食品安全监管档案的规范化管理探析

苟艳萍

摘  要：民以食为天，一直以来，食品安全是国家、社会和民众非常关心的事。最近几年，诸多食品安全事件层出不穷，对社会正常运行秩序造成了严重的紊乱，给国家和社会造成了比较严重的影响。同时，对民众的身体健康和身心健康造成了严重的伤害。因此，注重食品安全管理工作，对食品安全监管档案进行规范化管理，是刻不容缓的事情。要分析食品安全档案管理中存在的漏洞，提出针对性的解决措施，提高食品档案管理工作质量和效率，推动食品安全工作有序有效开展。

关键词：食品安全;监管档案;规范化管理

分类号：F273.4

食品安全监管档案，是食品安全监管单位记录的一系列声像和文字资料，是履行其监管职能过程的有效记录，是食品安全监管过程中具体安全情况的真实反映[1]。食品安全监管档案是上一阶段的总结，同时是开展下一阶段管理工作的参考依据。对档案进行规范化管理，是指记录要真实、完整、准确、全面，不能断章取义，更不能模糊不清，要真实反映日常监管工作的具体情况[2]。以下就食品安全监管档案规范化管理的作用、加强食品安全监管档案规范化管理的具体对策进行分析。本次从阐述提高食品安全档案管理水平的重要意义进行入手分析，对食品安全档案规范化建设工作中存在的问题进行全面分析，比如缺乏档案管理意识、档案管理方式陈旧、食品档案管理制度不完善、工作人员档案管理能力较差等诸多问题。提出针对性的改革措施和方案，从加强食品档案管理体系、加强档案管理信息化建设、加强档案管理执法和监督力度等方面进行入手。为提高食品安全档案管理质量和效率提供参考。

一、食品安全监管档案规范化管理的作用

對食品安全监管档案实施规范化的管理，可以确保各项记录的真实性完整性，能够及时发现食品安全管理中存在的问题，并提前采取干预性措施，将安全隐患消灭在萌芽之中。同时当食品安全事件发生时，可以第一时间对相关单位做出处理，避免事态扩大。对食品安全监督管理档案进行规范化管理，有助于让民众了解食品安全信息，发挥民众的监督作用，推进食品监督管理工作稳步、健康、顺利发展。

二、提高食品安全档案管理水平的重要意义

食品安全是人们重点关注的问题之一，它与人们的生活质量息息相关，同时对社会和谐稳定发展有着重要的影响。在保证食品卫生安全、解决食品安全问题等工作中，食品安全管理档案是重要的途径之一。如果食品档案管理工作中存在漏洞和不足，将会影响档案规范化科学化建设进而影响食品安全监督管理质量。

1.快速了解食品生产经营单位的实际情况

食品日常监督管理状况、食品抽样检验检测具体结果、食品生产者和经营者的具体信息以及用户对食品生产经营单位食品安全状况的反应等情况，都应该在食品安全管理档案中体现，这是规范化、科学化食品安全管理档案的具体要求。规范化的食品安全管理档案，是食品生产和经营实际情况的具体反映。通过食品档案管理信息，可以快速了解食品安全的相关信息。同时可发挥正确的引导作用，让人们可以安心无忧地进行消费。

2.全面掌握食品安全状况

相关部门监管食品生产经营单位的具体情况，会严格记录在档案中，根据具体监管指标，可以评价生产经营单位具体的生产经营情况，通过监督管理记录，可以及时发现其中存在的问题，促进食品安全管理质量的提升。

3.为食品安全工作提供有效依据

规范科学的档案记录，可以为食品安全工作提供有效依据，及时发现食品安全管理中的不良事件，及时采取措施干预防止不良情况发生。重视食品安全管理档案质量提升，可及时发现监管漏洞，及时制定防范策略。

三、加强食品安全监管档案规范化管理的具体对策

1.加大宣传力度，营造规范化管理良好氛围

食品安全监管档案管理工作开展过程中，如果工作人员对档案没有深刻的认识，没有从根本上意识到规范化管理档案的重要性，就会工作态度不认真，收集的资料缺乏说服力，导致档案管理工作不规范。同时存在因保管不到位丢失资料的现象。因此，要借助电视新闻媒体等各大平台，加强对食品安全监督管理工作重要性的宣传，加大对典型档案的宣传，重点突出档案规范化管理的重要作用，强化工作人员的认知，提高档案管理工作积极性。

2.实施一户一档的管理模式

食品安全监管部门具有对所有食品生产经营单位实施监督管理的责任，因此为了将所有食品生产经营单位纳入到管辖范围之内，同时为了对食品生产经营单位进行直接性监督管理，必须要实施一户一档的管理模式。对每户的监督次数、监督结果、以及投诉举报等资料进行整理归纳，形成独立的档案记录进行管理。这种管理模式有助于对食品生产经营实际情况进行了解，同时也可为具体监督管理工作开展提供真实性的资料[3]。

3.统一印制监管档案文书，促进规范化管理

对监督管理档案文书进行统一印制，可避免档案管理混乱。要严格遵守食品安全法和相关法律法规的要求，制定具有针对性的管理办法和措施。严格规范监督检查记录表，普查档案表和食品安全承诺书等资料的记录和保管。监管部门收集相应的资料后进行存档处理，保证有据可依。

4.明确档案内容，确保统一完整

为了确保档案内容的完整性，统一性，必须明确规定档案中包含的具体内容。各监督管理部门实施监管工作时要严格按照规定进行书写记录保存，确保档案完整统一。

5.明确档案归档程序，提高管理工作质量

在实施监管工作过程中，有些工作人员不能按照统一的做法进行归档，影响规范化，因此必须要明确档案归档的具体程序，定期对工作人员进行培训，必须掌握正确的归档程序和方法。要对食品生产经营单位的信息进行初步了解，填写食品生产经营单位食品安全状况普查表。完善日常监督检查记录表。如果发现食品安全质量问题，必须要进行责令改正，最后需要填写复查登记确认表。如果没有质量问题，则不需要填写。这是档案归档工作的一般程序。如果监督检查过程中发现了重大问题，要将问题形成情况报告向领导汇报，同时向上级有关部门进行汇报，同时要督促企业进行整改，整改后复查，要确保全过程归档程序的规范性，提高档案管理工作质量和效率[4]。

四、提升档案管理人员整体工作素质措施

1.提高档案管理人员的的政治素质

档案管理人员正式上岗之前，要进行相应的培训，要求工作人员坚持正确的政治方向和政治立场，在进行档案管理工作中要有保密性和政治性。在档案管理工作开展过程中，以四项基本原则和马列主义为指导思想，积极学习党的方针路线，树立服务社会的意识。定期组织工作人员学习档案法，提高团队的法律意识。让工作人员认识到档案管理工作是有较高的保密性的，因此在法律保护范围内，不能将档案信息随意泄露给其他人，保证档案的安全性。

2.提高档案管理人员的职业素养

档案管理工作人员必须具备较强的职业素养，要对档案管理工作有较高的热情，树立热爱工作的意识。要对档案管理人员进行正确的引导，树立对档案管理工作的正确认识。如果工作人员工作时间较长，则工作的积极性会降低，工作热情会降低，容易产生倦怠心理。因此为了提升工作人员的热情和积极性，要加强系统的宣传培训，在根本上让工作人员认识到档案管理工作的重要性，树立高度的社会责任感和使命感。激励员工进行自我成长，加强自身综合素质[5]。通过正确引导，树立工作人员爱岗敬业的精神。在档案管理工作中表现优秀的个人，要树立为先进个人形象，树立模范带头作用，给予奖励，营造良好的学习、互助氛围，提高工作人员的精神层次。

五、结语

对食品安全监督管理档案进行规范化管理，是杜绝和降低食品安全事件发生的关键性的工作。规范的食品安全档案，可为具体工作开展提供有价值的参考依据，可有效推进食品安全管理工作的顺利进展。

参考文献

[1]任华琦，高明.基于CitespaceV的卫生监督档案研究可视化分析[J].中国卫生监督杂志，2020，27（01）：14-19.

[2]刘旭霞，赵宗豪.美国生物工程食品信息披露制度的新变化及启示[J].中国生物工程杂志，2020，40（Z1）：180-188.

[3]冯惠珍.探讨如何加强食品药品检验档案管理工作[J].纳税，2020，14（06）：269-270.

[4]邱悦文，魏谢文.基于文献计量的国内区块链研究现状分析[J].信息安全研究，2020，6（12）：1074-1081.

[5]刘云鹏，毕力格，劉迎贵.建立良好养殖管理规范，全面提高畜禽产品质量[J].养殖与饲料，2020，19（11）：124-130.

青岛市城阳区市场监督管理局  山东 青岛 266000