发挥侨务资源优势 助推徐州高质量发展

吴伟

近年来，徐州市侨务工作在省委统战部（省侨办）的指导帮助下，在市委、市政府的正确领导下，以习近平总书记关于侨务工作的系列重要论述为指导，认真贯彻落实党的侨务方针政策，坚守“根”“魂”“梦”的新时代侨务工作主线，充分发挥侨务工作独特优势，广泛凝聚侨心、侨力、侨智，统筹开展侨政、联谊、经科、维权、外宣等工作，在服务全市经济社会高质量发展中实现了侨务工作的新跨越。

拓展工作思路  服务发展大局

牵头引进重大项目，助推项目落地。近年来，全市侨务系统共参与和开展经贸活动78场次，引进项目65个，引进侨资15.51亿美元。全市侨港资企业600余家，主要集中在房地产、食品、化工、新能源、生物制药、现代服务业等领域，呈现出龙头企业增多、投资领域拓宽、新兴产业凸显、贡献突出等特点。侨港澳投资的新能源产业在徐州实现了跨越式发展，香港协鑫股份有限公司已在徐州设立协鑫再生能源、坑口热电、同鑫光电、协鑫硅材料科技等18家新能源企业，累计投资总额高达38.81亿美元，已经形成了一条完整的产业链，新能源产业已成为国内外同行业中极具发展潜力和竞争优势的产业。

搭建新平台，拓展招商联谊渠道。实施面向全球布局的“310计划”：即依托海外侨团、专业协会和华商组织，在全球华侨华人集聚的中心城市，建立中国徐州海外华侨华人联络处10个、海外引智引资工作联络站10个、海外经济联络机构10个，拓展“一带一路”沿线国家海外联络机构覆盖面。加大“内引外联”，为徐州引资引智提供便利条件，促进招才引智工作。先后举办“彭城英才荟”，参与各类联谊活动70多场（次），邀请接待侨胞1660余人。推动徐州海外交流协会和徐州市海外联谊会合并换届，通过“请进来”与“走出去”等多种形式，加强与海外华侨华人的沟通交流，增进彼此友谊，充分涵养侨务资源。与俄罗斯华侨华人青年联合会、澳洲中国和平统一促进会等建立了长期合作关系。积极联系海内外高校，与南京大学、东南大学、墨尔本大学和柏林工业大学建立联系，吸引海内外高层次人才来徐创业创新，协调引进华侨华人专业人士约40人，提升全市创业创新水平。

开展营商环境建设，积极为侨企服务。按照市委、市政府开展营商环境建设的要求，制定了营商环境建设专项行动计划，建立营商环境服务平台，开展“为侨企服务月”活动，积极为企业排忧解难。密切同海外徐州籍华侨华人社团的联系，创新服务方式，为海外华侨华人到徐州创业提供更加适合需求的服务，营造优质营商环境。扩大徐州海外统战工作面，充分利用徐州市海外联谊会、海外联络处等平台，增进与侨领侨商的友谊，扩大交流合作领域，拓展新的侨务资源。

拓宽工作渠道  助推联谊交流

开展人文交流活动。牵头承办“2017中国徐州国际龙舟邀请赛”，并以龙舟邀请赛为契机，采取以侨引侨、以侨引外等形式，邀请了50余名侨商参加全市“一城一谷”招商推介会，圆满实现了“龙舟搭台，经贸唱戏”的既定目标，产生了良好的社会效应。连续多年积极承办海外华裔青少年寻根之旅夏令营活动和海外华裔菁英青少年大运河文化体验活动，共接待来自加拿大、美国、德国、蒙古、香港等国家和地区的144名海外华裔青少年，以游学结合的方式，感受徐州两汉文化和运河文化，了解老工业基地改造成果和徐州现代化建设发展成就。2020年，受疫情影响，首次尝试在线上组织海外华裔菁英青少年大运河文化体验活动，每次课程直播的点赞数在38万到58万左右，得到了海外华校师生的一致认同，进一步增进了海外华裔青少年对祖籍国的大运河文化、优秀的中华文化和徐州的地域文化的了解和认同，提升了徐州在海外的知名度与美誉度。

不断扩大外宣影响力。密切与海外华文媒体联系，先后在美国《侨报》、法国《欧洲时报》、俄罗斯《龙报》、日本《中文导报》、澳大利亚《大洋日报》和加拿大《加中时报》等有影响力的海外华文媒体上制作徐州专版20个。充分利用“互联网+”优势，在徐州统战官网和微信公众号等网络媒体上及时传播徐州侨务声音，讲好徐州故事。

深入推进华文教育。徐州市共有5家“中华文化海外交流基地”，2所学校被确立为“华文教育基地”，共选派15名优秀教师出国担任华文老师或“文化大乐园”夏令营任课老师，推动近百名高校师生开展文化互访交流，在学习境内外先进教育经验的同时，也身体力行传播中华优秀传统文化。为落实上级支援海外侨胞抗疫的工作要求，积极参与“中华文化云课堂”，通过线上传授语言，舞蹈，美术，古诗鉴赏等中华文化知识，满足了部分海外华人华侨、华裔青少年进一步了解和学习中华文化的需求。

夯实工作基础  展现侨务作为

开展侨情调查，实施“百千工程”。全面掌握侨情资源，有针对性地做好新时代侨务工作，在全市开展侨情调查，每年各县（市）区梳理统计100名、全市共1000名侨界代表性人物，建立健全侨情数据库，更好地开展为侨服务，发挥侨务资源优势，支持经济社会发展。

坚持宣传贯彻《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》（以下简称《侨法》），营造知侨爱侨护侨的浓厚氛围。协调各县（市）区举办20余期《侨法》宣传活动，发放《侨法》宣传资料2000余份;利用举办各种大型活动、走访慰问及调研等机会，深入园区、校区和社区开展侨法宣传，收到良好效果。以维侨法律服务中心为依托，充分发挥律师专业优势开展为侨法律服务工作，通过法律咨询、法律援助、诉讼代理等形式，解决侨胞侨企最关心、最直接、最现实的利益问题，依法维护侨胞的合法权益。

积极探索服务新模式，认真做好侨爱扶贫帮困工作。对全市困难归侨侨眷摸清底数，对困难归侨、重点帮扶家庭，帮助解决低保、子女上学、就业等实际困难，尋求脱贫致富的路子，近年来共走访生活困难归侨侨眷271人次，发放慰问金共计62万元。深入开展“侨爱工程———送温暖医疗队”活动。组建了送温暖医疗队，为广大归侨侨眷开展义诊活动，每年免费为老归侨进行体检。充分发挥“心侨志愿者服务队”的有利优势，开展巡诊送医活动、传统节日庆祝活动等，鼓励各县（市）区开展心理咨询、高龄空巢侨眷结对帮扶等工作。

大力宣扬扶贫济困传统美德，认真履行捐赠监管理职能。充分尊重捐赠人意愿，积极宣传、鼓励华侨捐赠，严格遵循捐赠自愿的原则，在公开报道宣传华侨捐赠事迹之前，均事先征求本人同意，较好地维护了捐赠人的意愿，使华侨在徐州捐赠更加放心。严格建立受赠管理制度，切实保障捐赠者的合法权益。在积极引导捐赠的同时，认真进行捐赠审核，对捐赠款物的使用情况进行认真检查，及时向捐赠者进行反馈，确保捐赠者对捐赠款物的参与权和知情权。如江苏师范大学设立的“朱敬文奖学助学基金”已建立完善的管理制度，做到专款专用、账目清楚，确保了侨捐资金严格按照捐赠人的意愿使用。中国矿业大学、江苏师范大学等重点受赠单位开设宣传专栏，收集、记载了捐赠贡献突出人士的感人事迹，并利用书刊、报刊、电视、网络等各类媒体，在各种捐赠仪式和华侨联欢活动中，宣扬海外侨胞和港澳同胞捐赠的典型事迹，鼓励华侨捐赠公益事业。截止2020年底，徐州市华侨捐赠项目累计190余个，捐赠金额约（含实物折款）8270万元人民币，促进了全市文教、卫生、扶贫等事业的发展。特别是2020年抗击新冠疫情期间，市侨办及时向海内广大侨胞、侨港资企业发出倡议，开展专项捐赠活动，累计接收海内外侨界人士及侨港资企业捐赠防疫款物折合人民币约1890余万元，为抗击疫情做出了积极贡献。

（作者系徐州市侨办副主任）

（责编  郭博文）