实现本质安全必须强化企业执行力建设

罗德强

摘  要：对于化工企业来说，由于部分化学原料具有易燃易爆等特征，需要在其自身发展的过程中切实做好安全管理工作，完善管理机制。本文重点分析如何提升企业安全管理水平，希望对企业安全管理带来帮助。

关键词：安全;企业;执行力

分类号：F273.4

近年来我国化工企业由于管理不善出现了多起爆炸和起火事故，造成人员伤亡和巨大的财产损失，也为其它化工企业消防警钟。为保证化工企业的生产安全需要制定完善的安全管理制度，并且保证后期执行效果，以下对相关内容进行分析。

一、建立履职机制

执行力是保证安全管理制度落实的关键，而安全工作开展质量关键在于领导，所以化工企业领导干部必须以身作则。具体措施如下：

1.推进责任体系建设

1.1需要落实第一责任人的责任

坚持统一组织领导系统、分级管理、明确责任分工、全员确认执行的原则，形成党政领导干部主抓，全员参与的安全生产管理体系，通过签订安全环保责任书以及系统考核确保目标和管理工作同步。一方面，要求各部门领导对安全环保业绩指标负责，落实HSE管理原则，将工作层层落实下去;另一方面，化工企业需要制定约谈制度，对于一般安全事故的领导进行约谈，还需要领导干部现场带班值班、安全联系点等制度执行下去，抽查管理人员的计划执行情况，进而让领导干部具有责任感。通过完善考核制度能够提升安全环保业绩，并且将过程考核与结果考核结合起来，追究监管不到位、责任不落实的个人，通过以上措施可以从事后处理变为事前预警和事中干预[1]。

1.2需要落实直线责任

将安全管理结合系统管理、业务管理、HSE管理，让安全环保职责有机结合业务职能，形成领导全面负责，职能部门具体负责岗位人员直接负责的格局，在过程考核的过程中，可以推动各部门和各层级人员积极参与，将责任落实到位，其中HSE委员会主任是安全管理的第一责任人，需要制定出年度安全环保工作计划，并且每个季度委员会需要总结安全环保工作，并召开HSE委员会议汇报工作情况，分析需要解决的问题，并对问题量化分级管理。

1.3需要落实属地责任

一方面，基层生产作业现场要高度重视，根据岗位设置成管理单元细化管理区域，对岗位职责完善，化工企业可以推广停止作业卡，确保区域清洁职责明确、目标清晰;另一方面，让基层员工具有属地管理思想，日常进行检查，关注生产设备操作情况，让广大基层员工从岗位操作者转变为属地管理者。对于施工项目管理来说，需要提升施工风险控制，利用可视化管理工具划分施工作业现场区域，设置警示标识。

2.推进监督体系建设

2.1需要落实监督责任

化工企业管理人员需要把现场监督检查延伸到生产管理过程，通过明察暗访、随机检查、突击检查等形式去改进安全生产中存在的问题。同时要转变基层员工认为“检查=挑毛病”的思想，通过责任的落实有利于化工企业领导和基层员工发现生产问题，打造更加健康的生产环境[2]。

2.2需要加强制度建设

通过完善监督举报和曝光制度、隐患问题分析制度、监督工作例会制度可以及时曝光化工企业存在的重大安全隐患，然后由监督部门跟踪整改效果。

2.3强化监督执行

一方面，对化工企业的重点生产岗位和重点施工现场进行监察，强化监管体系，将专业监管和安全监管结合起来，以此扩大监管范围;另一方面，将管理重点放在问题整改落实方面，后期还需要进行分级监管和动态考核，对于未通过考核的部门和个人给予警告、约谈或者调离岗位。

二、建立過程风险控制机制

化工企业需要重视风险识别，将控制风险风险管理和事故预防作为安全管理核心，通过生产现场分析采取管控措施，明确员工自身职责，确保安全生产责任落实下去。同时要做到设备运行良好、人员操作规范，进而在根本上避免事故发生，具体措施如下：

1.采取风险分级管理

化工企业需要明确体系风险管理程序，以主动预防关口前移为原则，将安全因素控制纳入安全环保工作当中，利用属地管理、安全生产讨论、全员风险排查等活动推动风险管理工作开展。同时还需要利用符合基层实际的风险管理工具帮助识别和判断风险。同时，对员工操作生产区域和承包商采取三级管控要求，明确权责，以此提升风险控制水平。通过开展隐患治理工作有利于及时找出隐患问题出现的原因，然后进行风险评估和整改计划的制定，特别是要对承包商风险控制重视起来，明确建设单位、承包单位、施工单位、监理单位的责任。

2.完善岗位标准工作流程

新时期化工企业需要将安全管理工作和日常管理工作结合起来，实现同步管理，根据岗位日常工作内容和作业安全要求确定危险源和控制措施，同时还要明确设施的日常维护要求，制定岗位标准、工作流程，其中涵盖工岗位巡查、路线项目频次，让基层员工明确工作目标和工作方法[3]。

3.细化岗位标准操作程序

一方面，采取工作循环分析方法梳理当前操作规程，完善操作程序，将操作环节和工艺参数结合起来，总结操作经验并简化操作步骤;另一方面，需要制定岗位标准操作卡，确保全体基层操作人员工作结果得以体现，达到岗位操作要求。

4.提升应急管理能力

化工企业需要对应急预案修订，让应急管理制度逐渐得到完善，同时需要简化应急管理流程，做到提前防范、定期演练，重点对防油气长输管线泄漏、防火防爆、防井喷、防硫化氢中毒、抗暴风雪加强演练。此外，需要打造应急预警系统，确保消息第一时间扩散，最大程度保障员工安全。

结束语：

综上所述，对于化工企业来说，安全防护工作责任重于泰山，今后需要严格执行国家对化工生产的有关规定，完善安全管理体系，确保在岗人员具有良好的执行力，同时企业领导也需要具有安全风险意识，加强资金与技术投入，定期对人员培训和开展安全演练，组建一支高素质的安全管理队伍，将安全生产业绩作为干部提拔的重要参考，进而形成全体员工重视安全管理工作的良好氛围。

参考文献：

[1]郝玉泽，王彪.基于风险管理的产废企业危险废物安全管理突出问题研究[J].工业安全与环保，2021，47（1）：47-49.

[2]徐昭静.企业安全管理存在的问题及对策分析[J].中国房地产业，2021，13（1）：97.

[3]叶剑标.建设企业安全文化 提升安全管理水平[J].文存阅刊，2021，22（1）：203.

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