基于人员教育培训的建筑企业安全应急管理方法探讨

渠坤 杜博 王世聪

摘要：安全教育培训是企业安全管理的重要组成部分，是提高工人安全意识和学习规范能力的重要途径。本文首先对建筑企业作业人员安全教育培训情况进行分析，摸清不同类型企业人员教育的有效情况;其次，就工人和项目管理人员的不同教育类型进行阐述并分析其重要性，进一步增强项目所有人员的安全警惕和风险警惕能力;最后，通过对安全教育培训进行总结，创新企业安全管理方法，完善企业安全管理体系。

关键词：安全教育培训;安全管理;分析

0 引言

对于建筑行业而言，安全管理是企业健康长久发展的基础，尤其是随着经济的大力发展，建筑行业愈加繁荣的背后安全管理问题越来越突出，据国家有关部门统计，建筑行业死亡人数已超过煤炭行业，位居五大行业之首，施工现场作业人员用生命敲响了警钟，安全管理方法和制度仍需不断完善，创新安全体系势在必行。

建筑行业主要包括五大伤害：高处坠落、坍塌事故、物体打击、机械伤害和触电事故，这些事故全部是由安全管理不当、作业人员安全意识水平低所引起的，死于安全事故的人数占到建筑行业总死亡人数的90%以上，具体如图1所示（2019年），由此可以看出安全管理方面存在较大的问题，作业人员安全意识水平和理论知识储备不足以支撑现代建筑新技术的发展，因此必须要大力加强作业人员安全教育和培训，通过讲授、观看视频、学习考试等方法对作业人员进行教育培训，提高安全意识和警惕意识，从根本上解决施工作业环境中的不安全状态，杜绝人的不安全行为，保证人机安全。

1 安全教育培训现状

建筑行业因其项目多、分布面积广、工期有限，因此工人流动性大，存在安全教育培训落实不到位的现象，对于不同类型的企业来说，中央企业、国有企业形成较为完善的安全管理制度和体系，对于工人安全教育方面制定切实可行的教育方法，工人入场必须经过入场安全教育和安全技术交底，并由公司、项目部、所在班组不同层级单位进行三级安全教育，并由技术人员进行安全技术交底，确保工人入场前对企业管理、现场施工制度有一定程度的了解;对于个人企业或民营企业来说，安全管理方面还需要较大的改进和创新，在一项工程开工后，企业仅是粗略的对工人进行讲解安全规定，没有考虑到大部分工人文化水平程度较低，对于专业性术语理解能力不够，往往导致工人在接受安全教育前后状态、精神并无差别，安全教育培训并没有发挥其作用，发生安全事故数量和死亡人数远超央企、国企，具体如表1所示，以2019年为例。

由表1和图2可以看出，中央企业和国有企业采用授课、现场讲解和观看安全警示视频等方式对工人进行安全教育培训，工人理解程度较高，达到86.3%和85.4%，事故发生数量和死亡人数在国家正常允许范围内;而对于民营企业和私有企业来说，采用的人员教育培训方式比较单一，大多使用文字讲述法，工人文化程度偏低，可理解程度仅为65.3%和45.8%，且事故发生数量和死亡人数超过国家有关规定标准，说明民营企业和私有企业安全教育培训缺乏效率，导致工人理解程度较低，事故频发，有待进一步加强培训效率。

2 安全教育培训类型

根据不同人员的工作形式，确立不同安全教育培训类型，针对性的对工人和管理人员进行安全教育，保证不同环境和情况下突发隐患时能够做到实时处理，保障人员安全健康。

2.1 入场教育、三级教育

项目管理人员和工人在新进项目时应经过入场教育和三级教育培训，项目管理人员和工人入场均由该项目安全总监进行教育，通过授课、观看安全警示视频等方式对有关行业规范和项目安全管理制度进行讲解，并进行课后考试，确保安全教育培训效率;三级教育根据人员工作内容不同由不同部门进行教育，管理人员是由公司、项目部、安全生产监督管理部三级部门进行三级教育，工人是由分公司、项目部和所在班组进行三级安全教育，进一步提高项目部全员安全意识水平。

2.2 特种人员教育

特种人员主要是指从事特殊种类作业的从业人员，特种人员作业前应经过特种人员安全教育，根据特种作业人员不同工种进行不同的教育，例如，汽车吊司机、信号司索工需要进行有关汽车吊操作、指挥的安全教育，龙门吊司机、司索工则需要进行龙门吊操作、指挥的安全教育。特种人员教育根据工种不同有针对性的进行安全教育，能够最大程度的使工人接受适合自己的教育。

2.3 月度安全教育

除入场教育和三级教育外，项目管理人员和工人应进行月度安全教育。月度安全教育主要是指自人员进行入场和三级教育后，每个月还要对所属人员进行安全教育培训，月度安全教育主要是针对本月内检查出的安全隐患进行讲解，并提出隐患整改措施及整改根据;此外，选择频发的隐患进行观看安全警示教育视频，并学习相关行业规范，在提高安全警惕能力的同时奠定坚实的理论基础。

2.4 季节性专项安全教育

根据季节性不同，应制定不同季节安全施工教育培训计划，主要包括夏季高温安全培训和冬季施工安全教育培訓，夏季高温安全教育培训主要是对工人防暑、防晒等个人防护进行阐述，涝灾、高温灾害等自然灾害出现时，务必以人身安全为第一要位;冬季施工则是对低温施工、路面防滑等进行专项安全教育培训。通过季节性专项安全教育，更加全面的对工人施工安全进行了系统性培训，有效保证了特殊季节下的安全施工。

2.5 节前安全教育

在国家法定节假日放假之前，项目管理人员和工人应经过节前安全教育培训，节前安全教育主要是针对过节前安全施工和节假日中工人安全出行等进行教育培训，并针对性制定复工后的人员教育内容，确保节假日期间人员施工安全

2.6 其他安全教育

除上述安全教育外，还应根据国家有关规定和公司进行其他安全教育，例如，2020年新冠疫情席卷大地，项目管理人员和工人在进入现场前应进行疫情安全教育培训，进行疫情应急演练等。

3 企业安全管理

在建筑企业安全管理过程中，人员安全教育培训是提高施工安全、减小事故发生率的前提条件。尤其是我国大力发展的时代，基础设施建设是重中之重，建筑企业要想长期健康发展，更要做好安全教育培训，及时向工人宣贯不断更新的行业规范和国家法律法规，牢记施工须安全的理念，在权衡工程进度和施工安全的同时，务必把安全放在首位，秉承我国“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，针对施工现场的不同情况，制定适用于现场实际安全管理制度。

构建企业安全培训新模式。除正常的安全教育培训外，还要创新构建新的管理模式，例如，中国建筑第八工程局通过借鉴参考国际先进安全生产管理经验，并与施工现场实际相结合，创新性提出以正向激励为主的“行为安全之星”活动，通过向积极表现的工人发放“行为安全表彰卡”进而评选“行为安全之星”并予以物质奖励，变说教为引导，变处罚为奖励，变“被动安全”为“主动安全”，切实提高一线工人的安全意识、规范一线工人的安全行为，使一线人员逐步成长为自觉遵守规章制度、学习安全知识、提高操作技能、懂得自我保护、保证个人行为安全的新时代建筑产业工人。

4 结语

人员教育培训不仅对企业长期健康安全发展有着重要作用，还影响着社会稳定和行业经济发展。因此，必须从基础抓起，从提高人员安全意识做起，做好人员安全教育培训，提升工人素质，促进建筑行业安全发展。

参考文献：

[1] 梁栋， 石祥兆. 建筑工人安全教育培训方法探究[J]. 建筑工人， 2019， 000（003）：9-10.

[2] 杨顺， 曾勃， 杨金锋，等. 建筑工人安全教育及实名制信息化管理平台设计[J]. 建筑， 2018， No.861（13）：31-33.

[3] 李果骏. 建筑人员安全的关键措施是安全教育[J]. 科技创新与应用， 2011， 000（002）：206.

作者简介：

第一作者，渠坤，1988年8月，男，汉族，江苏徐州人。2011年6月毕业于南京工程学院，机械自动化专业，本科学历。中级工程师职称;现在中建八局第三建设有限公司，从事安全生产工作。

中建八局第三建设有限公司，江苏 南京 210000