培养产业工人 助推强区富民——十堰市郧阳区“一户一产业工人”培养工程实施情况探访

本刊记者_廖巧玲 通讯员_孙建军 张晓宁

地处秦巴山集中连片贫困区，十堰市郧阳区现有农村劳动力21万人，其中精准扶贫劳动力7.4万人。精准脱贫、防止返贫任务繁重。

让每个家庭培养一名产业工人，掌握1至2项就业技能和致富本领，以期“培养一人、就业一人、脱贫一户、带动一方”。作为当地脱贫攻坚和乡村振兴领导小组成员单位，十堰市总工会提出了“一户一产业工人”的最初构想。

郧阳区结合精准扶贫和县域经济发展实际，开拓创新，在省内率先实施“一户一产业工人”培养工程，成为推动产业工人建设改革一大亮点、巩固脱贫成果助力乡村振兴一大举措。去年以来，郧阳区更是一手抓复工复产，一手抓培养工程实施，探索形成一条精准培训、有效施策、全面提升劳动者素质的新路子。

“技能等级提高了，工资待遇增长了，职业成就感增强了。”回想起当初参加“一户一产业工人”培养工程时的感受，湖北棉伙棉伴智能纺织科技有限公司机修学徒史文君难掩心中的激动和喜悦，他用“收获满满”形容这两年的变化。

史文君的个人资料，被纳入郧阳区总工会搭建的“一户一产业工人”供需对接信息化管理系统中。他今年30岁，做过抖音主播，后来进入棉伙棉伴成为一名挡车工。2019年，史文君报名参加“一户一产业工人”培养工程在公司开展的免费技能培训班，系统学习了机修理论知识和实操技能。这让他体会到了学习的乐趣和技能的魅力。

此后，史文君开始潜心学习技能、钻研技术，逐步提升自身工作效率，也提高了机器的生产效率。有了过硬技能和工作成效，史文君从普通挡车工成长为拥有一技之长的机修工，月工资从原来的1000多元提高到了近3000元。

史文君是郧阳区“一户一产业工人”培养工程众多受益者和成长者中的一个代表。

产业工人培训显成效

仅2020年，举办各类实用技术培训210余场，培训14261人次，提供就业岗位5.5万个，4.1万名群众转化为产业工人。这组数据，直观地体现了郧阳区“一户一产业工人”培养工程取得的成果。

基于精准扶贫工作要求和加强产业工人队伍建设重要指示精神，2018年十堰市以郧阳区为试点，提出并实施“一户一产业工人”培养工程。统筹全市职业教育和技能培训资源，免费为该区每户家庭培养1名产业工人，“培养一人、就业一人、脱贫一户、带动一方”，取得初步成效。

“以前在广东靠打零工维持生计，现在接一个菇棚一年能赚2万元左右，这是实实在在的收获。”对于“一户一产业工人”培养工程，家住郧阳区杨溪铺镇的杜昌飞深有体会。2019年初，杜昌飞夫妇二人参加了由区人社局、区总工会等单位举办的香菇种植技术培训班，通过系统培训取得上岗资格，夫妻双双成为“香菇小镇”上的技能人员，每人每年负责2个菇棚的种植、培育。

“我们俩今年争取每人再多接一个菇棚，实现家庭年收入突破5万元。”杜昌飞给自己和家庭定了个小目标。

十堰市郧阳区杨溪铺镇龙泉社区，又名“香菇小镇”。它是我省最大的易地扶贫搬迁安置点，集中安置1.5万名易迁户，配套建设香菇生产基地和袜业扶贫工厂，把农特产品转化为商品，把农民工转化为产业工人。杜昌飞的情况，在香菇小镇十分普遍。

当地是传统香菇产区，土壤、气候适宜。2017年8月香菇生产基地开工，年底，建成大小菇棚2千余个。在郧阳区力邀之下，湖北裕佳菇业公司前来投资，提供技术指导和销售渠道，300余户易迁户开始参加定向培训，试种香菇。

罗甲超原是杨溪铺镇罗沟村贫困户，紧邻香菇小镇。“两年前，我来到基地种香菇，试种了3000多棒。”

罗甲超父母身体不好，加之小孩刚出生不久，家里十分贫困，全家仅靠他一人的微薄收入。

“没种过香菇，当时心里真的没底。”罗甲超将信将疑开始了香菇种植之旅。

种香菇难不难？罗甲超讲了个小故事：开始种香菇时，他以为个头越大越好，后来赶在收第一茬香菇之前，技术员给每人发了一个小铁圈，再三叮嘱，香菇不能太小，也千万别太大，直径3厘米到5厘米最好，就按铁圈的尺寸来。

让罗甲超没想到的是，那一次试水竟然“试”出3万多元收入。

来到香菇小镇制高点，往南看，汉江在几公里外蜿蜒流过，碧波映照两岸，一派生机；往北看，一个个香菇大棚随坡就势，层层叠叠，错落有致。

据青龙泉社区干部郑全勋介绍，至2020年底，香菇小镇已有500多户居民种植香菇，共300万棒，户均增收3.8万元。

香菇小镇俯瞰图，黑色处为菇棚

菇农杜昌飞在菇棚

扶贫车间进乡村稳就业

在郧阳区，种植香菇以中老年人居多。年轻人干啥？

2018年，借东南沿海产业转移之机，郧阳区引进上海东北亚新公司，在香菇小镇建成湖北棉伙棉伴智能纺织科技有限公司（简称“棉伙棉伴”），发展袜业，直接提供就业岗位500余个。

“村里有了扶贫车间，我们就不用外出找工作，在家门口就可以上班挣钱。”棉伙棉伴包装车间主任张玲高兴地对记者说。

陕西人张玲1999年嫁到十堰，因为丈夫在外务工，过去，张玲只能在家照顾一家老小，没收入。她是个要强的人，可因家庭原因无法外出务工，日子过得紧紧巴巴。

转机出现在2019年6月。棉伙棉伴运行期间“扶贫车间”持续招工，张玲做梦也没想到家门口能建起现代化的工厂，得知消息后火速报了名，从一名家庭主妇变成一名制袜工人。

张玲从包装袜子的普工做起，数周后，因工作表现突出，参加为期一个月的专业培训后升级为质检员。又经过大半年时间，被提拔为车间主任，月收入比进厂时翻了倍。

说到扶贫车间的好处，同在棉伙棉伴的全检工孙莉莉和张玲的看法不谋而合：“如今在家门口就业真方便，工资也不比外面少，还能照顾老人、小孩，日子越过越好，我打心眼里感到高兴！”

“现在我每天能检查袜子两三千双，每月收入最高能达到3000元。”在车间里，孙莉莉的工作是将袜子套上袜板，依次检查每双袜子各个部位的制作质量是否达标。“前期集中练习的时候是每天补助30元钱，现在熟练度提高了，开始按件计资，多劳多得。” 孙莉莉坦言，这个工种只要勤加练习，掌握要领和技巧后收入会越来越高。

“把就业岗位送到贫困人口的村甚至户，让他们完成技能素质提升，实现就业脱贫，这在以前是想也不敢想的。”棉伙棉伴负责人王志仁说。

他认为，袜业生产领域，由于产品规格和客户需求差异较大，折叠包装等工序难以实现机械化，70%的人力都集中于此，这留给“扶贫车间”“扶贫工厂”的空间很大。一些小批量订单，大工厂接下来不划算，“扶贫车间”“扶贫工厂”体量小，契合此类市场需求，有潜力可挖。

据了解，目前杨溪铺镇建立了多个像棉伙棉伴这样的扶贫车间，当地数百名农民经过培训后到车间上班，真正实现了挣钱和照顾家人两不误。

政策保障助推工程实施

郧阳区将“一户一产业工人”培养工程融入扶贫攻坚大格局，投身加强产业工人队伍建设大事业，在区委、区政府的统一领导下，坚持“就业到哪里，服务就跟进到哪里”，因势利导给政策，坚持不懈优服务，确保该项培养工程稳定持久实施。

制订《关于支持实体经济发展促进就业脱贫的若干意见》，设立5亿元贫困人口就业基金，对吸纳贫困人口就业5%以上的规上工业企业和10%以上的其它经济组织，给予流动资金支持，同时在企业生产经营成本减免、企业重组上市辅导、融资担保、社保返还等方面给予倾斜。

制订支持香菇、袜业产业发展助力精准扶贫的十条意见，落实员工培训补贴、人才引进补助、企业参与精准扶贫奖励机制等十条政策，引进香菇、袜业企业落户。倡导大众创新、万众创业，建设子胥湖、居然之家、汉江绿谷等创业孵化基地，开展创业培训，落实创业政策，吸引1682名成功人士返乡创业。

袜业女工在生产线上作业

针对香菇产业发展，聘请省内外香菇行业专家，采取集中培训与现场教学相结合，组织10个技术专班在镇村集中培训，350名包村技术员到菇棚手把手指导，先后培训1.15万名香菇种养人才。针对袜业产业发展，依托袜业企业开展1000名挡车工岗前培训，依托郧阳科技学校培训机修工人，选送34名中职生到上海袜业顶端企业开展机修跟岗培训。

郧阳区总工会积极整合资源，在区委、区政府和十堰市总工会的领导下，以乡镇为单元，化整为零，与人社、教育、扶贫、农业等单位紧密配合，统筹资金使用，提高培养工程实效。

去年9月，香菇小镇进行了一次就业情况调查。结果显示：青龙泉社区有8500名适龄劳动力，其中2200人在社区内就业，包括香菇产业吸纳1200人、袜业企业吸纳500人。社区外，在十堰市内就业约1800人，十堰市外省内就业约2100人，省外就业约2300人，整体就业率超过85%。

【后记】

“一户一产业工人”培养工程，从来不是一家之事

“一户一产业工人”培养工程，为十堰郧阳区培养了一批人才，解决了一批就业，致富了一批群众。林林总总，产业是支撑，培训是手段，就业是根本，脱困是目的。

该项工程，让农民有了技能、企业多了技工，使一大批困难职工、农民工通过一技之长傍身，获得了更多的工作机会和更高的报酬，也让他们收获了尊严、自信与希望。

于工会组织而言，更重要的是，通过实施该项工程，还从源头把农民工组织到工会中来，为他们提供更精准的服务。

然而，“一户一产业工人”培养工程，从来不是一家之事。一直以来，这项工作也是郧阳区各相关部门通力合作、共同推进的。

据了解，在取得阶段性成果的同时，郧阳区“一户一产业工人”培养工程，目前还存在产业工人队伍规模小、不稳定，高素质人才少、力量弱，技能培训成本高、组织难……一系列亟待破解的问题。

进一步融入党政工作大局，实现高位、高效推动；将党政力量、群团力量、社会力量凝聚起来，形成全社会协同参与的工作合力。这，大概是“一户一产业工人”培养工程持续努力的方向。