全球疫情下船舶防海盗行为何以应对

文 / 吕现涛

（作者工作单位为广西梧州海事局）

2020年初，新冠疫情陆续在全球肆虐爆发，而此次疫情给世界各国的社会秩序产生了重大的影响，尤其是经济贸易方面，不少依托贸易出口和作为全球供应链的行业暂时进入“停摆”或者停工状态。为维持生计，一些相对落后的国家和地区，再次重启“传统”海盗业，包括2020年3月22日葡萄牙旗集装箱船“MSC TALIA”轮在西非加蓬附近海域遭海盗袭击，以及前不久，即2021年1月23日“Mozart”号集装箱船遭到海盗登船袭击，2月7日“M/V海幽灵”号油化学品船在圣多美和普林西比附近海域遭海盗袭击等。在全球疫情防控工作的日益严峻的背景条件下，上述事件的频发，使得航运界人员敏感的神经再次被挑动起来。因此，新冠疫情背景下，如何加强对海盗组织行为的监控及抵御，以实现更安全的海域和更安全的全球贸易迫在眉睫。

整体趋势好转，部分区域恶化

根据国际海事署海盗报告中心（Piracy Reporting Centre）最新数据，2020年全球发生海盗和武装抢劫事件195起，其中包括3起抢劫、11起武装持枪袭击、20起袭击未遂，以及161起登船袭击。

而纵观2010年以来的海盗袭击数据，可以明显看出已经整体呈现下降趋势（见表1），2019年更是创下近十年以来全球海盗袭击事件的历史最低，而曾经海盗猖獗的索马里，已经连续两年没有发生海盗袭击事件。这表明，就目前整体态势而言，全球海盗袭击事件在呈现利好趋势。

但是，不容忽视的是，部分区域的海盗活动强度和频度仍在加剧。据统计，2020年全球共有135名海员被绑架，其中超过130名海员在几内亚湾附近海域遭绑架，同时也创下了该地区遭绑架海员人数最高的纪录。2017年至2019年的数据结果显示，在几内亚湾海域分别有65名、78名、121名船员遭绑架，占据当年遭受绑架船员总人数的87%、94%、90%。此外，仅在2020年第四季度，就有39名海员在2起不同的海盗事件中被绑架。显然，几内亚湾海域成为继当年亚丁湾索马里水域后的另一处防海盗热点地区。

表1 2010-2020年海盗袭击数量

2020年海盗袭击主要海域

此外，2019年第四季度以来，新加坡海峡也在持续发生海盗数量持续增加情况，2020年发生海盗事件共计23起，其中22起为登船袭击。就在今年4月8日至11日期间，新加坡海峡通航分道（TSS）的东行航线发生了3起海盗登船事故。第一期时间发生在4月8日（周四）凌晨，四名持刀抢劫犯登上了Oldendorff航运公司旗下一艘75,200吨级散装货轮Trina Oldendorff的机舱。另外一起是Melodia Maritime旗下的的一艘5.02万载重吨的成品油/化学运输船 Harrisburg轮遭到袭击，而第三起事件发生在4月11日星期日凌晨，遭遇登船的船舶为Kyla航运公司旗下一艘76,600吨散装货船Pantazis L轮（2003年建造）该轮船员在机舱里发现了四名闯入者。

同时，印度尼西亚附近海域2020年也发生低危险强度武装抢劫事件，共计26起，登船袭击事件造成2名海员被劫持为人质，2名海员受到威胁。

船舶防海盗活动的应对策略

疫情在全球的爆发使海盗行为在未来一段时间的防治工作更加棘手，对于医疗资源相对匮乏和经济影响较大的国家更是一种严峻挑战。随着医院新冠患者人数的增长，部分政府很可能会将公共安全工作从海上海盗问题转移到更紧迫的陆地问题上，这将使船员生命受到巨大威胁，同时船公司也将承受巨大经济损失。故制定船舶防止海盗袭击策略，营造良好的海上环境显得尤为重要。

（一）完善防海盗体系，对防海盗行为跟踪指导

船舶管理公司应对船舶保安计划，预防、抵抗海盗行为和武装抢劫的措施进行优化设计，结合挂靠港口和实际航线，统筹考虑下列因素：

1、遭受海盗袭击的危险程度；

2、船舶的长度、干舷高度、航速以及货物种类；

3、船员技术水平和业务能力；

4、船舶自身状况以及是否需要优化通讯设备。

结合上述因素，对防海盗航线实时跟踪、监控，在具体航行中充分运用良好船艺，如加速、改变航向、使用“Z”型航法等防止可疑船舶靠近，防范可疑人员登轮。同时，对防海盗器材、维护保养及使用情况实施有效的跟踪管理。

（二）研发防海盗装备，提供有效器材保障

现如今，海盗作案手法的多样化，使得以往的防盗装备稍显逊色。积极研发新型器械，一方面有助于提升船员抗击海盗的信心与决心，增强船舶抵御海盗的能力，另一方面也能够提升防盗的成功率，给海盗行为沉重一击。如研发防盗“刀网”，这种“刀网”由无数个锋利的刀片组成，可组合安装至船舷以外或者其他所需要的位置；制作防海盗“剌栏”，“剌栏”由无数根锋利的剌状三角刀片棒组成，固定在船舷防浪墙的平面上，与“刀网”一道安装在船舷边，形成一道立体屏障，这能够有效增加海盗登船难度。

同时，还可以为船舶配备有效和足够的防护“装备”，防止海盗枪击造成船员伤亡，如防弹衣、防弹头盔、盾牌，配备一定数量抗拒警示海盗的钛镭和手雷。此外，还可以在船尾等处设置雷达，以弥补驾驶台雷达盲区上的不足。

（三）构固构牢“安全舱”，提供“堡垒”保障

船舶“安全舱”是船员自保的一种生存方法和船舶的最后一道防线。构固构牢船舶“安全舱”应尽可能满足以下条件：一是隐蔽实用、坚不可摧以有效阻止海盗进入，二是确保舱内船员生存得以保障，满足卫生处理、休息条件等，同时还要保持对外通讯等基本功能的实现。对进入生活区所有通道、门窗用钢板进行封闭式改造有助于延缓海盗进入，为其向外部救援拉长时间线。对进入机舱所有通道、门窗用钢板同样进行封闭式改造，有助于船员充分利用机舱这个若大的整体空间及可生存的优越条件，继续保持与公司及外界的联系，缩短船员过早撤入“安全舱”，以延长等待救援的时间。此外，根据不同的船体结构，在“安全舱”中或船舶某一个隐蔽的位置再建立一个“安全舱”，也可以有效拉长船员应对海盗行为的时间，实现船员在无法控制海盗时实施退守的策略。

（四）建立有效的预警防范机制，实现早发现、早报告、早采取措施

首先，加强防盗培训。对船上人员定时进行防盗演练的培训，主要包括新型防盗设备的使用培训，以及船员上岗要求的防盗能力培训，这样将有助于提高船员的整体自我保护和应急处置能力。重点要加强对高级船员组织指挥能力培训，提高高级船员特别是船长应急处置防海盗突发事件的组织指挥能力。其次，注重信息的收集、密切关注海盗活动的动向。IMO、IMB海盗报告中心等防海盗网的官方网站会定时公布最新海盗袭击案例等内容，可从中筛选有价值的防海盗信息，以备通过该海域时做好充分准备。此外，还要加强防海盗应对措施预警。对疑似海盗攻击的行为做好及时、密切监测，发现被海盗锁定后应立刻拉响警报，全员投入应急响应，使用GMDSS、SSAS等设备发出预警信号，做到早准备、早发现、早报告、早采取措施。

展望未来：保持谨慎态度，时刻警惕

从近十年数据来看，海盗袭击的数量整体呈现减少趋势，说明各国在水域海盗的打击力度上已经取得显著成效，但任重道远。在新冠疫情的背景下，海盗防控工作面临着更严峻的挑战，更应做好如下工作：相关船舶人员应提高思想防范意识，遵循“外防输入，内防反弹”原则，进出船舶时做好体温监测，全员持核酸检测证明上岗，争取做到船员和相关人员“疫苗全覆盖”，做好及时对随身携带行李、生活区、货仓等区域严格贯彻二次消杀等工作，严格落实各项防范措施，做好疫情防控工作。只有在各项工作严格落实、时刻保持“警之于先 察之于后”心态，才能降低被海盗袭击的风险，确保船员和船舶的安全。