安全风险分级管控与隐患排查治理机制有效融合思考

刘增煌

【摘要】由于我国机械化、信息化、现代化的不断发展，城市化进程不断加快，交通设施进一步完善。地铁作为新时代的发展产物，也是最重要的交通方式之一，标志着城市的发展水平。其中，地铁主要运输社会人员，运输量大，运输频次多，因此就需要重视地铁安全。本文主要分析了地铁安全风险分级管理与安全隐患排查，分别从影响地铁安全的相关因素、地铁安全管理的规划，以及加强地铁安全管理的措施这几方面进行研究，希望能够进一步保证地铁运营安全，并能够切实帮助到相关的工作人员。

【关键词】安全风险分级管控;隐患排查治理机制;有效融合

中图分类号：C3

文献标识码：A

DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2021.24.063

目前，由于城市化的不断发展，大批人员流入城市中，地铁建设规模不断增加。由于人流量大，因此地铁安全受到社会上的重视，近些年来发生的地铁安全事故给社会人员敲响了醒警钟。地铁运营过程中，安全风险管理是一个不断变化的过程。随着我国科技进步，研发交通设备技术越来越先进，交通设备逐渐多样化，同时由于地铁工作人员的更替制度，不同时间的安全风险管理都存在差异。影响地铁安全管理的主要因素有人为因素、物质因素、内外环境因素以及控制因素等。本文主要从这几方面分析地铁安全隐患产生的原因，并提出了相应的解决措施与预防机制，以期提高地铁运行的安全性。

一、地铁安全管理员的影响因素

（一）人为因素

在地铁运营的过程中，运营人员主要由工作人员与乘客组成，其中工作人员是保证地铁能够顺利运营的重要因素，而乘客是地铁运营的服务对象。所以，工作人员不仅要具有专业的处理事务能力，还要具有良好的综合素质。目前，大多数地铁事故是由于乘客的安全意識不足，道德素质低下引起的。而在处理事情的过程中，工作人员的应急处置能力低下，责任意识薄弱，没能及时有效地处理问题而造成意外安全事故。所以，一方面需要加强乘客的安全意识，大力普及地铁安全知识;另一方面需要加强对工作人员的培训力度，提高工作人员的业务能力与处事能力，加强工作人员的综合素质，从而确保地铁能够安全、正常运行。

除此之外，地铁的不规范管理与人为失误，也是导致地铁事故发生的因素之一。其中，由于培训力度不足，员工没有掌握相关的地铁规定，没有按照标准去执行自身的任务，反馈的信息不精确不合理，引发了地铁安全事故。与此同时，大多数工作人员没有完全理解自身学到的专业知识，没有实际的工作经验，无法胜任工作，但是由于地铁工作量大，不得不让这些人员上岗，这些工作人员很容易出现操作失误的情况，影响地铁安全。在面临意外事故时，工作人员自身不能够冷静处理，无法达到地铁工作要求。所以，地铁部门在选拔工作人员时，需要对员工的业务能力与应急能力进行考核。另外，地铁部门还可以增加对工作人员的培训与应急演练的次数，提高工作人员的专业能力，增加对突发事件的处理效率，从而确保地铁能够在日常生活中正常运转。

（二）物质因素

地铁车站主要服务的对象是乘客，站内的各种设施设备以及工作人员的态度都影响着地铁运营的服务质量。其中，地铁车站内的主要设备包括BAS、FAS、AFC、PIS、隔离门、监控设备、给排水系统、照明等，由于地铁车站里的设备集中并且量大，需要很多部门的配合。所以，为确保地铁能够安全运转，地铁部门需要全面查找影响地铁安全的因素。而车站直接控制着地铁内的所有设备，如果没有及时掌握车站内部设施的具体情况，没有及时获取相关的设备信息，没有及时维修与检查具体设备，就会为地铁运行埋下安全隐患。

（三）内外部环境因素

地铁的内部环境与外部环境也是影响地铁运行安全的因素。其中，主要的环境因素包括各种恶劣天气、地形地质、气候条件等，还有设施设备故障、员工工作能力、地铁服务能力、乘客个人等内部环境因素，这些因素都会影响地铁运行安全。除此之外，社会是一个不断发展着的动态过程，人们的生活节奏越来越快，一些人无法调节自身的压力，就会产生一些自杀或者报复性行为。因此，地铁车站内需要加强防范，工作人员时刻注意乘客的精神状况，巡查人员需要加强巡查力度，加强对外部环境的关注，及时调整地铁内部的工作布置，同时设立自然灾害警报器，以防出现意外事故。从各个方面加强对地铁车站内部的管理，减少安全隐患。

（四）地铁车站管理力度

地铁车站安全管理力度不足也是引发地铁安全事故的重要因素之一，地铁能够安全运行，离不开人为的管理。其中，有效的管理制度是开展地铁管理工作的重要保证，也是地铁安全运行的前提条件，但是由于地铁安全管理力度不足，容易出现管理与组织没有秩序、工作人员的职责不明确等问题。所以，为了降低地铁安全事故的发生概率，就需要加强安全管理力度，强化工作人员的安全意识，将工作人员的思想意识与地铁安全时刻联系在一起，加强工作人员服务与管理的积极性。工作人员无论何时都要以安全为主，这关系到整个地铁内部人员与乘客的生命，因此必须加强对地铁工作的管理力度，牢牢掌握地铁管理状况。

二、安全风险分级管理

（一）加强预防工作，做好安全风险评估

为了能够预防一些意外事故，地铁车站需要进行安全风险评估工作，通过对各方面影响因素的分析，得知一些具体的影响地铁安全运行的因素，对这些因素进行控制，进一步降低安全事故的发生概率。还可以设置一些具有针对性的应急方案，提高安全风险的控制力度：1对安全风险进行分级评估需要多层次地展开工作。2对于已经确定的安全风险，应该提出具体的解决方案，加强控制力度，提前做好预防工作。3对于重大危险因素，地铁部门就需要实时动态监控，做好预防准备，提高监管力度。

（二）强化过程管理，做好安全措施

地铁部门需要制定具体化管理措施，加强其针对性。加强过程管理工作，做好安全措施。除此之外，还可以将风险管理与预防直接与工作人员的绩效挂钩，设立激励机制，从而提高工作人员的工作的积极性，加强地铁管理效率，进一步保障地铁运营安全。5F309200-687F-4754-BCEF-BA3E0A6D4908

1地铁部门需要落实一岗双责的安全制度。明确地铁组织结构与管理结构，让每个人都参与到安全防控与预防工作上。2做好安全防控措施之后，还需要对这些数据进行记载，建立安全管理系统，使其成为每个工作人员必不可少的工作环节。3地铁部门需要制定安全分级管理与安全风险排查制度，对地铁内部的所有员工都进行岗位分析与时间配置，让地铁所有员工都了解安全风险管控的具体内容以及相关方法。4建立安全风险管控奖惩机制，对于业务能力强，服务到位的工作人员给予奖励;对于浑水摸鱼、工作态度差的工作人员进行处理，将安全责任具体化，落实到个人。

（三）加强应急管理，重视隐患处理工作

地质情况与地质条件会引起安全事故，为地铁运行埋下安全隐患。为了规避安全风险，地鐵部门需要建立应急管理单位，建立应急小组，共同管理应急任务。可以利用信息化手段，动态监控地铁各站点的重点区域。多开展几次应急演练，增加工作人员的经验，提高工作人员的应急效率。除此之外，还可以将激励制度与动态管理制度相结合，确保管理与训练的效率。

（四）落实安全责任

明确每个站点的具体职责，规定工作人员佩戴好防护用具，落实安全责任，建立相关的安全行为规则与标准。

（五）加强监督与控制力度

在实行分级管理之后，地铁部门应该加强安全执法，利用巡视、监察、管理、控制等手段，指导地铁部门现场工作，整治安全隐患。

三、排查与治理安全隐患

根据各地地铁运营的规律，明确安全生产主体责任。在排查安全隐患的过程中，采取相应的防范措施，结合点线面的结构，建立多重防护体系，从而提高地铁运行安全性。

（一）安全隐患排查工作

安全隐患排查工作就是对各个重大风险点进行排查，建立风险数据，其中包括风险点名称、具体位置、出现事故的原因与类型等，为地铁部门风险分析提供数据资料。除此之外，根据各项隐患的特点，成立相应的排查小组，将排查工作具体化，从而梳理各方面的危险源，并提出预防措施，以免出现安全事故，为社会带来严重的危害。

（二）安全隐患的治理工作

根据安全隐患的特点以及地铁组织的治理能力，划分安全隐患的治理等级，对于一般隐患可以派遣具体的负责人进行整改;对于重大安全事故隐患可以由具体部门制定相应的治理方案与措施，得到审批后方可实行。

（三）组建安全隐患数据信息库

在排查完安全隐患之后，将隐患进行分类，并组建安全隐患数据信息库。除此之外，利用现代化的数据技术，实现安全隐患信息的现代化、信息化、智能管理化管理，让工作人员可以及时准确地获得相关数据信息。

（四）双重预防机制

双重预防机制是将安全隐患管控与排查相结合，建立地铁生产安全事故防火墙，确保地铁能够安全运行。因此，需要做好以下几个方面：首先，做好地铁风险管理控制，做好安全风险识别工作，并将安全隐患控制在一定范围内，避免为社会带来危害;其次，治理安全隐患，治理隐患主要以排查和治理为主，排查各个岗位容易忽略的环节。通过双重预防机制，将每一个风险都控制在一定范围内，在隐患开始出现时，就将其治理，以规避安全风险，提高地铁运行的安全性。

将安全风险分级管理控制与安全隐患排查相结合。其中，安全风险管控是安全隐患排查的前提条件，通过安全风险管控可以降低安全风险发生概率，从危险源头消除隐患。安全隐患排查与治理是对安全风险管理的具体化，通过安全隐患排查可以找到安全风险管控中的不足，并进行调整。与此同时，需要评价危险源的识别效率，优化安全管理措施，从而确保地铁能够安全运营。

安全风险分级管理控制与安全隐患排查共同构成的双重预防机制。对不同的重大风险区域进行有效的监管与治理，从危险源头进行处理，防止安全事故的发生。除此之外，应该将排查工作具体化，制定符合地铁运营规律的管理体系，一定程度上可以提高双重预防机制的效率。

四、结语

随着城市化的不断加快，大量人员涌入城市，地铁建设规模也不断扩大，安全管理工作也越来越复杂。为了确保地铁运行安全，就必须分析影响地铁安全的因素，提出有效的安全因素管理办法，建立安全隐患排查与控制体系，在最大程度上减少安全隐患。可以从气候条件、内部外部环境、人文因素、物质条件等进行安全隐患分析，建立健全双重预防机制，做好安全排查与治理工作。除此之外，还需要提高工作人员的安全意识与责任感，加强对工作人员的培训力度，提高他们应对事故的处理能力。大力普及地铁安全知识，让社会人士知道乘坐地铁的注意事项，一定程度上可以减少安全事故的发生，确保地铁能够安全运行。

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