常熟：积极探索代表工作新思路

2020年以来，常熟市人大常委会紧紧围绕“两个机关”建设，始终坚持人民至上理念开展代表工作，在做精做优常规的同时，不断探索代表工作新思路新方法，力促代表主体作用实现更大发挥，为地方人大工作高质量开展提供了有力支撑。

在创新拓展履职载体上推陈出新。常熟市人大常委会坚持不断创新、持续拓展代表履职载体渠道，组建国内首个以人大代表、议政代表为主体的公益慈善组织——常熟市代表之光公益会，组织开展助学帮扶、爱心义诊、爱心送餐等活动，并在市慈善总会设立专项基金，进一步拓展代表履职为民渠道。不断深化“人民法庭代表联络站”建设，经常性邀请代表进站开展调研、视察等活动，引导代表参与矛盾纠纷化解，以代表工作“小切口”推动实现司法监督和社会治理“大提升”，代表助力化解矛盾纠纷250 余起。持续加强“一个载体”建设，在市人大机关建成首个市级“人大代表之家”，在全市范围建成镇级“人大代表之家”31 个、村（社区）级“人大代表工作站”130个，履职阵地越来越密。

在推动重点工作落实上彰显担当。“代表评营商，助力最舒心”专项行动是2020年苏州、常熟市委和苏州人大部署开展的一项重点工作。常熟市人大常委会组织五级代表围绕优化五大环境开展一系列调研和监督活动，做好问卷调查和“双千”满意度测评等工作，完成调查问卷1269 份，收到意见建议2215 条，从中筛选出47 件交办市政府，有力助推打造“苏州最舒心”营商品牌。“十四五”规划是我国进入新时代编制的第一个五年规划，也是全面开启社会主义现代化建设新征程编制的第一个五年规划。常熟市人大常委会第一时间组织在常五级代表，结合“统一接待日”活动开展调研，组织更多的代表走进镇村（社区）、走进百姓群众，广听民声广征良策，共筛选出合理化建议92条交市政府研究，其中省级层面8条、苏州市级层面34条。

在发挥监督促进作用上多点发力。常熟市人大常委会在开展法定监督过程中，注重让代表参与、让代表发声、让代表评价，有效推动代表在参政议政中的主体作用发挥。年内，常委会紧紧围绕“筹、查、评、改”四个关键节点，组织全体在常五级代表和街道议政代表，对财政局、人社局等七个政府工作部门工作开展评议，市、镇两级共1140 名代表参与评议，收集到各类意见、建议129条并全部原汁原味进行反馈，有力促进政府部门依法行政、提升效能。认真、扎实、细致做好代表建议办理工作，把提高代表建议办成率作为目标任务狠抓督办，并实行重点督办机制，形成了重点建议重点督、一般建议常态督的代表建议办理模式。

在提升代表履职水平上多维施策。常委会结合年度工作计划，根据每次监督议题的不同，针对性地选择对口领域代表和基层一线代表参加活动，并且做到尽可能地让代表发声，全年累计邀请133名代表列席常委会会议，参加执法检查、视察等活动，邀请代表率达到35%；始终以提升代表小组活动质量为目标，按照前有方案、中有组织、后有总结的要求，精心组织开展苏州、常熟两级代表的小组活动，全年共组织苏州代表小组活动12次，指导市各代表小组开展活动48次。