四川：力度不松措施不减 推动生猪产业转型升级

杨秀彬

2020年，四川省坚决贯彻落实党中央、国务院恢复生猪生产决策部署，克服非洲猪瘟和新冠肺炎疫情双重挑战，采取了6项超常举措，奋力推进生猪恢复生产。一是四川省委明确提出“农业多贡献，生猪是关键”，省政府将任务分解下达市（州），生猪考核分值占“菜篮子”考核的70%，县级由县委书记担任非洲猪瘟防控和恢复生产指挥部指挥长。二是严格落实国家政策，创新出台猪九条、新八条等53个地方政策，落实省、市、县三级财政投入29亿元，带动社会资本投入590多亿元，2020年1—11月全省第一产业投资增长30.9%，其中生猪产业贡献率达90%；提供成片建设用地近5万亩，调减禁养区面积12591平方公里，支持力度空前。三是大力推进种养循环和标准化养殖，鼓励发展楼房养猪，累计开工建设项目3472个，其中完工投产2438个，新增产能1000万头以上。四是建立“3+1”网格化管理体系，对全省生猪养殖场户进行全覆盖监督排查，检测样品23.4万份，查处违法违规案件4000余起，确保非洲猪瘟不擴散蔓延。五是创新督导方式，组建21个“1+5”工作组，每月下基层10天以上，周调度、月报告复产情况。六是组建专家指导组，编制防控和复产技术要点，分7个区包片服务，夯实复产基础。

2021年，四川省将紧紧围绕国家下达的4000万头的生猪存栏任务，做好以下工作：

保持政策支持不减力。在落实好国家政策的基础上，进一步优化调整支持政策。推动“十四五”川猪产业发展和国土空间规划紧密衔接，用好生猪养殖设施农业用地和使用林地有关政策，支持集约使用土地，建设多层养殖圈舍。积极争取国家项目，用好生猪调出大县奖励等资金，加大地方投入力度，推进养殖场设施及生猪活体抵押贷款试点，推广生猪价格兜底、死亡赔偿等保险品种，引导工商金融资本发展生猪生产。继续开展生猪养殖场项目环评承诺试点，提高审批效率。

非洲猪瘟防控不松劲。健全“3+1”网格化管理体系，层层压紧压实责任。落实好养殖生产环节防控措施，持续开展大排查、大清洗、大消毒行动，实行监测排查情况日报告。加强生猪调运监管，充分发挥高速公路出入口、省边界道路和其他重要临时检查站作用。强化检疫屠宰管理，严格执行官方兽医派驻和屠宰场非洲猪瘟自检“两项”制度。严厉打击违法调运、私屠滥宰、贩卖病死猪等违法行为，发现一起、查处一起。省上最近安排5060万元专项资金，支持县级非洲猪瘟检测能力建设，提升基层动物防疫水平。

推动转型升级不停步。着力构建集种猪繁育、规模养殖、饲料生产、屠宰加工、冷链物流为一体的现代生猪产业体系。以绵阳、广元市为引领，加快建设川猪产业集群。以100个生猪生产基地县为重点，全面推行标准化养殖，鼓励发展楼房养猪，全省规模养殖比重达到55%以上。以小型生猪屠宰厂（场）点撤停并转为抓手，大力建设标准化屠宰企业，构建现代肉品冷链物流体系。以三台、江油省级生猪种业园区为载体，实施川猪种业提升行动，培育“川系”新品种，健全生猪良繁体系。加快建设以种定养、以养定种的现代农业园区，带动全省畜禽粪污综合利用率达76%以上。坚持“抓大不放小”，探索修建共享猪圈，发展适度规模养殖，把中小户带入现代生猪养殖轨道。

狠抓督促考核不放松。严格落实“菜篮子”市长负责制，推动四川省政府将4000万头存栏目标任务分解到21个市（州），并层层下达落实。坚持开展“1+5”工作调研，继续实行月调度、季通报，对工作落实不到位、生猪发展缓慢的市、县政府主要负责同志进行约谈。开展“菜篮子”生猪专项考核的同时，把生猪生产作为乡村振兴实绩考核重要内容，压实县委书记第一责任，确保任务顺利完成。