金属非金属矿山企业安全生产标准化信息系统开发研究

丁秋月 刘杰 和林钰 王勋

摘 要：企业安全生产标准化建设工作已推进数年，但成效甚微。目前已有很多企业通过了安全标准化评审，取得了安全标准化证书，但安全标准化流于形式，管理流程不畅、应急救援不力，急需通过信息化管理手段，对企业安全生产标准化建设、保持和持续改进进行正确引导和规范。安全生产信息化工作借助创新科技手段固化企业的安全管理模式，通过建立自动化、标准化的工作流程，使安全管理工作步步推进、环环相扣，最大程度提高人的工作效率和企业的管理效率。

关键词：安全生产标准化;创建;保持;信息化;系统

分类号：TD791

一、研究背景

近几年来，我国安全生产形势严峻，各类重事故频繁发生，事故后果严重，造成了人民生命和财产损失严重，在社会中产生极坏的影响。事故调查显示，大部分事故发生的主要原因之一是安全生产管理没有落到实处，企业普遍存在安全管理混乱、安全投入不足、危险源监控不到位、隐患排查治理不到位的情况，重大隐患很多。

虽然企业安全生产标准化建设工作已推进数年，但成效甚微。目前已有很多企业通过了安全标准化评审，取得了安全标准化证书，但安全标准化流于形式，管理流程不畅、应急救援不力，急需通过信息化管理手段，对企业安全生产标准化建设、保持和持续改进进行正确引导和规范。

安全生产信息化工作借助创新科技手段固化企业的安全管理模式，通过建立自动化、标准化的工作流程，使安全管理工作步步推进、环环相扣，最大程度提高人的工作效率和企业管理能力。

二、研究内容

依托生产企业作为研发对象，以《企业安全生产标准化规范》的目录为基础，开发出一套可以覆盖企业安全管理工作全流程的信息化系统软件，按照安全标准化的实施理念，实现“全员、全方位、全过程”的功能覆盖。主要包括企业安全生产目标、方针的制定;安全投入的审批、统计;安全生产法律法规库;安全教育培训;生产设备设施管理;人员“三违”检查、危险作业审批;隐患排查与治理的闭环管理;危险源（含重大危险源）登记、检查和监控;员工职业健康档案、职业危害因素检测与申报;应急救援预案与演练;事故、事件登记与后续调查、处理;企业安全生产绩效考核等内容。

它具有如下主体功能：

（1）可以作为企业安全管理信息的发布平台;

（2）将日常各项安全管理工作融入到安全生产标准化元素中，按设定的工作程序和步骤，企业可以自主完成安全标准化的创建、保持与持续改进;

（3）在进入运行期后，可以智能提醒企业按期完成相关工作;

（4）通过设定条件完成各项统计与分析及自我诊断工作，并将统计分析及诊断结果及时报送至指定的领导和部门;

（5）强大的企业安全管理数据系统，可以实现全方位的安全信息查询;

（6）可以辅助完成绩效评定报告、自评报告、申请材料等的编写;

（7）辅助安全培训教育及考试，通过建立试题库，可以按照设定条件随机生成考试试卷，对相关人员进行安全考试并自动保存考试档案;

（8）可以协助企业实施危险源辨识、风险评价及隐患排查工作;

三、研究方法及步骤

1、研究方法

与大型矿山企业合作，充分利用对企业、安全生产和信息工程的深入理解和客户资源，结合企业安全管理模式、流程及安全文化，设计、开发具有企业特色的安全生产信息化管理体系。

系统采用Java语言进行开发，遵循J2EE技术规范，搭建基于SSH（即Struts+Spring+Hibernate）的多层应用体系结构的B/S系统，可以确保系统在稳定性、安全性、跨平台性、易扩展性、易维护性等方面的要求。系统将采用面向对象程序设计技术，将复杂的流程控制逻辑、业务处理逻辑、数据存取逻辑通过各成熟组件来实现，并运行在应用服务器之上，实现业务逻辑的快速部署和灵活调整，并通过部署在应用服务器层的专用组件实现对数据库的存取访问，以充分保证数据库系统的安全可靠访问。

2、系统开发步骤

（1）需求分析

（2）方案设计

（3）开发实施

（4）安装验收

（5）培训指导

（6）运行维护

四、系统应用成果

安全生产标准化信息系统利用技术手段和管理手段相结合，将安全管理中的过程痕迹数据，扩展到手机终端进行使用，强调过程管理痕迹，实现安全管理信息共享，提高企业安全管理效率，主要体现在以下几方面：

1、立足岗位，任务分解清晰，实现全员参与

围绕安全生产标准化要素，明确岗位工作任务及频率，结合各自岗位职责，以岗位工作任务设定菜单，操作界面有针对性。

管理层：与安全有关的数据统计、查询，如目标完成情况;培训次数;取证、换证情况;隐患数量、整改率;事故事件数量、分布情况等信息。

安全部门：日常安全管理业务内容及各分厂的台账上报情况，如分厂安全生产费用申请、使用情况;隐患数量及整改情况;事故事件数量、分布情况等。

班组长：各自职责内的业务完成情况，如日常安全檢查、安全培训、安全会议、劳动防护用品发放等日常工作。

2、落实岗位安全生产责任，绩效考核贯穿工作始末，加速安全生产标准化工作落地

从PDCA的管理模式出发，强调人员能力的运用，建立“点、线、面”安全管理模式，明确分工，形成重点监管与业务主管相结合的安全管理机制，降低安全事故的发生概率，实现过程管理，在责任落实上坚持“点”上的责任人直管，“线”上的责任人主管，“面”上的责任人监管的三位一体管理原则，以“点”带“面”，领导实时掌握现场状况，总结统计数据，提出预警决策，再由“面”回“点”，实现现场人员的有效管控。

（1）操作点（岗位）：点的划分是按照每一项安全生产作业内每一个业务操作点，每一台设备来确定，具体划分到每一个确定的责任人（或班组），对操作点存在的业务负责。

（2）、管理线（各层级管理者）：线的划分是按照不同层级管理者的职责，从企业负责人到岗位员工，各自按照责任清单履职，为每一项可能出现问题的工作流节点负责。

（3）、业务面（生产、安全、设备、项目、消防、设计等专业主管部门）：面的划分是按照可能出现问题的专业主管部门业务面进行划分，对各自分管的业务面存在问题负责。

（4）、实现“横向到边、纵向到底”的网格化管理、网络化覆盖，安全绩效考核与岗位责任落实情况挂钩，管理层抽查与系统过程记录相结合，对每一个岗位进行绩效考核，考核有理有据。

参考文献：

[1]爱华，张艺晋.露天矿安全标准化建设的有效模式研究[J].矿业工程研究，2010，25（1）：36-40.

[2]王庆，金属非金属矿山安全生产标准化创建过程研究[J].中国安全生产科学技术，2013，（6）：9-6.

（1.大理恒泰安全科技有限公司 云南昆明 650033 2.昆明理工大学 云南昆明 650093 3.昆明冶金高等专科学校 云南昆明 650000 4.云南百易科技有限公司 云南昆明 650032）