基层乡镇非洲猪瘟防控工作中存在的问题与探索

苏志昆

摘要：非洲猪瘟疫病的流行给广大养殖户带来了严重的经济损失，非洲猪瘟的防控是生猪养殖疫病防控中的重点，对于基层乡镇来说，受到人才力量薄弱、防疫意识欠缺、专业技能不足等因素的影响，给基层乡镇非洲猪瘟的防控工作带来了更大的挑战。本文主要通过对基层乡镇非洲猪瘟防控工作中存在问题的研究，提出了对应的优化策略。

关键词：基层乡镇；非洲猪瘟；疫病防控；问题探索

非洲猪瘟是由非洲猪瘟病毒引起的一种急性、热性、高接触性传染病，生猪感染后会出现呼吸困难、表皮出血、皮肤溃疡等症状，病死率极高。基层乡镇作为疫病防控的基础单位，对疫病的防控、排查、宣传、培训等扮演着重要的作用，是疫病防控的中坚力量。受到非洲猪瘟的影响，市场上猪肉食品的价格迅速增长，给居民的生活带来了很多困扰，有效控制非洲猪瘟病害是基层乡镇防疫组织的工作重点，就目前的工作进展来看，该项工作中的各种问题逐渐暴露出来，阻碍了防疫工作的顺利开展。

1基层乡镇非洲猪瘟防控工作中存在的问题

1.1工作经费投入不足

基础防疫工作的开展需要投入大量的资金，然而就目前的状况来看，乡镇兽医站的经费仅能保证人员的基本工资，对于办公运转、设备的维护、防疫检疫工作的开展、技术培训推广等方面缺少专项资金的投入，工作经费难以落实，直接制约着各项工作的开展。

1.2人员力量薄弱

基层兽医站受到地理位置的影响，在人才队伍的建设上存在一定的弊端，而在基层兽医站内部，在职员工多以45岁以上的中年人为主，缺少年轻人才。其次，乡镇兽医站规模小，人员少，业务工作繁多，通常都是一人担任多项工作，再加上政府对乡镇防疫队伍人员的过度借调，使防疫人员既要落实防疫检疫工作，也要完成清洁乡村、政府安全维稳、扶贫救灾等工作，大大削弱了乡镇防疫站的人员力量。同时，乡镇兽医站人员老龄化问题严重，老龄兽医人员较多，年轻力量急缺，防疫人员不足、岗位空缺等现象严重。降低了防疫站人员的工作效率，阻碍了防疫检疫工作的开展[1]。

1.3人才引进困难

基层防疫部门由于身处乡镇，工作人员收入待遇远低于城市打工群众，这种状况常年来不能得到有效地改善，使得更多的乡镇大学生更愿意去往大城市发展，难以吸引到专业的人才。受到条件和编制的影响，就算引进了人才也难以长期留住人才，很多有能力的人才不愿意报考工作艰辛、环境艰苦的兽医专业，随着经济水平的不断提高和生活的压力，当代年轻人更愿意挑战高薪工作，这就导致了乡镇防疫站人才引进难上加难。

1.4重视力度不足监管不到位

在乡镇非洲猪瘟防控中，乡、镇的重视力度不够，各部门之间的配合不够。很多部门仅将工作重心放在疫病检疫上，认为畜牧与其无关，对于相关的防疫宣传不到位。组织内部开展的业务培训不足，导致工作人员无法接触最新的技术和理论。在对防疫监管方面依旧存在监管死角和监管不到位的现象。

2基层乡镇非洲猪瘟防控工作探索

2.1加大宣传力度

非洲猪瘟的防控有一定的难度，乡镇畜牧站工作人员要加强对非洲猪瘟临床症状、病原知识、疫病危害、防控措施等的宣传。尤其是要加强对非洲猪瘟危害的宣传，使养殖户充分重视该疫病的防控。因非洲猪瘟属于外来疫病，在我国并没有大规模的暴发，所以乡镇畜牧站人员要切实加强对该疫病的了解，掌握相关的病理知识，制成相关的宣传册及宣传资料定期发放给养殖户。另外，可通过定期举办培训会的方式，向养殖户普及疫病的相关知识，让养殖户对非洲猪瘟的病情有详细的了解，能够辨别病症，以便在第一时间控制疫情。

2.2重视兽医队伍建设

兽医队伍人才建设是当前兽医工作开展过程中必要的，关系到兽医事业的兴衰：①要强化兽医职能，配备足够的乡镇兽医人员；②要提高兽医部门的政治地位，加大对优秀兽医人员的考核和选拔制度，提供优秀兽医人员进入乡镇政府领导班子的机会，使兽医人员看到工作的前途；③需要落实兽医人员的福利待遇，落实兽医津贴、乡镇补贴等补助政策，出台基层兽医人员晋升的制度，在职称评聘方面可适当向基层兽医人员倾斜，激励兽医人员热爱基层，留在基层。

2.3指导养殖户疫病防控

乡镇生猪养殖多以小型散养户为主，养殖人员普遍缺乏专业的防疫技术，缺少专业的防疫指导，很有可能错过有效防治时间，造成进一步的感染。乡镇畜牧站技术人员要做好养殖户防疫指导工作，定期下乡指导，帮助养殖户杀灭蚊虫，指导其消毒的流程和方法，宣传正确的饲养管理方式，并做好对疫苗接种工作的指导和监督，逐步提高养殖户的专业技能和防疫水平，促进防疫工作顺利开展[2]。

2.4深入乡村摸底排查

为了保证动物防疫工作更有效地开展，乡镇畜牧站工作人员需要深入基层，实地摸查生猪养殖状况和防疫现状，定期深入乡村摸底排查，在第一时间了解疫情状况。若当地发生疫情，畜牧站人员就需要每周去实地调查、排查疫情状态，协助养殖户在第一时间发现和控制疫情。

2.5全面禁止泔水养猪

泔水中含有多种致病病菌，是非洲猪瘟病毒主要的传播途径，全面禁止泔水养猪是防控非洲猪瘟的重要手段。很多乡镇的散养户依旧存在着泔水喂养的现象，主要是养殖户认识不到泔水喂养的危害，认为人能吃的东西猪也能吃，存在一定的认知误区。乡镇畜牧站对于这一现象要加大排查和监督力度，加强对养殖户的科普，使养殖户真正认识到泔水喂猪的危害。

2.6无害化处理排查

患非洲猪瘟死亡的病猪，需要立即进行无害化处理，焚烧或深埋尸体。然而，由于养殖户对防疫的认知不足，对这一工作的开展存在不配合的现象，或者谎报、隐瞒不报，更甚者通过一定的途径致使病死生猪流入市场，造成严重的影响。针对这些情况，乡镇畜牧站要加强监督处罚力度，向养殖户说明病死生猪的危害，对于死亡动物或疑似死亡动物第一时间进行集中处理，用封闭的运输车辆运至无害化处理中心。对于无害化处理的申报要及时处理，把握最佳处理时间，不可疏忽大意。另外，乡镇畜牧站的工作人员要加强对非洲猪瘟相关病理知识的学习，能够通过死猪的死因、皮肤颜色、死前症状等判断疫病种类。

3结语

非洲猪瘟的防控是生猪养殖工作的重点，当前基层乡镇非洲猪瘟防控工作中还存在一定的问题，人才力量的薄弱、工作经费投入不足、重视力度不足、监管不到位等问题都对基层兽医非洲猪瘟防疫检疫工作带来了一定的阻碍，基层兽医组织要不断完善工作职能，加强防疫检疫力度，加强养殖户的宣传培训。相关政府单位要加强对基层兽医组织的政策扶持，重视兽医人才队伍建设，提高乡镇兽医人员的福利待遇，引进专业的兽医人才。█

参考文献：

[1]武鸣区统计局，武鸣区农业农村局.畜牧业生产情况年报[Z].广西南宁：武鸣区农业农村局，2019-03-25.

[2]梁彩梅.广西乡镇兽医站建设现状、问题及建议[J].广西畜牧獸医，2012（5）：312.