兴文融入高铁经济带发展六策

石进

高铁经济带是泛指依托高速铁路的综合优势，促使资本、技术、人力等生产要素以及消费群体、消费资料等消费要素，在高速铁路沿线实现优化配置和集聚发展的一种新型经济形态。伴随成贵高铁的开通，興文县全面融入“成都、贵阳”两小时经济圈，极大改善对外交通区位条件，迎来县域经济加速转型发展的战略机遇期。

厚植绿色发展优势

一是打好污染防治攻坚战。打好蓝天保卫战，严格控制PM2.5平均浓度和空气优良天数，确保持续稳居川南区县前三名。打好碧水保卫战，探索实行“河（库）长+警长”制等。从严控制农村面源污染，持续打好净土保卫战。

二是推进生态示范区建设。推进村社、乡镇生态文明示范区建设，推进生态保护红线勘界定标。完善公交电动化及其配套设施建设，创建生活垃圾分类样板居住社区。推进园林式单位建设，推广新能源车辆。实施经开区循环化改造。

三是强化自然资源管理水平。扎实推进自然资源资产核算、确权登记等工作。严格煤硫、石材、陶土等资源开采行业环境准入。高标准编制全县国土空间规划，加快推进城乡土地增减挂钩项目。

推动工业转型升级

一是实施石材建材、页岩气支柱培育工程。着力推动石材行业精深加工产业链条，力争2023年达到100亿元的产值。推动完善页岩气开发利益共享机制，确保2023年页岩气综合产值达到100亿元。

二是实施煤硫产业巩固提升工程。推进煤硫产业落后产能淘汰，推动已经获批的4个45万吨煤矿市场化运营，确保煤矿年产能保持在200万吨左右。努力挖掘白酒金三角市场需求，支持陶土产业发展壮大，力争2023年实现10个亿的产值。

三是实施农林产品精深加工发展壮大工程。积极招引竹加工企业入驻，把周边200公里范围内叙永、威信等地都作为兴文竹产业发展的原料基地，力争在2023年实现80亿元综合产值。力争把兴文传统小吃做成全国一流的抄手品牌。推进乌骨鸡等禽畜精深加工。

发展现代服务行业

一是全域发展文化旅游经济。积极推动“两海”生态旅游文化示范区建设，确保完成旅游项目投资50亿元以上。全力推进兴文石海5A级景区、国家全域旅游示范区建设，力争2023年打造1个5A级景区，5个4A级景区。深入挖掘红色文化、民俗文化等旅游资源进行整体包装和市场营销，确保2023年接待游客1500万人次以上，实现旅游总收入200亿元以上。

二是加快发展现代服务业。加快川南商贸物流中心建设，加快推进高铁兴文站旅游集散中心等项目建设进度。大力发展夜间经济，培育多元化夜间消费业态。大力发展生活性服务业和生产性服务业。研究制定对金融机构的激励机制，引培金融机构5家以上。

三是培育发展数字经济。深化与高校、科研院所合作。制订区域性数字经济中心发展规划和实施意见。发展物联网、共享经济等产业。支持本土淘实惠、兴文懒人等电商平台做大做强。推动数字经济与实体经济融合发展，力争2023年电子商务网络交易额突破50亿元。

建设宜居宜业城市

一是拉伸城市组团骨架。加快建设空铁湖区、僰苗林中城等核心区域。加快推进环城东路、“两海”连接线建设，启动通用航空机场建设。加强城区道路交通微循环体系建设，打通鼓儿桥、西门上、马栏湾断头路。

二是提升综合功能品质。推进香水山、青山岩森林公园等建设。加快推进棚改项目，力争2023年完成10个老旧小区改造、5个棚改项目。加大光明新城、空铁湖区综合管廊建设改造力度。加快城市公交系统、地下停车场等市政配套设施规划和建设。

三是强化公共服务管理。深入推进城市建设管理模式的研究和创新。优化中心城区交通运行组织。完善政府购买社会服务机制。进一步做好“双创一网”工作;加强公安、卫生等公共安全防控能力建设。

打造产业承接平台

一是抓硬件完善。探索建立兴文经开区投融资平台，推广使用BOT、PPP等融资模式。努力争取中央、省、市项目资金和政策性银行低成本资金。加快竹产业园标准厂房等项目建设，力争到2021年，新建标准化厂房20万平方米、道路10公里。

二是抓机制创新。创新园区用人、差别化考核激励等体制机制。积极探索引进社会化服务公司。开通行政审批“绿色通道”。聚焦整顿和规范市场秩序。

三是抓招商引资。加强与川滇黔渝等相关区域高质量协同发展。以500强企业、央企国企等为主攻目标，加快产业集群项目的引进。组建专业化招商队伍。到2023年，完成新签约项目30个以上，入驻企业150户，工业总产值210亿元，占全县工业总产值比重达70%以上。

营造一流发展环境

一是深化“放管服”改革。加快推进“互联网+政务服务”平台建设，到2023年网上可办率实现95%以上。加快审批服务体系创新。创新“企业家关怀机制”，探索设立政府创业投资引导基金。深入实施“项目管家”制度。

二是深化经济体制改革。加快推进“经开区管委会+公司”模式。大力推进国资国企混合所有制改革。有序推进“产融结合”，加快推动石材、竹、文旅发展基金设立。

三是深化财税制度改革。围绕基础设施建设等各领域开展项目包装，全口径向上争取资金。实现税源清单化管理。优化县级财政分配制度，探索建立县乡分成体制。