渔业科技成果转化在南疆振兴乡村经济特定条件下非商品化运作的探讨

文/周荣

发挥科技创新的动力作用，加快渔业领域科技成果转化，是推进科技兴渔，促进乡村振兴的有效抓手。目前，科技成果转化一般要走商品化道路，然而在振兴乡村经济、加快乡村渔业现代化进程的特殊时期，可以适当考虑以非商品化手段推进渔业科技成果转化。本文归纳总结了南疆渔业的主要特点以及推进当地科技成果转化的有效措施，为其他相似地区加快推进渔业科技成果转化提供借鉴与参考。

目前，科技成果转化走产、学、研一体的商品化道路已成为科技界和经济界的共识。特别是在综合国力竞争日趋激烈的今天，科技成果转化的数量、质量和速度，科技成果商品化、产业化的程度已被公认为是竞争发展的需要和标准。

笔者在参与新疆维吾尔自治区南部（以下简称“南疆”）渔业产业扶贫的几年工作实践中，对科技成果转化有一些个人体会和感悟。科技成果不仅仅是商品，它是全社会、全人类的共同财富，是造福社会、服务于人类的工具，是启动一方社会发展的杠杆。在特定的产业和领域，摒弃商业化运作的惯性思维，充分发挥科研机构的优势和作用，对科技成果转化进行非商业化操作，实施公益性质的服务推广，同样能起到科技创新引领、促进产业经济大发展的作用，达到推动社会进步的目标。在具体工作中，结合习近平总书记重要论述，着重于创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，从偏重“输血”向注重“造血”转变，着力提高了南疆地区乡村经济自我发展能力，真正从“授人以鱼”转变为“授人以渔”。

一、南疆产业扶贫背景

笔者所在单位——中国水产科学研究院渔业机械仪器研究所（以下简称渔机所），从2015年开始在南疆喀什地区开展扶贫工作。南疆地区自然环境较差、经济发展落后，沙漠戈壁占土地面积90%，森林覆盖率不到3.5%，水产养殖产业寥寥可数，最大的一个水产养殖企业年产值还不到三十万元。

在这样的条件下，如果按商业化运作模式思维考虑，南疆地区并不具备将科技成果转化为商品的环境和条件，水产养殖工业化、数字化等科技成果很难适应当地市场。因此，渔机所组织科研人员先后数十次奔赴南疆喀什地区进行调查研究，走访了巴楚县、莎车县、疏附县、疏勒县、塔什库尔干县等五个县的十几个乡，深入田间地头实地考察，发现巴楚县具有实施水产养殖工业化、数字化科技成果转化的资源禀赋天然优势。叶尔羌河纵贯巴楚县340km，全县有三个平原水库，蓄水量达1.27亿m³，有十万亩养殖水面，地下蓄水量约2亿m³。相对南疆整体水资源匮乏的情况，这里水资源丰盈且水质良好。独特的自然环境，丰富的先天资源，为实现水产养殖科技成果转化提供了极其有利的条件。

然而在南疆进行水产养殖科技成果转化，缺少企业这个决策主体和投资主体。在转化过程中，科研单位、政府及企业之间没有经济利益与利害关系，也不存在商业化运作的可能。面对现实、冷静思考，笔者认识到一个问题：我们肩负振兴乡村、服务三农的使命，既然是服务就无需去淘金。水产养殖科技成果是属于农业生产范畴，体现了社会服务和公益性质，科研部门的责任是新技术、新装备、新模式的传播推广，绝不能单纯的追求利益。

二、渔业科技成果在南疆产业扶贫中应用成果

渔机所先后与巴楚县政府签订了长期技术合作协议，为巴楚县政府制定了《巴楚县渔业发展规划2016—2025》，编制了《新疆巴楚县红海休闲渔业示范点可行性研究报告》等。同时，在摒弃商业化运作的前提下，开展大量调查研究，总结南疆地区的地域条件、环境优势、科技基础和人员素质条件等诸多因素，提出适合南疆地区开展水产养殖科技成果转化的高端、中端、低端三种养殖模式。即高端的工厂化循环水养殖模式，中端的池塘工程化养殖模式及低端的低密度鱼虾生态混养模式。

以南疆巴楚县红海鲟业科技有限公司为例，2015年开始，渔机所在该公司持续开展以科技成果转化为主的振兴产业经济工作，通过工厂化循环水养殖、池塘生态工程化、养殖数字化等相关科技成果的输入，使公司的生产条件、设备设施、技术水平等有了大幅度的提升，从而促使公司实现经济效益和生态效果双提升。通过技术转化与更新，如今不仅能使公司每年生产鲟鱼大规格苗种30万尾、其它鱼种4亿多尾、成鱼200t，同时有效提升了成鱼品质，增加了旅游收入和就业机会，达到“生态渔业、精准渔业、休闲渔业”共同发展的目标。此外，公司渔业科技水平的提升、生产效率的提高、经济效益的增加，起到了示范作用，辐射到整个南疆地区，推动当地渔业产业可持续发展。事实证明，摒弃商业化运作的科技成果转化，同样可以促进乡村科技生产力的发展，促进“三农”经济增长。

规划效果图

当然，摒弃商业化运作的惯性思维来推动科技成果转化，只限于在农技下乡的环境和条件下，在从前的脱贫攻坚战与当前阶段的乡村振兴战略实施中具有一定借鉴意义。在世界经济发展依靠关键核心技术成果转化的今天，一项新技术成果只有通过市场商业化运作转化到生产实践中去，才能充分发挥其价值。科技成果商品化对经济增长有着巨大的推动作用，这是不容置疑的，它是科技创新、产业发展的主流方向。

非商业化实现水产养殖科技成果转化，在乡村振兴这一特定条件下的特殊意义和作用在于它的社会公益性。水产养殖属于农业生产范畴，而农业生产技术的根本是其社会公益性而非商品性。一些农业科技成果主要用于为农民谋福祉，而非用于商品交换，因而难以用商品形式表现出来。水产养殖产业是关系到国计民生、国之根本的基础产业，不能单纯依靠技术市场和市场经济来调节控制，它的科技成果价值要通过发展农业经济，增加农民就业机会，提高农民收入，改善农户生存条件来体现。

三、渔业科技成果在南疆产业扶贫中应用分析

基于非商业化的农业科技成果转化，是以社会公益性为基础和主题，它的产业化链条与商业化科技成果转化的产业化链条必然有着根本不同。

（一）介入主体不同

商业化的科技成果转化主体主要是企业，其次是科研单位，两者互为主体，互相补进，最终科技成果的社会经济价值由企业实现。整个过程中企业处于科技成果转化的主导地位，它是决策者、投入者、也是受益者。而非商业化的科技成果转化至始至终是由政府主导，政府立项，安排资金，进行研发、推广，最终实现产业化。两者之间的最大区别就在于企业是追求利益最大化的商业行为，政府是追求公益效果最大化的服务行为。

（二）驱动方式不同

商业化科技成果转化的驱动方式始终是以经济利益为主线，产业化链条的各个环节之间都存在利益分配和交换问题。而在非商业化科技成果的产业化链条中，各个环节和单位之间，没有经济利益关系，有的只是责任和担当。

技术改造后图

（三）转化的渠道不同

商业化科技成果转化的渠道主要是市场营销。公益性科技成果转化的主要渠道则主要是政策推广。前者是市场行为，是买卖、合同关系；后者则是引导、扶持、服务关系。

（四）转化管理的方式不同

商业化科技成果转化属于科技资源优化配置，是科技创新要素之间的高效配合联动，其管理是一个系统工程，科技成果转化率的高低取决于转化企业对成果市场化运作管理水平的高低，转化过程中有较大的不确定性。而公益性科技成果转化的管理方式，绝大多数靠政府的政策引导、资金扶持，甚至直接干预，其科技成果转化率的高低取决于成果的成熟性，效益的可见性和政府扶持的强度和力度。

（五）利益分配不同

商业化科技成果转化产生的利益当然是主要分配给成果的提供者、投资者和实施者，科研单位和企业是直接受益者，当然，推动经济发展、社会进步的最终受益者还是整个社会和人民。公益性科技成果转化直接忽略了前一个环节，政府和科研单位没有任何利益可得，相反还需要一定的投入，但最终受益结果是相同的。公益性科技成果转化最终目的也是推动经济增长、科技进步和社会发展，两者殊途同归，这也是科技成果转化的重大意义所在。

四、启示与展望

从2016年开始，在巴楚县、乡两级政府的大力支持下，渔机所在南疆科技下乡、振兴产业经济工作采用非商业化运作模式，先后承担并完成了上海市援建的1300m2工厂化循环水亲鱼养殖车间的设计和建设任务，于2017年5月投入运行，全年创收50万元左右。通过申报农业农村部水产种质资源场项目，申请资金500万元，建造了一座1200m2的苗种繁育车间，年产大宗淡水鱼苗种2亿尾，全年创收170万元。此外，还对巴楚县红海渔业科技有限公司现有的142亩池塘进行生态工程化改造，养殖产量和收入都提高一倍以上。同时，试点推广低密度鱼虾生态混养模式，养殖效益有很大提高，为农民致富又打开一扇门。科技成果转化推广人员通过科技成果非商品化转化的方式，让水产养殖产业在南疆地区立足生根，使南疆人民向共同致富迈进了一步。喀什地区巴楚县政府也从中看到了商机，准备借助境内三大平原十万亩水面，拟投资2000万元，建设南疆最大的休闲渔业示范基地，届时将成为水产养殖绿色高质量发展促进南疆渔业经济腾飞的又一亮点。

南疆渔业科技成果转化推广非商业化运作的成功实践，为我们进一步加深对科技成果转化推广的理解带来一些有益启迪。

科技成果的转化推广绝对不是简单的商业经济行为，它复杂的社会性以及多重的公益性与经济性，决定了科技成果转化推广的难度和操作的多样性。我国的科技成果转化率与发达国家始终存在着差距，究其主要原因，过去是与经济利益脱勾，缺乏动力和活力，现在很大程度上则是片面追求利益最大化，陷入商业化的圈子中不能自拔。两者共同的弊端是政府、高校、科研机构、企业间协调不够，成果转化渠道单一，推广手段匮乏。当前，围绕乡村振兴对农业科技推广体系提出的新要求，强化公益性职责，坚持一部分科技成果推广非商业化运作，不仅可以有效提高科技成果转化率，更能直接实现科技成果推广的真实作用与价值。

南疆渔业产业科技成果转化推广的非商业化运作成功经验，帮助科技成果转化推广人员在改革开放再出发的形势下不再彷徨、明确方向、认准道路。在“科技成果商品化，成果推广商业化”的商品经济大潮中，不能手足无措、失去方向感，要勇立潮头，敢为人先，更应该把社会责任感和历史使命感放在第一位。科技成果转化推广人员应该不忘初心、牢记使命，紧紧把握习近平新时代中国特色社会主义思想下的新使命、新任务，在振兴乡村、服务三农的伟大事业中继续一往无前、大有作为。