供给侧改革视阈下H省高职计算机类专业教育适应新业态发展问题与对策

宁和南，苏命峰

（湖南商务职业技术学院，湖南 长沙 410205）

以信息技术为核心的新一轮科技革命和产业变革加速演进，物联网、云计算、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术迭代升级与渗透融合，催生并带动了“互联网+”“智能+”新业态快速发展。为促进新业态发展，H省高职计算机类专业教育如何对接新一代信息技术战略性新兴产业，服务区域经济发展，培养复合型、高素质、高技能、创新型IT人才，面临新挑战。为此，引入供给侧改革理论，基于“教育与产业”生态系统中的供给方视角，分析H省高职计算机类专业教育适应新业态发展的供给现状，了解存在的问题，为H省高职计算机类专业教育供给侧改革提供对策建议，助力IT人才培养，加快新业态发展，建设创新型省份。

一、计算机类专业教育适应新业态发展的现状

从院校布局、专业供给、人才培养三个层面，引入偏离度分析计算机类专业人才培养适应新业态发展的现状。本文的偏离度为生态系统中两者各类构成要素占比之间的比值，其值的大小可以衡量两者之间的匹配协调和关联发展程度［1］。作为供应方的A 要素与作为需求方的B 要素之间的偏离度，如果为负值，说明其供给不足；如果为正值，说明其供给过多；如果为零值，说明两者供需平衡。在教育与产业生态系统中，作为人才供给侧的计算机类专业教育，适应新业态发展对接人才需求侧的H省新IT产业。H省新IT产业占比根据H省统计年鉴的相关数据进行分类整理与归纳综合求得，产业占比包括产业发展和用人需求两个一级指标，前者包括产业企业、固定资产投资、产业主营业务收入、产业利润总额等二级指标，后者包括人才存量、人才增量、学历占比等二级指标［2］。

（一）院校布局区域失衡，院校专业优势不足

H 省开设计算机类专业的高职院校布局存在区域失衡。如表1 和表2 所示，H 省拥有CZT、DXN、DXX、DTH 四大区域，在2015-2019 年间，H省高职进行计算机类专业招生的院校有44-52所，其中，CZT 区域拥有22 个国家级、省级高新技术（产业）开发区，经济体量大，优势明显，产生强大虹吸效用，聚集了25-29 所，占比为52.76%-59.18%；DXN 区域拥有23 个国家级、省级高新技术（产业）开发区，只有7 所院校，占比为14.29%-15.91%；DXX区域拥有17个省级高新技术（产业）开发区，只有6 所院校，占比为12.24%-13.64%；DTH 区域拥有21 个国家级、省级高新技术（产业）开发区，只有6-7所院校，占比为13.33%-14.29%。引入偏离度分析院校专业办学与产业的匹配关系。H省四大区域计算机类专业办学与产业的总量偏离度，2016 年达到最高点，为1.1976，随之逐年下降，向零值靠近，2018 年偏离度值达到最低点，为0.3312，2019 年偏离度值有所回升。总体看，H 省高职计算机类专业教育的院校布局初步适用新业态产业发展，区域失衡情况有所改善。分区域比较院校专业办学与产业的偏离度，CZT区域偏离度值逐年增大，近3 年均为正偏离，院校资源供给逐步强化，优势越发明显，目前H省高职院校拥有8个计算机类省级示范特色专业群、一流特色专业群，全部都在CZT区域。DXN、DXX区域的偏离度值逐年降低，近2 年均为负偏离，院校资源供给逐步弱化。DTH 区域近6 年的偏离度值始终为负值，院校资源供给持续不足。

表1 计算机类专业办学院校统计①

H 省高职院校计算机类专业教育的优势不明显。2015-2019 年间进行计算机类专业招生的院校占H 省高职院校比例为63.77-77.61%，但这些高校缺少对计算机类专业办学的顶层规划，专业教育特色缺乏，专业办学同质化现象突出，凸显院校计算机类专业办学成效的标志性成果不多，且区域分布不平衡。以教学资源库、精品课程（包括在线开放课程、精品资源共享课）、现代学徒制为例，如表3所示，H省高职院校立项的国家级、省级职业教育计算机类专业教学资源库仅为1和4个，占比分别为3.3%、10.81%；国家级、省级精品课程仅有6、49门，占比分别为10%、12.13%；国家级、省级现代学徒制仅有1 和3 个，占比分别为5.26%和5.00%。总体看，教学资源库、精品课程、现代学徒制等教育资源与产业的总量偏离度均为负值，分别为-0.4470、-0.1216、-0.6232，说明院校计算机专业类优质教育资源供给以及办学优势不足。分区域看，优质教育资源区域分布失衡，CZT 区域院校聚集绝大部分优质教育资源，拥有全部教学资源库、全部现代学徒制项目、所有国家级精品课程以及89.80%的省级精品课程（44 门），DXX、DXN区域院校仅有1、4门省级精品课程。

（二）专业结构供求失配，专业供给质量不高

H 省高职计算机类专业结构供求失配。从总量分析，2015-2019 年度，H 省高职计算机类专业与产业偏离度均为负值，专业供给总量持续不足。如表4和表5所示，H省高职计算机类专业点数从2015 年的138 个增加到2019 年的171 个，其专业点数占比从2015 年的8.93%增加到2019 年的9.70%，专业与产业的偏离度从2015 年的-0.3868提升到2019年的-0.2808，计算机类专业供给情况略有提升；计算机应用技术、计算机网络技术、计算机信息管理、软件技术、动漫制作技术等传统计算类专业，其专业点数从2015年的138个减少为2019年的119个，占比从100%减少为69.59%，除信息安全与管理有所增加，其它传统计算机类专业均有所减少。移动应用开发、云计算技术与应用、电子商务技术、大数据技术与应用、虚拟现实应用等新增计算机类专业，其专业点数从2015年的0逐年递增到2019年的52个，占比从0%增加到30.41%，其中大数据技术与应用、移动应用开发专业分别达到18和13 个专业布点，计算机类专业供给结构有所改善。计算机类专业供给滞后产业发展，2020年高职人工智能技术服务专业才开始正式招生，区块链技术与服务专业仅在部分本科层次职业院校试点，还没有列入高等职业教育（专科）专业目录，目前很难有效支撑人工智能、区块链等新兴产业，服务区域新兴态经济发展。

表3 院校计算机类专业教育资源与产业偏离度②

表4 计算机类专业点数①

表5 计算机类专业与产业偏离度②

计算机类专业供给质量不高。专业的人才培养弱化，专业人才培养定位不清晰，在新增计算机类专业尤为突出，传统计算机类专业的人才培养方案、专业教学标准、课程标准、教学大纲等缺少更新升级，内容陈旧落后，专业教学常忙于应付专业技能抽查、专业毕业设计检查等，缺少系统思考专业的创新发展、特色发展。专业的社会服务虚化，计算机类专业教育产教融合度不高，专业的人才培养“闭门造车”，企业行业园区参与度不高，专业顶岗实习流于形式，校外实习实训基地以挂牌为主，吸纳学生不多，发挥作用有限，校内实训针对性不强，专业对接产业服务社会的能力缺失。专业的资源供给弱化，计算机类专业集群优势不明显，专业间的资源共享度不高，专业经费投入不够、硬件设施不足、资源集约度不强。专业的师资队伍弱化，师资数量不足，近几年高校扩招，计算机类专业招生迅速扩大，使得计算机类专业教师数量不足矛盾愈加突出，部分专业特别是新增计算机类专业的师生比达不到1：18国家标准。师资结构失衡，学缘结构不合理，高层次人才、技能大师欠缺，双师型专业师资缺乏，教师队伍来源单一，相当部分专业教师从高等学校毕业直接到高职院校，缺少IT企业工作经历。师资质量不高，新一代信息技术更新迅速快，教师缺少新技术、新理念，专业知识老化、教学体系陈旧，缺少企业实践经历，老师的专业知识与工作实际相脱离、技能水平与行业要求不匹配、教学方式与生产实践相脱节。

（三）专业人才供需失调，人才培养质量弱化

H 省高职计算机类专业人才供需失调。从人才培养数量分析，和专业供给类似，2015-2019 年度H省高职计算机类专业人才与产业的偏离度均为负值，专业人才供给长期不足。从总量看，专业人才培养数量有所提升，如表6和表7所示，H省高职计算机类专业人才培养数量从2015年的1.59万人递增到2019 年3.04 万人，年均增量达到17.61%，超过H省高职总体11.49%年平均增量，计算机类专业学生的比重从9.41%提升到11.65%，人才与产业的偏离度从2015 年的-0.3541 提升到2019 年的-0.1367。专业人才培养结构有所改善，2015-2019年间，除数字展示技术专业人才培养为零、人工智能技术没有招生外，计算机信息管理、动漫制作技术等2个专业人才年均增量为负，其它专业人才都实现年均正增长。其中，新增计算机类专业人才增长迅速，年均增量大于23.88%，其中大数据技术与应用、电子商务技术、云计算技术与应用等专业人才年均增量分别达到175.73%、73.40%、50.15%。专业布点多的软件技术、计算机网络技术、计算机应用技术等3个传统计算机类专业人才增长较慢，其年均增量分别为8.10%、13.99%、14.36%。

表6 计算机类专业人才培养情况①

表7 计算机类专业人才与产业偏离度②

计算机类专业人才培养质量弱化。跨界综合能力欠缺，目前计算机类专业人才培养重专业知识，偏专业技能，轻综合素养，缺少通用知识与跨界技能培养、缺失人文美学与职业素养涵养，学生的跨岗位迁移能力不强，同岗位进阶能力匮乏，跨界综合能力弱化［3］。创新创业能力不足，新一代信息技术迭代更新加快，计算机类专业人才培养缺乏融入新技术、新职业、新标准、新规范、新岗位、新工艺，滞后产业发展；大部分专业课程老师本身缺少创新创业培育意识，创新创业专职教师很多缺少计算机类专业学科背景，专业创新创业教育缺失，学生的创新创业能力不足。高阶技能人才缺失，学生的专业知识体系“大杂烩”“浅层次”，计算机类专业知识广而不深、专业技能宽而不精，学生缺少复杂问题解决能力、主动学习反思能力，专业技能优势不足，更谈不上服务“产业高端”和“高端产业”的高阶IT 技能人才。调查发现，许多计算机类专业毕业生不能对口从事IT 行业就业，转而从事保险员、营销员、话务员等工作［4］。

二、高职计算机类专业教育适应新业态发展的对策

（一）优化区域院校布局，以产教融合为主线，增强院校计算机类专业教育办学实力

适应新业态发展同步新IT 产业需求，不断优化H省高职计算机类专业院校区域布局。适度增加DTH、DXX、DXN区域的计算机类专业教育院校供给，大力提升这些区域特别是DTH 区域院校包括省级以上专业教学资源库、精品课程、现代学徒制等计算机类专业优质教育资源供给，提高H 省高职计算机类专业办学优势。

深化产教协同育人，增强H 省高职计算机类专业教育办学实力。以政府为主导，做好制度顶层设计，加强国家顶层管理、行业科学指导、地方精准调控，激发政府、企业、园区等多元办学活力，引导院校适用新兴态发展把握高职计算机类专业（群）办学方向，着眼新基建聚焦新一代信息技术领域，助力省域经济的数字化、智能化、创新发展。以学校为主体，根据学校隶属行业特色和毗邻区域优势，重点面向H省域的83个省级、国家级高新技术（产业）开发区，主动服务新IT产业，辐射其它相关产业数字化转型，精准对接新一代信息技术涵盖的多个新兴优势产业链，构建新时代高职计算机类专业群、专业联盟、产教联盟，打破区域、院校空间局限和专业之间壁垒，强化资源要素供给，优化教育资源配置，实现强强联合、优势互补、增强扶弱，让专业办学形成合力、产生动力、释放活力。以企业为联合，厚植企业的职业教育情怀，强化企业责任担当，推动计算机类专业的人才培养、就业创业、技术创新、社会服务，将企业的资金资本、硬件设备、软件资源、技术知识、管理理念等要素注入校企合作，打造高水平专业化产教融合实训基地、创新创业创造基地等。以现代产业学院建设为契机，鼓励新工科特色鲜明，与新一代信息技术产业紧密联系，在（毗邻）高新技术（产）业开发区的高校与省（市）政府，IT 行业企业园区等组建董事会、理事会，共建、共管、共享现代IT产业学院，强化院系两级管理，优化人事、财务、资源要素配置。

（二）优化专业供给结构，以标准建设为引领，提升高职计算机类专业办学水平

适应新业态发展对接新IT 产业链需求，不断优化计算机类专业供给结构。基于适应性、前瞻性、系统性专业设置原则，鼓励院校汇聚优质教育资源，创造专业办学条件，积极开办人工智能技术与服务、虚拟现实应用技术、云计算技术与应用、大数据技术与应用等新增计算机类专业，试点开设区块链技术与服务（方向）专业，加大对专业的动态监测，落实专业合格评估、教学工作诊断与改进、学生专业技能考核等。加大专业动态调整力度，以服务新业态发展对接新IT产业需求为依据，适时调整计算机类专业招生专业结构和规模，动态更新计算机类专业人才培养方案，例如计算机网络技术专业增加软件定义网络课程，计算机系统与维护专业增加数据中心建设与管理课程，计算机信息管理专业增加商务智能技术、数据挖掘课程，数字媒体应用技术增加游戏引擎课程，软件技术专业基于大数据和人工智能升级软件设计、软件开发、软件测试类课程。

强化专业标准建设，提高院校计算机类专业办学水平。持续做好计算机类专业目录动态更新，对标国家职业教育相关标准，推进落实省级计算机类专业设置标准、专业教学标准、专业技能抽查标准等建设，指导高职院校计算机类专业人才培养方案、专业技能考核标准、专业毕业设计标准等制定，注重素质教育的根本性、知识教学的基础性、技能训练的应用性相统一，探索计算机类专业分类（学历教育与社会培训）、分层（高、中、低）、分班（专业方向）教学改革。将1+X证书制度有机融入计算机类专业人才培养方案，让产教融合落到实处。目前国家前后推出3 批次1+X 证书制度试点的职业技能等级标准，每个标准覆盖初、中、高三个等级，其中适合计算机类专业的有Web 前端开发、云计算平台运维与开发、智能计算平台应用开发等共35种职业技能等级证书。每个职业技能等级证书可适用1-11 个计算机类专业，例如Web前端开发证书适用软件技术、软件信息与服务、计算机网络技术、移动应用开发、计算机应用技术、计算机信息管理等6 个专业。每个计算机类专业可选择4-30 个职业技能等级证书，例如虚拟现实应用技术专业可选择虚拟现实应用开发、3D 引擎技术应用、数字创意建模、数字媒体交互设计、游戏美术设计等5 个证书。每个计算机类专业应根据学校所属行业优势、对接IT 产业链和开设专业方向，从中优选合适等级若干证书试点。将1+X证书试点与学分银行建设相衔接，将学历证书和职业技能等级证书的各类各级学习成果进行认定、核算、存储、积累和转换，进行课证融通、学分相通，夯实、拓宽计算机类专业学生可持续发展基础，全面提升学生职业竞争力。此外，强化专业师资建设，补足配强，打造德技双馨、敬业精业、专兼结合的“双师型”教师队伍，注重教师职前“入岗训练”，入职“上岗锻炼”，在职“胜岗历练”。依托校企双元、国际多元的工程技术研究中心、技术技能人才培养基地、师资培训中心等平台，从国际、国家、省、市、校多个层级，通过师资培训、研修访学、企业跟岗、全员轮训等方式对教师进行专业化、系统化、规范化和可持续的锤炼打造，提升教师的职业教育教学能力、教研科研创新能力、技术服务社会能力。

（三）优化专业人才供给，以课程改革为抓手，提高高职计算机类专业人才培养质量

适应新业态发展满足新IT 产业用人要求，不断优化计算机类专业人才供给。以IT 就业市场调研为依据，基于就业数据反馈，适时调整计算机类专业人才供给结构，适度增加大数据技术与应用、信息安全与管理、人工智能技术服务、虚拟现实应用技术、云计算技术与应用等专业人才供给。

深化专业课程改革，提升计算机类专业人才培养质量。强化课程体系建设，培养复合型IT 人才。以模块化、案例化、情景化、项目化，解构、重组专业课程体系，主动适应新一代信息技术带来的新技术、新岗位、新规范、新标准变化，动态调整计算机类专业课程标准、教学大纲、课程内容，有机衔接1+X 证书，提高计算机类专业课程与新IT岗位的匹配度；通专整合、跨界融合，强化计算机类专业基础课程有机共享，突出专业核心课程刚性必修，优化专业拓展课程个性互选，试行主修与辅修专业课程混合双修。强化课程思政建设，培养高素质IT人才。专业课程全方面、全过程、全视角融入课程思政，凝练课程的素养、知识、能力育人目标，挖掘凸显IT类行业特点的课程思政素材，将精益求精的工匠精神、一丝不苟的敬业精神、诚实守信的职业素养显性和隐性融入软件开发、网络构建、信息安全等专业课程。强化课程实践教学，培养高技能IT人才。课程教学突出理实一体、工学交替、手脑并用、育训合一、德技双修，强化校内实训、企业认知见习、跟岗实训、顶岗实习等特点，培养精技优能、一专多能的高阶IT 技能人才。强化课程信息化教学，培养创新型IT 人才。基于现代信息技术进行混合式教学、个性化教学、STEAM教学改革，专业课程教学注重学生的创新、跨界、发展能力培养，依托移动互联、云计算、大数据、人工智能等现代信息技术构建智慧课堂、虚拟工厂、仿真平台，以学生为中心，基于教育大数据分析、人工智能导学，全过程教学数据采集，精准分析学情，根据学生个体差异和学习特征，智能推送差异化学习资源、推荐个性化学习策略、优化过程化课程考核。

注释：

① 根据高等职业院校人才培养工作状态数据采集与管理系统、高等职业院校教育质量年度报告院校年报统计、H省省教育厅数据归纳整理。

② 根据高等职业院校人才培养工作状态数据采集与管理系统、高等职业院校教育质量年度报告院校年报统计、H省省教育厅、H 省统计年鉴（2015-2019）的数据进行归纳整理与偏离度测算。