新时代的美日同盟

赵明昊

4月16日，美国总统拜登在白宫与到访的日本首相菅义伟举行会晤。图/澎湃影像

当地时间4月16日，美国总统拜登在白宫接待来访的日本首相菅义伟，这是拜登上任后首次与外国领导人举行面对面会晤。美日领导人会晤后发表联合声明，对中国的相关政策妄加指责，并提及“台海地区和平与稳定的重要性”，重弹中国挑战“以规则为基础的国际秩序”的老调，借此展现美日对华强硬立场。

除此之外，联合声明还提出要建立“新时代的美日同盟”，通过打造美日“竞争力与韧性伙伴关系”“气候伙伴关系”等，拓展美日“21世纪合作的新形式”。

美日同盟是“二战”后美国在亚太地区维护其霸权地位的重要安排，本为发挥防止日本军国主义复燃、遏制苏联和中国等国家的“双重威慑”作用。冷战结束后，美日同盟一度面临“漂流”难题，日本国内也出现摆脱美国管束、强化军事自主的声音。

过去数十年，美国前副国务卿阿米蒂奇和哈佛大学教授约瑟夫·奈等美国战略界人士撰写多份报告，竭力为美日同盟求取续命扩展之道。其核心在于，以应对所谓“中国挑战”锚定美日同盟，并通过在钓鱼岛、南海争端等问题上大做文章将美日利益深度捆绑。及至特朗普时期，由于美方在驻日美军军费等问题上施压日本，美日同盟受到一定冲击，但安倍政府成功向美方兜售“印太战略”理念，美日关系亦有所深化。

2021年1月拜登上台后，明确将中国视为“最严峻竞争对手”，声称要与中国进行“长期性、战略性竞争”，并极力重振美国主导的同盟体系，力图从所谓“实力地位”与中国打交道。3月，美国国务卿布林肯、国防部长奥斯汀将日本作为其首次外访行程的目的地，此番菅义伟又成为拜登在白宫接待的首位外国领导人。这既能凸显拜登政府重视盟友和印太地区的取向，也可借此展现美国全力强化对华战略竞争的意志。

从菅义伟访美不难看出，美日同盟針对中国的一面越发突出，主要体现在以下四个方面：一是美日加大炒作“大陆攻台论”，尤其是菅义伟近期明确提出要运用“威慑力量”，美日双方或以海警合作等方式加强与台湾当局的实质性军事安全关系;二是美日以“竞争力和韧性伙伴关系”为依托，在数字经济、新兴技术等方面加大对华竞争力度，进一步推动全球产业链、技术链与中国的深度剥离，有消息称日本将投入20亿美元与美国合作开发替代华为的5G产品;三是美日印澳“四国机制”持续推进，通过疫苗、稀土、关键技术等方面的“议题性合作”扩展该机制的内聚力、行动力、影响力，美日还会协同拉拢欧盟、英国等介入印太地区经济和安全事务，对中国形成更有力的制衡;四是拜登政府将继续要求日本在香港、新疆等问题上追随美国立场，挑动中国和西方国家在人权和意识形态问题上的对立，不排除日本政府未来采取对华制裁举措。

由此可见，在拜登政府宣扬与中国展开“激烈竞争”的背景下，美日加强协作、联手制华也在进入新的阶段。