厅官的节日、吉日和末日

王伟伟

节日、吉日成了本案贪官敛财的关键节点（图/视觉中国）

贪官敛财的关键节点

陕西省志丹县被誉为中国革命的“红都”，是“民族英雄”刘志丹将军的故乡。曾为“红都”书记的祁玉江却把革命先辈舍生取义的报国精神抛在脑后，一门心思、抓住一切可用之机疯狂受贿、索贿，最终在退休后东窗事发。

其贪腐经历可归纳为以下几个特点：既收钱，也收物;有事收，没事也收;节日收，吉日也收;事后投桃报李收，事前未雨绸缪也收;对主动进贡者来者不拒，不主动者直接开口索要。

直接收受现金是祁玉江受贿最大的“特色”。祁玉江贪腐最大的特点是，受贿不遮遮掩掩，直接大肆收受现金。在法院认定其收受的67笔总计1075万余元的贿赂中，几乎每一笔都涉及其收受现金，只有少数几次偶尔出手收受金条、银圆和购物卡;此外，其贿赂账单中涉及的三笔金额达270万余元的购房贿金，实质上也是变相地收受现金，只不过对方直接用现金为其代为支付购房款，钱没有经过祁玉江的手而已。

祁玉江受贿的时机特别耐人寻味，各种法定节日及其本人乃至家属的婚丧嫁娶等红白喜事、生病住院，一应俱全。在检察机关指控的全部67笔贿赂中，有50余笔都出现了类似“借春节、中秋节、祁玉江生日”等字眼，出现频率达到了80%左右。

节日和“吉日”大多是亲戚间串门走动的好时机，祁玉江这种注重节日和“吉日”的敛财方式，为自己乃至家眷创造了官商交易的机会。宝塔区第二建筑有限公司项目经理李自明便是因此而受益的人。

李自明是祁玉江的外甥女婿，自然不会轻易错过祁玉江这个大靠山。2002年，祁玉江任延安市宝塔区区长的时候，李自明便多次请托祁玉江助其承揽工程项目。既然是自家亲戚，祁玉江自然就把这些事放在了心上，一一帮忙予以解决。据检方指控，祁玉江应李自明请托，向宝塔区住建局时任局长宋奔、商务局局长李传奇等人打招呼，先后为李自明承揽宝塔区XX镇建设中的部分农贸市场改造、宝塔区某小区住宅楼建设、宝塔区王良寺二期经济适用房建设等项目提供帮助。

正所谓“吃水不忘挖井人”，李自明拿到了工程、赚到了钱，自然不会忘记祁玉江的恩情。从2003年至2019年的16年间，李自明坚持在每年的春节、中秋节、祁玉江生日等时机，雷打不动地上门看望祁玉江。毕竟是自家亲戚，李自明也不避讳，每次都是直接用现金表忠心;祁玉江对此也不避讳，每次都是寒暄之后便笑眯眯地收下对方送上的大礼。李自明出手大方，少则数千元、多则上万元。这样日积月累下来，李自明16年间陆续送给祁玉江的现金就达人民币35万元。

也许李自明觉得祁玉江帮了自己这么多的忙，自己逢年过节零敲碎打地拜访不足以表达心意，他还掏出真金白银为祁玉江家办了一件大事。2007年1月，李自明出资84.21万余元买下西安市雁塔区某小区一套住宅送给祁玉江，并将房产登记在其子祁某名下。只有这样，李自明才觉得对得住祁玉江这个自己命中的贵人，而自知有恩于李自明的祁玉江也毫不推辞、欣然笑纳。

祁玉江收受贿赂不仅家人受益，还“惠及”当地同宗同族的祁姓人。2007年以来，志丹县宏源建筑公司原项目经理成诚通过祁玉江的帮助，承揽了志丹县保障性住房项目1标段、志丹县灵皇地台四期室外硬化工程等项工程。为了感谢祁玉江的帮助，成诚除了同样借春节、中秋节之机，送给祁玉江14万元以外，还在2011年为祁玉江编撰“祁氏家谱”提供资金16万元。

索来金屋暗藏娇

提到祁玉江的受贿史，不得不提他的婚外情史，这在祁玉江与其外甥曹向阳的官商交易中发生了交叉，相关事主为了各自不同的目的各取所需。据查，行贿者曹向阳通过贿赂巧妙地将祁玉江手中的公权力转化为私人财富，祁玉江的情妇因为这场交易得到了送上门的房产，祁玉江分文未花就成功地与自己的“小三”拥有了“爱巢”。

作为祁玉江的外甥，曹向阳与祁玉江之间的交往出于亲情自然省去了不少无谓的铺垫，双方在贿赂交易中还多了一份默契。2003年上半年，祁玉江任延安市宝塔区区长时，默许曹向阳以其外甥的名义在宝塔区、志丹县等地承揽工程。

作为区长的外甥，曹向阳在延安市宝塔区承揽工程便有了“天然”的优势。2013年至2015年间，应曹向阳要求，祁玉江向时任宝塔区交通局局长赵爽、教育局局长李义生等人打招呼，曹向阳因此顺利承揽延安市XX路XX段XX公路沥青碎石路面铺设、宝塔区XX镇建设、新建延安市示范性综合实践基地等项目。

赚得盆满钵满的曹向阳自然不会忘记回馈自己的舅舅。2002年至2019年初，曹向阳每年都会在春节、中秋节、祁玉江生日时向舅舅拜贺，先后送给祁玉江30万元。

曹向阳也许觉得自己这样做已经很“懂事”了。但在见过“大世面”的祁玉江看来，自己帮了这么多忙，这个外甥回报自己的力度似乎还不够。既然是自己亲戚，祁玉江也没有拐弯抹角，“额外”地对自己的外甥下了“指示”。

据查，2013年7月和2015年4月，祁玉江先后两次要求曹向阳为自己的情妇购房。曹向阳遂先后出资86万元和105.5万元分别在延安市宝塔区购买了两套住房，分别送给舅舅祁玉江的情妇居住。祁玉江一文未花便走进了自己金屋藏娇的温柔乡中。

让外甥购房赠予情妇的事既然是祁玉江主动要求的，自然就构成索贿。然而在庭审辩论中，被告人祁玉江及其辩护人却提出异议，认为祁玉江的这一行为不构成索贿。针对这一辩解，主审法院在审理中直接用祁玉江的供述及其在要求购房前后的行为予以回应。

据祁玉江供述称，“曹向阳那几年打着我的旗号做了不少项目，也挣了不少钱，所以让他出一些钱是理所应当的”。在曹向阳帮祁玉江购买该两套房屋之后，祁玉江又给曹向阳介绍了一些工程项目，并供述称：“因为之前我让曹向阳给我的情人买房花了近200万元，我也没有给他钱，给他介绍项目就当是变相补偿。”祁玉江归案后的这段供述与其这一辩解自相矛盾，可以说是不打自招。

主审法院指出，根据祁玉江供述可知，其行为系基于自己的职权行为和影响力为曹向阳带来了巨大的经济利益，而主动提出让曹向阳为自己情妇购买房产，其内心认为是理所应当，并在之后继续给曹向阳介绍工程项目作为补偿。故祁玉江主动提出让曹向阳买房的行为显然系索贿行为，法院對祁玉江该辩解理由与辩护人意见不予采纳。

节（吉）日敛财，换来政治生命的末日

2020年1月23日，商洛市人民检察院决定将祁玉江刑事拘留。2020年3月，经陕西省人民检察院指定管辖，商洛市人民检察院于同月以祁玉江涉嫌受贿罪向商洛市中级人民法院提起公诉。

法院经审理查明：1997年至2019年，被告人祁玉江在担任延安市宝塔区委常委、常务副区长，区委副书记，区长，中共志丹县委书记，中共宝塔区委书记，延安市人大常委会副主任等职务期间，利用职务上的便利以及本人职权或者地位形成的便利条件，在工程项目承揽、职务晋升、工作安排调动等方面为曹向阳、李自明等67人谋取利益，索取、收受他人所送现金人民币1048.21万元（含3套房产）、美元2万元、金条500克、购物卡2万元，共计折合人民币1075.87万元及银圆40枚、银元宝2个。

2020年9月27日，商洛市中级人民法院对祁玉江受贿案作出一审判决：被告人祁玉江犯受贿罪，判处有期徒刑7年，并处罚金100万元人民币;对被告人祁玉江退缴的受贿犯罪所得人民币1050.21万元、美元2万元、金条500克、银圆40枚、银元宝2个予以追缴，上缴国库。

（本文除祁玉江外，其余人名均为化名）

编辑：黄灵  yeshzhwu@foxmail.com