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办好七件事

经济工作“稳”字当头

中共中央政治局12月6日召开会议，分析研究2022年经济工作，中共中央总书记习近平主持会议。2021年对经济形势的定调相比2020年显得比较乐观。会议认为，2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，我们从容应对百年变局和世纪疫情，奋力完成改革发展艰巨任务，实现“十四五”良好开局。中国经济发展保持全球领先地位，国家战略科技力量加快发展，产业链韧性和优势得到提升，改革开放向纵深推进，民生保障有力有效，生态文明建设持续推进。2020年的定调则是：中国经济运行逐步恢复常态，但新冠肺炎疫情和外部环境仍存在诸多不确定性，要强化机遇意识、风险意识，科学部署，狠抓落实，牢牢把握经济工作主动权。对于2022年，会议要求，要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”、“六保”工作，持续改善民生，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，迎接党的二十大胜利召开。会议强调，2022年经济工作要稳字当头、稳中求进。一是实施好宏观政策。宏观政策要稳健有效，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续。稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕。二是实施好扩大内需战略，促进消费持续恢复，积极扩大有效投资，增强发展内生动力。三是微观政策要激发市场主体活力。要强化知识产权保护。结构政策要着力畅通国民经济循环，提升制造业核心竞争力，增强供应链韧性。四是要推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，促进房地产业健康发展和良性循环。五是科技政策要加快落地，继续抓好关键核心技术攻关，强化国家战略科技力量，强化企业创新主体地位，实现科技、产业、金融良性循环。六是改革开放政策要增强发展动力，有效推进区域重大战略和区域协调发展战略，抓好要素市场化配置综合改革试点，扩大高水平对外开放。七是社会政策要兜住民生底线，落实好就业优先政策，推动新的生育政策落地见效，推进基本养老保险全国统筹，健全常住地提供基本公共服务制度。

降准0.5个百分点

释放资金1.2万亿元

为支持实体经济发展，促进综合融资成本稳中有降，中国人民银行决定于2021年12月15日下调金融机构存款准备金率0.5个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构）。本次下调后，金融机构加权平均存款准备金率为8.4%。央行表示，此次降准是货币政策常规操作，释放的一部分资金将被金融机构用于归还到期的中期借贷便利（MLF），还有一部分被金融机构用于补充长期资金，更好满足市场主体需求。人民银行坚持正常货币政策，保持政策的连续性、稳定性、可持续性，不搞大水漫灌，为高质量发展和供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。此次降准的目的是加强跨周期调节，优化金融机构的资金结构，提升金融服务能力，更好支持实体经济。一是在保持流动性合理充裕的同时，有效增加金融机构支持实体经济的长期稳定资金来源，增强金融机构资金配置能力。二是引导金融机构积极运用降准资金加大对实体经济特别是中小微企业的支持力度。三是此次降准降低金融机构资金成本每年约150亿元，通过金融机构传导可促进降低社会综合融资成本。此次降准为全面降准，除已执行5%存款准备金率的部分县域法人金融机构外，对其他金融机构普遍下调存款准备金率0.5个百分点，同时考虑到参加普惠金融定向降准考核的大多数金融机构都达到了支农支小（含个体工商户）等考核标准，政策目标已实现，有关金融机构统一执行最优惠档存款准备金率，这样此次降准共计释放长期资金约1.2万亿元。

全面降准之后

再迎定向降息

央行近日下发文件要求，自2021年12月7日起，下调支农再贷款、支小再贷款利率0.25个百分点，下调后3个月、6个月、1年期再贷款利率分别为1.7%、1.9%、2%。在量价支持下，支农支小再贷款规模明显提升，截至9月末，全国支农再贷款余额为4747亿元，支小再贷款余额为9937亿元，两者余额总计较6月末增加1149亿元。在市场分析看来，本次支农、支小再贷款利率下调，是央行打出的政策组合拳，体现了货币政策的针对性和有效性。当前国内经济面临复杂形势，需要在保持总量适度的情况下，更多倚重结构性工具，精准支持。央行通过定向“降息”支持实体经济薄弱环节，可降低小微企业、“三农”综合融资成本，激发微观市场主体活力，有助于稳定就业、促进内需加快恢复。中国民生银行首席研究员温彬表示，这体现了货币政策的针对性和有效性，當前，“三农”、小微企业仍是经济发展中的薄弱领域，需要进一步加大金融支持力度。据了解，再贷款是典型的直达实体经济的货币政策工具之一。对资金运用有明确的要求，确保资金直达实体经济。再贷款是中央银行向地方法人金融机构提供有特定用途要求的货币政策工具，包括支小再贷款、支农再贷款和扶贫再贷款，支持金融机构扩大对民营企业、小微企业、三农、扶贫的信贷投放。温彬指出，从量方面看，截至2021年9月末，支农和支小再贷款余额约为1.47万亿元，2021年四季度还将新增3000亿元支小再贷款，提高中小银行信贷投放能力;从价方面看，下调支农、支小再贷款利率，有助于降低中小银行的资金成本，进而引导中小银行降低“三农”和小微企业贷款利率，更好地发挥货币政策“精准滴灌”和“直达实体”的作用。

前11个月进出口

同比增长22%

海关总署12月7日公布数据显示，据海关统计，2021年前11个月，中国进出口总值35.39万亿元人民币，同比增长22%，比2019年同期增长24%。其中，出口19.58万亿元，同比增长21.8%，比2019年同期增长25.8%;進口15.81万亿元，同比增长22.2%，比2019年同期增长21.8%;贸易顺差3.77万亿元，同比增加20.1%。按美元计价，2021年前11个月中国进出口总值5.47万亿美元，同比增长31.3%，比2019年同期增长31.9%。其中，出口3.03万亿美元，同比增长31.1%，比2019年同期增长33.9%;进口2.44万亿美元，同比增长31.4%，比2019年同期增长29.6%;贸易顺差5817.1亿美元，同比增加29.8%。具体看，一般贸易进出口增长、比重提升。前11个月，中国一般贸易进出口21.81万亿元，同比（下同）增长25.2%，占我国外贸总值的61.6%，比2020年同期提升1.6个百分点。对东盟、欧盟和美国等主要贸易伙伴进出口均增长。前11个月，东盟为中国第一大贸易伙伴，中国与东盟贸易总值5.11万亿元，增长20.6%，占中国外贸总值的14.4%。欧盟为中国第二大贸易伙伴，与欧盟贸易总值为4.84万亿元，增长20%，占13.7%。美国为中国第三大贸易伙伴，中美贸易总值为4.41万亿元，增长21.1%，占12.5%。日本为中国第四大贸易伙伴，中日贸易总值为2.2万亿元，增长10.7%，占6.2%。

新版医保药品目录

药品总数2860种

人民网记者近日从国家医保局网站获悉，国家医保局会同人力资源和社会保障部等部门组织开展了2021年国家医保药品目录调整工作，现已顺利结束。本次调整，共计74种药品新增进入目录，11种药品被调出目录。从谈判情况看，67种目录外独家药品谈判成功，平均降价61.71%。调整后，国家医保药品目录内药品总数为2860种，其中西药1486种，中成药1374种。中药饮片仍为892种。在调整中，国家医保局牢牢把握“保基本”的功能定位，将基金可承受作为必须坚守的“底线”，着力满足广大参保人基本用药需求。紧盯新冠肺炎疫情防控大局，及时将相关治疗用药纳入支付范围，以实际行动助力疫情防控。通过引导药品适度竞争、以量换价等措施，部分目录内药品再次降价，为购买性价比更高的药品腾出基金空间，成功实现药品保障升级换代。在保证基金安全的前提下，取消部分药品的支付限定，扩大受益人群，大幅提升药品可及性和用药公平性。新纳入药品精准补齐肿瘤、慢性病、抗感染、罕见病等用药需求，共涉及21个临床组别，患者受益面广泛。自国家医保局成立以来，已连续4年开展国家医保药品目录调整工作，累计将507个药品新增进入全国医保支付范围;连续开展6批国家组织药品集中带量采购，中选药品平均降价53%。

美联储的威胁

大过奥密克戎

摩根士丹利的策略师认为，相比奥密克戎变体的出现，股市投资者还有其他更为重要的事情要担心。在鲍威尔暗示美联储可能加速缩减资产购买之后，策略师们“没有把奥密克戎变体当作美国股市主要风险因素去担心”，而认为其他方面的阻力正在增强。Michael Wilson等策略师在给客户的报告中写道，“缩减购债将加紧，这将导致估值下降，复苏到了这个阶段时总是会这样。”TIAA旗下投资部门Nuveen的Brian Nick也表示，“我们面临的主要风险仍然是，美联储为了应对高通胀，将金融环境突然收紧。”“现在的危险在于，通胀率太高了……如今是美联储在即将召开的会议上做出反应的时候了。”圣路易斯联储主席布拉德表示，他认为美联储应该在3月前结束其缩减购债的计划，并重申了他的观点，即美联储2022年至少应该加息两次。“通胀数字足够高，我认为（在3月前结束缩减）可以真正帮助我们，如果未来几个月通胀不能像预期的那样消散，我们不得不采取行动时，可以有更多的选择。”他告诉记者。这也呼应了摩根大通等机构的其他策略师的观点，他们指出美联储的政策转向鹰派是他们的股市展望面临的主要风险。但虽然摩根大通重申，其基准情景是股市上涨将持续到2022年，但摩根士丹利认为，标普500指数将趋低，估值将下降。“出于多种原因，股票市场正在恢复9个月前开始的估值下降进程。”摩根士丹利策略师写道。他们预测，标普500指数远期市盈率将下降约12%，随着“出于对长期利率将大幅上升的预期，股票投资者开始要求更高的风险溢价”，降幅可能会更大。

IMF总裁

中国经济增长利于世界

当地时间12月6日，国际货币基金组织（IMF）总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃（Kristalina Georgieva）以视频方式参加“1+6”圆桌对话会，并发表讲话。格奥尔基耶娃表示，自上次会议以来，全球经济持续复苏，但仍受到新冠病毒变异株的出现、新冠疫情的不确定性以及通货膨胀等因素影响。她认为，为了保证世界经济复苏，每个国家的政策重点应放在接种新冠疫苗上，并根据新冠疫情和经济发展调整政策，并加快改革，以建设可持续和包容性经济。格奥尔基耶娃指出，尽管其势头目前有所放缓，但中国实现了真正的经济复苏。她把中国比作世界经济增长的重要引擎，并表示采取有力措施支持中国经济增长，将不仅有利于中国，也将有利于世界。格奥尔基耶娃还在会议上提出了四个领域的全球合作，以让各个国家可以更好地合作支持全球经济复苏。其中包括：完成联合国2022年中70%人口疫苗接种的目标;加强多边贸易体制，减少摩擦;尽快向净零碳排放实现过渡，并倾斜政策以支持这一目标;支持发展中经济体复苏过程。格奥尔基耶娃表示，中国的气候战略正在形成，将在全球应对气候变化中发挥重要作用。