筑创新平台，引全球人才

王仲昀

“如果回望我在中国的8年多时光，就像火箭一样。”对于法国人罗熙文（Sylvain Laurent）来说，从2012年到上海至今，这座城市始终处在高速发展，8年仿佛8秒钟。

罗熙文是世界最大的工业软件提供商——达索系统的全球执行副总裁。从当年来到上海工作，他便着手将达索系统亚太总部从东京迁至上海，并于2020年正式完成迁移。在此过程中，上海市人民政府以及浦东新区政府，都给予达索系统诸多支持。

达索系统来到上海的故事，是浦东新区吸引天下英才近悦远来的最新缩影。从1990年上海浦东开发开放至今，其一直将人才视为“第一资源”。从当年“800壮士”到如今超过145万（境外人士10.8万人）来自各行业领域的优秀人才，浦东正用不断厚植的人才土壤，广纳海内外人才。

近日，罗熙文和达索系统大中华区总裁张鹰接受《新民周刊》采访时表示，在2020年将亚太区总部迁至上海后，公司的外籍人才可谓全方位感受到浦东新区政府及国际人才港在相关政策上带来的便利与效率。

2019年4月，为进一步加大引才聚才力度，浦东建成国际人才港。两年来，国际人才港全领域创新海内外人才集聚制度，全链条打造人才创新创业平台，从制度与平台两个层面，再创人才高地。

追求创新与效率的人才制度

浦东国际人才港地处上海自贸试验区张江片区、张江科学城核心区。从1992年至今，张江从一片阡陌农田，发展到高科技园区，再到科学城。由“园”到“城”，这里的成长不单单得益于科技创新，同样与广聚海内外人才息息相关。

2020年底，两位来上海创业的日本人——黑泽和则、大坂宏彰，作为一家注册在浦东张江的民营企业引进的海外人才，在浦东获得了全国首批针对外籍创业者发放的《外国人工作许可证》。

开港两周年的浦东国际人才港。摄影/徐程

首证的发放突破了外籍人才因没有聘请主体而无法办理工作许可的限制，为浦东全球“引智”创造了更为便利的环境。

解决海外人才来沪创业“最后一公里”难题，正是浦东在人才制度方面的又一次改革突破。随着中国经济的崛起，许多境外创业团队都看好中国市场。但此前，因为政策限制，来华创业者在未成立公司之前，只能通过旅游签证短暂停留。

“无法拿到工作许可，对外国创业者来说，会带来许多不便。当中变数多了，好的创业项目就会流失。” 黑泽和则与大坂宏彰所在公司副总经理付佳说，此次发放的外国创业人才工作许可证，允许园区或孵化器作为申请主体，为其推荐的在创业期内的外国人才及团队成员办理工作许可，解决了海外人才的后顾之忧。

“取得工作许可以后，黑泽和则和大坂宏彰将作为创始人及核心技术人员，利用自身掌握的专利技术及研发经验，在张江开展图像传感器先进工艺研发，他们对自己能在浦东创业感到非常兴奋。”

两年来，人才港吸引了一批国际国内知名人力资源服务机构入驻，这些机构业务领域包括招聘、猎头、薪酬、测评、培训等，涵盖人力资源全产业链。

除了工作许可证办理资质上的制度创新，浦东国际人才港在海外人才具体落沪的过程中被反复提及的关键词还有“效率”。外国人才也能享受到“一网通办”带来的便利，就是最直接的写照。

具体来说，在“一网通办”服务平台，申请人只需一次填報，就能实现体检预约、工作许可和居留许可“一表申请”。与此同时，浦东国际人才港采取“一窗受理”模式，申请人只跑一个窗口，即可办理相关业务。这里还组建了一支全岗通帮办队伍，让来华外国人享受到改革便利，进一步优化用户体验，实现“一站服务”。

“没想到，浦东办事效率这么高，只要5天就拿到了证！”来自香格里拉集团的德国人雅各布，日前在浦东国际人才港办事大厅里拿到了外国人来华工作许可和居留许可。两份许可在5个自然日内完成，在全国范围内又是一个首创。

外国人来华办证效率为何能如此快？原来，人才港拓展了人工智能场景应用，将原先串联的海关体检、人社局工作许可和出入境居留许可三项流程改为并联，实现了工作流程的革命性再造。同时，通过减环节（手动录入字段减少70%）、减时间（审批时间减少60%）、减材料（申请材料减少50%），大幅提升审批效率（审批效率提升40%），“单一窗口”正式受理后，便可在5个自然日完成外国人工作许可、居留许可的审批。

外国人才在浦东国际人才港能享受到“一网通办”带来的便利。摄影/徐程

“一站供给”的人才平台

今年3月26日，一场别开生面的茶话会——“春之笙”茶话会，在浦东国际人才港顺利举办。茶话会上，中外人才齐聚一堂，共同表演了朗诵节目。

这场茶话会，是2021年“多彩四季人才港”系列活动的第一场活动，旨在进一步加强浦东国际人才港入驻企业的凝聚力、活跃度，为企业和人才间增进感情、促进交流合作搭建平台。

就在这场活动举办前半个月，国家发展改革委发布了关于推广借鉴上海浦东新区有关创新举措和经验做法的通知。通知中，涉及浦东国际人才港的内容便提到了各类人才活动的举办。

平日里，当人们走进位于张江科学城的浦东人才港，能够看到这里的1、2楼为人才公共服务平台，上述“一网通办”“一站服务”等人才审批业务都能够在此完成。

而走上3楼，则为人才市场服务平台，各种丰富的人力资源市场产品在此汇聚。两年来，人才港吸引了一批国际国内知名人力资源服务机构入驻，这些机构业务领域包括招聘、猎头、薪酬、测评、培训等，涵盖人力资源全产业链。

在其中，既有国际国内知名的行业领军企业，如万宝盛华和上海外服等;也有“互联网+”人力资源龙头机构，此外，还引进了一批人才配套服务机构等。这意味着，企业和个人可以在这里享受到职工心理测评、就业、培训等一站式的服务。

回溯浦东开发开放的历史不难发现，如何创新人力资源要素供给，全方位服务人才，是浦东一直以来思考的问题。在浦东开发开放30周年庆祝大会上，习近平总书记曾提出，浦东要率先实行更加开放更加便利的人才引进政策，积极引进高层次人才、拔尖人才和团队特别是青年才俊。

而今国际人才港开港两周年之际，人们能够看到：一个服务国家战略发展，更具开放性、创新性的人才服务综合体和人力资源配置枢纽，正在此地茁壮成长。