江省发展和改革委员会信用处处长邵千龙谈到对信用应用的看法，将信用的运用落到实处，探索信用运用的场景，才会让农安信用更加实用。

“大家拿出手机，用微信扫一扫这个包装盒上的电子合格证二维码，就可以查到这盒茶叶的产地、信用等级等信息了，非常方便。”浙江杭州九仙生物科技有限公司九仙石斛基地负责人陈世豪向前来参观的代表介绍目前建德正在大力推行的农产品信用合格证。据了解，食用农产品信用合格证是建德市“信用+合格证”的有机结合。建德市创新食用农产品合格证“3832”模式，全面推行八类合格证定制样式，通过“以证量信以信量证”来实现“合格证+信用”的有机融合。九仙生物科技有限公司将主体二维码合格证印制在扎带上，消费者扫一扫合格证二维码就可以看到电子合格证、信用等级、企业宣传、产品购买等信息。食用农产品合格证，让企业更加重视农安信用，倒逼生产主体通过强化农产品质量安全责任落实来提信用守承诺，也让消费者参与到了监督过程中来，合格证成了消费者心中不可或缺、值得信赖的“小扎带”。

在建德草莓小镇，记者看到了杭州市农安信用驾驶舱，这是杭州通过数智赋能，实现农安信用系统自动评分、分级分类监管的具体举措。“从这个大屏幕上我们可以看到，目前全市A级信用主体数量是271家，B级是2511家……同时，点开其中一家信用主体，我们可以看到该主体主营农产品、信用得分情况、抽检情况以及存在的信用安全隐患等信息。”杭州市农业农村局朱莉介绍。据悉，目前杭州市将信用结果评定为ABCDE五个等级，分别以绿、蓝、黄、红、灰5种颜色显示。

此外，建德市还上线“建德数智草莓”平台——莓好村，该平台与农产品质量安全监管系统实现数据互联互通，莓农的农安信用等级自动关联到莓安码，实现农安信用等级与平台服务权限实时挂钩。“农安信用等级D级以下的，将限制享受莓好村平台的购销、政策等服务”，以此促进莓农重视农安信用，提升对莓农分级分类精准监管水平，形成草莓质量安全监管一张图。

“农信指数”是对企业产品质量管理行为及来自消费者的评价进行综合评测，并以数字形式展现质量监督结果的服务，在消费者扫描电子合格证二维码打开的页面和企业信用公示页面展示。在北京农学院首都农产品安全产业技术研究院建设运营的“农安云”平台上，可以看到关于“农信指数”介绍。据悉，农信指数的评测结果可以用来反映企业产品质量管理水平，同时也间接反映出企业的产品质量水平，通常情况下指数越高意味着产品质量越好。“除了农信指数，农安云平台还推出两款基于二维码溯源的食用农产品合格证产品‘码上保和‘码上证。两款合格证产品的广泛应用，将实现各类优质农产品追溯有源头、产品有保险、质量有保障，为农产品放心消费提供了依据、保障和信心。”北京农学院首都农产品安全产业技术研究院副院长赵春雷说。

信用惠民，信用背书，农安信用更給力

守信有奖励，失信有惩治。如今，农产品信用等级越来越成为各类生产主体必不可少的通行证，同时也是嘉奖证。

“贷款利率只有四点多，比平常要少一个百分点，对我们企业来说真是太实惠了。”杭州建德力晨蛋品有限公司负责人杨军跃介绍，今年，企业向建德农商银行贷款300万元，年利率仅有4.15%，比平常的商业贷款利率低了不少。而之所以能获得优惠贷款，源于建德力晨蛋品有限公司良好的信用等级。为对守信进行激励，杭州市县两级农业农村局分别与省农信联社杭州办事处、当地金融机构等签订协议，依照农业生产主体的信用情况，采取差异化的金融服务办法，褒奖诚实守信，激发主体自律。如建德农商银行对A级的生产主体给予300万授信额度，年利率最低4.15%，对B级的给予200万额度，年利率最低4.35%。今年来，杭州全市通过信用等级发放贷款超过1.5亿元，218家B级以上主体受惠。

“在首次山东省农产品质量安全信用评价中，后稷农场非常荣幸被评定为‘A+级诚信守法”。山东东营市后稷家庭农场有限公司总经理韩军对守好信用越来越深有体会。据了解，山东省将各市场主体质量安全信用等级划分从高到低分为A+、A、B、C、C-、D、D-七级，依据其信用等级分为诚信守法（A+级、A级）、轻微失信（B级）、一般失信（C级、C-级）、严重失信（D级、D-级）四类。A 级主体纳入山东省农产品质量安全信用红名单，D-级主体纳入山东省农产品质量安全信用黑名单。“获得A+级诚信，对我们公司来说，会进一步提升社会公信力，我们的产品销售会更有市场。同时，后稷农场也将不负这个荣誉，一如既往地让消费者吃到安全、放心蔬菜。”谈到未来，韩军信心满满。

“在这个‘数字农安APP里上传‘安全我来讲小视频，可以实现信用加分。你看，这是我在APP上传的‘安全我来讲小视频。”夏月向记者展示自己在“数字农安”APP上传的小视频。夏月是浙江建德市桃啊淘家庭农场的负责人，用她的话说，自己也是个“新农人”，放弃了在城里工作，回到家乡发展桃子种植产业。“农安信用真的给我们带来了很多实惠，我自己的家庭农场因为信用良好获得了贷款，而且，有了信用背书，客户对我们的产品也会更加认同，我现在的桃子根本不愁销路。”夏月说。

江西康益禽业发展有限公司负责人丰雄同样对农产品合格证制度带来的好处感同身受。“多亏这个合格证，目前我们鸡蛋的销量正在持续走高。”正如丰雄所言，如今，食用农产品合格证是农产品的“身份证”，也是生产者的“承诺书”，更是质量安全的“新名片”。

近年来，各地加大信用应用，聚焦信用惠民，营造多种信用应用场景，如杭州营造“信用+巡查+抽检+执法+服务+金融+政策+生产+市场+主体+合格证”10大应用场景，让信用应用落实落地更惠民。