“女福尔摩斯”陈维：　忠诚护卫水上交通运输安全

2021-05-26佚名

现代妇女 2021年5期

佚名

她是上海浦东海事局危防中心主任、高级工程师陈维。在封闭的集装箱面前，她让瞒报的危险物品原形毕露；她首创的船载危险货物开箱查验，写入了国务院行政法规；由她参与推动的海事、海关、港区三方联动，为制度创新写下了浓重一笔；以她名字命名的工作室，成了全国海事领域的“黄埔军校”，培养了一批批专业骨干。作为党的十九大代表的她，誓做绿水青山的守护人。

这位透着江南女性温婉之美的“80后”，在海事业界享有一个响当当的名号——“女福尔摩斯”。

“三步开箱法”后又开发智能选箱系统

她所在的上海外高桥港区是全国集装箱吞吐量最大的单列港，她日常工作的重点就是监管查验船载危险货物集装箱，排除安全隐患。

集装箱巨大且封闭，如何精准有效地找到可疑危险品呢？善于思考的陈维发现，船舶公司的订舱系统中记录了所有从上海港出口的货物信息，于是她就从一个个商品名、型号、俗称中，细细辨别货品成分，还敏锐地识破了有些货主故意增减或改变字母顺序的伎俩，还原货物的真实身份。有了前期对300多万条货物信息层层过滤核查，陈维第一次开箱便一举击中目标。后来，一套由陈维独创的确定目标箱、现场查验、行政调查的“三步开箱查验法”在全国海事系统推广开来，对谎报瞒报的违法行为给予有力的打击震慑，有效保障了船舶航行安全。

她积极参与危险货物集装箱安全监管法规和行业标准的制定，推动海事开箱查验写入《防治船舶污染海洋环境管理条例》《危险化学品安全管理条例》两部国务院行政法规，主持起草《船载危险货物申报员和集装箱装箱现场检查员管理办法》，主持修订《海运危险货物集装箱装箱安全技术要求》等国家标准。陈维还形成了一系列科学规范的集装箱危险品执法方法，并由点及面推向全国，提升了我国集装箱危险货物监管执法的整体效能。

多一点付出，增一抹绿色

“建立污染气体与燃油指标参数之间的对应关系，探索通过船舶尾气监测进行筛查重点嫌疑船舶等现代化监管方法。试点开展船舶尾气监测的课题研究已经完成了Web端软件和手机App的开发工作，目前正在开展燃烧试验。”陈维说。

据介绍，全球80%的货物通过海洋运输完成，但船舶发动机造成的大气污染也给海洋、港口、城市环境带来了威胁。

“空气中硫含量过高不仅会污染大气环境，更会对身体健康造成危害。为了祖国的青山绿水，我希望每天多一点付出，多增添一抹绿色。”陈维说到做到。她积极研究政策，学习国外管理经验，编制了《船舶排放控制区现场检查指导手册》，并在上海海事局和长三角地区推广交流，为顺利开展船舶排放控制区管理奠定了基础。

参加完党的十九大后，陈维便深入一线，向基层海事工作者宣讲党的十九大精神，她深有感触地对大家说：“海事人都应牢牢记住党的十九大报告中的这句话——‘像对待生命一样对待生态环境。”

跟班互学成常态，联防联控见成效

海事、海关、检验检疫、边检四家口岸单位开展首次联合培训，探讨如何进一步提升上海口岸营商环境、打造单一窗口建设。其实，跟班互学在上海外高桥口岸部门中已形成常态，这既确保了外高桥口岸信息互换、监管互认、执法互助“三互”工作的稳步推进，也使海关、国检、边检的执法人员得以直观地了解海事在政务受理、指挥应急、危险品和防污染管理、船舶安全检查等方面的工作实际，使各口岸单位之间知己知彼，在“三互”推进工作中深入了解各自的需求。

陈维说：“如果监管部门之间能实现信息共享，对行政相对人来说，可以避免多次开箱的困扰。”最大限度地便利相对人，是她先行先试，做自贸试验区口岸执法联动推进者的初衷。

在她的推动下，海事、海关、边检、检验检疫、上港集团等口岸单位签署《外高桥口岸部门安全联合防控合作议定书》，固化了安全联合防控合作机制。

2015年，国务院印发《落实“三互”推进大通关建设改革方案》，为进一步创新危险货物管理带来契机。为此，陈维及陈维工作室积极推进外高桥口岸“一站式”联防联控执法模式，打通口岸信息之间的信息断层，避免重复查验，提高口岸整体查验效率，构建联合执法新常态。

在上海市总工会的领导和指导下，陈维还牵头组建包含政府、企业、社会团体在内的自贸试验区劳模创新工作室（优秀团队）合作联盟。依托合作联盟平台，推动政府部门之间联合，为口岸实施“一次查验”提供了实践蓝本，创新了监管机制；推动政府与企业之间联合，助推了诚信规范贸易环境的建设，为自贸区市场管理和监督体系建设作出了积极探索。