高速公路施工成本造价有效控制及管理研究

陈辉祥

（浙江交工集团股份有限公司，浙江 杭州 310051）

1 高速公路施工成本造价控制的重要性

随着经济发展步伐的不断加快，推动了交通事业的发展，促进了高速公路施工发展规模的扩大，这也凸显了高速公路施工成本造价控制工作的重要性。首先，成本造价控制是高速公路施工管理工作的一项重要内容，是提高高速公路施工企业经济效益的一个重要方法。当前高速公路施工领域具有较大的发展空间和机会，通过完善施工造价成本控制管理方法有利于形成一个完整的管理系统，计算高速公路施工过程中的一切经济费用，从一开始的结构预算到施工过程中要使用到的材料、人工、机械设备等其他相关的成本，在高速公路施工完成后实现成本费用利益的最大化。其次，高速公路施工成本的种类非常多，每个因素之间的关系比较复杂，需要形成一个系统的造价成本管理体系能够科学有效的对施工成本进行管理，将每个部分的成本进行预算和控制，根据实际情况对各项因素进行控制、调整和核算，尽可能的降低高速公路施工的成本，确保施工工作的顺利开展，提高经济效益。另外，高速公路施工成本控制可以在一定程度上解决实际费用和预算脱节的问题，协调现场各个环节之间的工作，保证高速公路施工按部就班地完成施工任务。

2 高速公路施工成本控制与管理的特点

2.1 高速公路施工成本控制与管理的复杂性

复杂性是高速公路施工成本控制的特点之一。具体而言，与其他工程施工相比，高速公路施工涉及较多内容，且易受不可抗力因素的影响，为其成本造价控制管理带来较大难度。此外，修建高速公路的目的是为人们的出行提供便利，而我国有着960万平方千米的土地，地域广阔，各个施工区域地理条件存在一定差异，使高速公路施工成本造价控制与管理具有复杂性特征[1]。

2.2 高速公路施工成本控制与管理的特殊性

高速公路施工虽属于建筑施工，但与其他建筑施工存在较大差异，比如高速公路一般为野外施工，点多、区域广、地形复杂、线长等皆为其特点，在这些特点的影响下，特殊性成为其成本造价控制与管理的特征之一。倘若不同路段高速公路出现问题，施工队伍便需采用流动作业这一方式，而流动作业的不确定因素较多，为施工成本造价控制与管理工作的顺利开展造成了直接影响；倘若施工区域环境恶劣，且远离乡镇、城市，施工人员便会觉得生活枯燥乏味，从而丧失工作积极性，对高速公路施工造成直接影响。而这，在潜移默化中延长了施工时间，增加了施工成本。

2.3 高速公路施工成本计划管理难度大

高速公路施工方案较为复杂，其施工并非一朝一夕可以完成，且易受外界因素影响，导致施工期间出现中断作业的问题。而为了进行施工成本造价控制与管理，相关工作人员需根据施工方案制定工作计划。但在实际工作中，工作人员需不时对工作计划进行调整，确保其与施工需求相符。而这，对其成本计划管理造成直接影响。

3 高速公路施工成本控制与管理需遵循的原则

3.1 全局性原则

成本控制与管理需贯穿于高速公路施工始终，而不是某个环节、某个角度，所以在实际工作中，工作人员需坚持全局性原则，确保成本控制与管理渗透高速公路施工的每个环节。如此，才可提高工程施工效率，为企业带来更高经济效益。

3.2 安全性原则

高速公路施工过程中存在较多危险因素，稍不注意便会出现安全事故，且在时代的发展下，高速公路已成为人们生活中必不可少的一部分，倘若使用了不达标的施工材料、存在漏洞的施工工艺，将会对人民的生命安全、财产安全造成直接影响。所以，安全性原则为高速公路施工成本控制与管理需遵循的原则之一。具体而言，在实际工作中需做到四点：

一是施工材料安全可靠。

二是施工人员安全有所保障。

三是施工工艺安全无漏洞。

四为是施工环节安全无事故。

3.3 优化资源配置原则

成本造价控制与管理工作和资源配置有着密切联系，想要提高成本控制与管理工作的实效性，就需遵循优化资源配置原则。具体而言，相关工作人员需做到人尽其才、物尽其用，确保资源可以充分调配，实现人休岗不停、物不休[2]。

3.4 关联控制原则

高速公路施工涉及较多环节，且成本造价控制与管理贯穿高速公路施工始终，所以在实际工作中，需遵循关联控制原则。因为一旦某一环节出现了失控，后续的人、物、工艺就会受到直接影响，导致工程造价飙升。关联控制原则下的高速公路施工可做到对失控现象进行及时分析，并通过对上下承接的人、物、工艺进行控制，使施工损失最小化，从而做到工程施工造价的有效控制。

3.5 平衡原则

平衡是高速公路施工的原则之一，只有各系统之间处于平衡状态，才可做到相互配合，从而使成本控制与管理落实于高速公路施工的每个环节。

4 高速公路施工成本造价控制与管理中的影响因素

4.1 本身设计因素

高速公路施工涉及较多内容，需较多部门参与其中，所以其本身设计因素可直接对成本造价控制、管理造成影响。常见的本身设计因素有：时间理念、团队水平。比如，工作人员的设计理念太过先进、想法过于奢华，便会对高速公路施工造成直接影响，在潜移默化中增加成本造价。因此，想要做好高速公路施工成本造价控制与管理工作，就需把好设计关。比如，企业团队可要求设计人员进行实地考察，了解施工区域的具体情况，并基于业界发展情况开展设计工作。如此，才可有效避免施工过程中出现图纸与实际情况不符的问题，便可对成本造价进行有效控制。

4.2 材料及人工费用

材料、人工是高速公路施工的重要组成部分，可对成本造价控制与管理造成直接影响。而材料费用并不是一成不变的，其会受市场影响而提升，从而对成本造价与控制工作造成直接影响。此外，人力资源的浪费也会增加成本造价。比如，人休岗停现象会延长施工期限，导致成本造价提高。所以，在实际工作中，相关工作人员需将材料、人工费用所带来的成本压力考虑到，做到材料、人力资源的有效利用。

4.3 工程施工环节

工程施工环节中存在较多不确定因素，且会对成本造价造成影响。比如，工程施工中下达了错误指令，便可能造成相关工作成为无用功的问题，从而增加施工时长、提高造价成本；工程施工中出现了失控现象，便可能对后续工作造成影响，导致材料、人工、工艺等费用飙升，所以想要做到成本造价的控制与管理，就需建立科学完善的管理体系，根据实际情况开展管理工作，确保每个环节的工作都可顺利进行。此外，在施工过程中遇到问题时，需采用有效手段将其解决。同时，工作人员需避免财务浪费现象、审批制度设计环节的冗余现象。

5 高速公路施工成本造价存在的问题

5.1 缺乏施工成本造价意识

首先，由于传统成本造价观念的影响，许多高速公路施工企业至今依旧认为成本造价管理与财务部门有关，导致各部门之间不能联系密切，相互之间没有团结力和凝聚力，对于出现问题的部分没有部门能够承担。其次，大多数高速公路施工企业的成本造价管理理念还依旧停留在降低成本上，将成本造价控制与利益联系起来，在本质上没有改变内部的管理模式，成本造价控制意识不足，在施工过程中盲目的进行成本造价控制，所以导致高速公路施工结束之后才发现成本亏损严重，这时候就为时已晚了。最后，高速公路施工企业缺乏对成本造价控制工作的宣传力度，没有为成本造价控制管理人员提供专业化的培训，因此成本控制管理工作人员的成本控制意识是不够的，缺乏丰富的工作经验和专业能力，影响了成本造价控制工作的进行。

5.2 成本控制系统建设不完善

成本控制工作贯穿于高速公路施工企业运行过程当中，不管是施工材料采购环节还是材料验收入库环节都要进行科学合理的资金控制。从现状来看，虽然成本控制在高速公路行业中的发展取得了一定的成就和经验，但是仍然缺乏一套完整的成本控制系统，高速公路施工企业的经济效益也无法达到预想的效果。或者说，高速公路施工企业对成本控制进行了一个明确的规范，但对具体的操作流程却没有具体的要求，甚至一些高速公路施工企业对成本控制的资金投入不足，无法满足高速公路施工成本控制的需要。

5.3 管理者对施工成本控制重视不够

影响高速公路施工成本控制的因素有很多，首先管理者没有从思想上提高对成本造价控制的重视度。在发展过程中多数的高速公路施工企业会注重自身的发展规模，忽略了成本造价控制工作的开展，导致成本控制管理工作没有落到实处。一些管理者进行成本造价控制和监督的方法就是不定期去施工现场进行检查，很难发现成本造价控制方面的问题。其次，我国很多高速公路施工企业制定的关于成本造价控制的文件下发到相关部门后没有得到有效实施，使得成本造价控制管理工作的质量和效率仍然偏低，有待进一步提高。最后，施工材料成本在一定程度上直接影响着成本控制的范围，在施工过程中要进行持续性的采购，施工材料的出入库环节也是特别复杂的，管理工作具有一定的难度，而且高速公路施工企业对成本控制管理的重视程度不够，这就加大了施工材料的浪费和损耗，无疑也增加了材料采购的次数和施工成本。

6 高速公路施工成本造价有效控制及管理

6.1 加强施工成本造价控制意识

首先，高速公路施工企业要实现长期稳定的发展，需要积极调动各个部门的工作积极性，大到管理层、小到基层员工，加强对成本造价控制的宣传教育，从思想上提高员工对成本造价控制工作的重视程度，加强各部门之间的凝聚力和协作能力，实现高速公路施工企业成本控制管理目标，将成本造价控制管理工作落到实处。其次，高速公路施工企业要改变相关工作人员的成本意识，使员工能够知道成本造价控制在整个企业的发展过程中的重要作用，从而使相关的工作人员能够利用成本管理实现高速公路施工企业利益最大化。最后，高速公路施工企业需要对员工进行相关的专业技能培训，定期开展专业知识的讲座，加强负责人员的专业知识能力，制定相关的奖罚措施，从而能够促进高速公路施工企业成本造价控制工作的顺利实施。

6.2 加强施工材料采购环节的成本造价控制

为了保障高速公路施工造价控制管理工作的有序进行，一定要提前制定好合理的采购计划和采购周期，包括采购的质量要求以及数量等，并做好相关预算。在施工材料采购的过程中，在确保材料质量和施工需求的前提下，对材料从不同角度、不同方面、不同质量的对比下选出资源最佳。在采购完毕以后，要对采购的物品进行统计并向有关部门提交购物清单，经过同意之后，对采购物品的数量等进行验收入库。另外，如果有关部门发现采购的物品和实际需求不符合时就要对不需要的施工材料驳回，让采购人员按照采购清单继续进行采购，直到采购的物品全部满足实际施工需求，从而减少材料和经济成本的消耗。

6.3 制定完善的施工成本造价控制管理标准

高速公路施工成本造价控制管理工作的标准以及制度还不够完善，相关部门要抓紧时间制定严格的标准和制度体系，提高成本造价控制工作的管理水平和质量。首先，高速公路施工企业要建立健全责任制度，将成本造价控制工作的责任落实到个人或者具体的部门，个人要对自己负责的工作环节进行负责，如果工作出现错误就要承担相对应的责任，实现权利和责任的相统一。其次，在进行成本造价控制时配置多名工作人员，尽量选拔一些有经验的人员，让其相互监督，建立惩罚和激励机制，对于成本造价管理工作仔细、尽职尽责的员工就要进行奖励，激发其工作的积极性，对于一时疏忽造成成本造价控制工作出现差错的员工，给予相对应的惩罚和批评，提高工作人员对成本造价工作的重视度。

6.4 加强施工成本造价的核算管理

核算就是对高速公路施工各个阶段成本支出的整理归集，避免出现一些不必要的花费和支出。定期成本核算可以有效监测高速公路施工各个阶段的成本状况以及效益，通过对成本控制的效果进行分析，提出相对应的解决策略，并进一步制定科学合理的成本控制目标，帮助高速公路施工企业实现一个良性循环。另外，在进行成本核算时要利用现代化的信息技术，任何管理工作的发展都离不开信息技术，利用信息技术的强大功能和操作系统进行核算，可以有效提高成本核算的效率。

7 结语

随着经济社会的不断发展，推动了交通行业领域的发展，而高速公路施工环节较多、周期较长，所以其施工成本造价控制与管理具有一定难度。因此，高速公路施工企业要做到与时俱进，严格按照施工标准对各个阶段进行成本造价控制，不断提高施工成本造价控制意识和水平，从而实现项目的管理目标，促进高速公路建设行业的稳步发展。