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“大萧条”往事:世界经济危机下的出路与启示

2021-05-08

文史博览 2021年3期
关键词:罗斯福

如果问:过去100 年来,世界发生的最严重的经济灾难是什么?经济学家会毫不犹豫地回答,1929 年的“大萧条”。“大萧条”重创了美国和整个西方世界,造成的经济损失比第一次世界大战还要严重。“大萧条”期间,第二次世界大战爆发,由此世界秩序进行了重新洗牌。

失序的世界:“大萧条”是怎么产生的

1920 年初期的美国,可谓生机勃勃。摩天大楼、商业广播、福特汽车,城镇居民人数开始超过农村,中产阶级男士们每天早上西装笔挺,提着公文包出入大楼,而女性则穿着时髦优雅的直筒裙。截至1927 年,福特汽车已经卖出1500 万辆,而汽车在当时是绝对的奢侈品。洗衣机、电烤炉、冰箱、缝纫机,有太多适合美好生活的用品,买不起,没关系,那时的人们人手都有数张信用卡,人人都会用分期付款买大件商品。

经济学家费雪在《纽约时报》1927 年12月13 日的文章中写道:“长期以来困扰着广大美国人民的贫困现象,很快就会不复存在啦,耶!”1928 年,还是美国总统候选人的赫伯特·胡佛(美国第31 任总统,任期为1929 年3 月—1933 年3 月)就宣布:“现在,我们美国人距离战胜贫困是如此之近,历史上任何一个国家在这方面都无法与我们相比。”竞选总统获胜后,胡佛又许下诺言,要让每个锅里都有一只鸡,每个车库里都有两辆汽车。

那时的美国,已经成为当时世界上最大的债权国,英国、法国、德国、意大利都欠着美国的巨额债务。大萧条时代来临的1929 年,英国制造业生产增长指数为100.3,美国为180.8,而日本的制造业生产增长指数达到了324。当年夏季的3 个月中,美国通用电气公司的股票从268 美元上升到391 美元,美国钢铁公司的股票从165美元上涨到258 美元。

所有人都对未来充满信心。

1929 年10 月24 日,美国股市突然暴跌,一天骤降12.8%。到了10 月29 日,股指一天下跌了40%。这一天,是“黑色星期二”。然而这一切都只是大萧条时代的开始。

“大萧条”前,幸福的美国中产阶级生活

紧接着,银行被挤兑,商店里的商品被采购一空。银行出现问题,导致工厂停工,工人失业,然后蔓延到更多的产业和人群,失业,断供,没有钱,没有食物,流落街头,生活如同一条抛物线,急转直下。仿佛一记重锤,如水晶般美好的生活就轻易破碎了。总统胡佛为了使民众不至于恐慌,选用了“萧条”这个词语来定义当时的经济状况。

美国股票下跌持续了三年,美国钢铁公司的股票从262 美元下跌到22 美元,通用汽车公司的股票从73 美元下降到8 美元。到1933 年时,美国工业总产量和国民收入暴跌了一半。这种影响还从美国波及全世界。美国金融机构开始回收国外的短期贷款,其他国家也间接受到了影响,很快所有的国家都放弃了金本位制(以黄金为本位的货币制度)。

这样的经济大变动也引发了社会大动荡,大规模的失业问题已经到了极其悲惨的程度。在纽约百货公司开电梯也要有学士学位。华盛顿州甚至有人到树林里放火,为的是希望人家雇他当救火员。在失业引发的一系列连锁反应下,人们的生活状况急转直下,据《光荣与梦想》一书介绍,在美国,有绝望的妈妈带着孩子打开煤气自杀,因为实在找不到食物。纽约和芝加哥的城市中到处可以看到人们在丢弃的罐头中翻找剩肉。

而在农村,大片的小麦丢在田地中无人收割,因为农产品收购的价格无法支付收割小麦的费用。波特兰市的一家养殖户不得不在秋天杀了3000 只羊,把它们抛进山谷里,因为用船运一只羊要支付1.1 美元,而他卖一只羊还不到1 美元,他根本养不起这些羊。大量的苹果烂在果园里,一箱苹果200 个,个个完好,才卖0.4 美元。与此同时,城市中数以百万计的孩子却因贫穷,整个冬天都吃不到一个苹果。

美国西部和西南部的路上到处挤满了饥饿的搭便车者,每一条铁路旁边都能看到无家可归者燃起的篝火。

农民因为工业人口的贫困而变得贫困,工业人口也因农民的贫困而贫困。他们“都没有钱去购买对方的产品”。“在同一个国家里,同时出现了生产过剩和消费不足的情况”。

那么,这一切究竟是如何发生的呢?

这首先归结于国际秩序结构的混乱和脆弱。

第一次世界大战前后,国际事务和秩序依然是由英、法主导,但从19 世纪90 年代开始,世界格局在慢慢发生改变。一战之后,德国彻底战败,俄国因为革命中暂时处于孤立状态,美国成为1919 年以后无可争议的最强国。当时的美国是世界最大的产油国,钢产量比德、英、法三个国家加在一起还多,汽车产量和拥有的汽车数量比当时全世界加在一起还要多。美国还是工业品和食品的最大生产国,世界上头号金融国家和债权国,它的黄金储备在1924 年时已经达到44.99亿美元,占世界黄金总储备的一半。英镑作为储备货币已经力不从心,世界货币体系开始脆弱和不稳定。而当时的欧洲,英国在一战中受损严重;法国严防死守德国重新崛起;德国陷入巨额战争赔款中无法自拔,国内通胀严重,经济一团糟。由英、法主导的国联导致了一波信奉和平、民主的国家各种混乱。

其次是国际和国内经济发展的严重不平衡。

一战之后,美国长期以来都是贸易顺差,而且关税一直保持在高水平,从而使这种贸易顺差也在不断地加大。随着战后各国的经济日趋糟糕,由于支付款到期,债务国不得不减少从美国进口的商品,直接冲击了美国的农业和制造业,而且有些国家拖欠欠款,直接影响到美国的金融公司。

美国国内的经济不平衡也很严重。20 世纪20年代美国城市人口已经达到全美总人口的六成以上,1930 年时农业人口只占总人口比例的五分之一。城镇化发展已经到了一定的瓶颈,房地产的红利期已经不再。同时,由于在一战中接到的大量订单,各大公司一直致力于流水线和生产效率的提高,但一战过后,外部需求有所减少,国内消费需求在城镇化达到一定程度时也接近于饱和,从而造成制造业的产能严重过剩。

《移民母亲》——“大萧条”时期的一张著名照片(摄影/多罗西亚·兰格)

当时,居民普遍超前消费,金融机构一直也在鼓励人们办多张信用卡,刷卡分期置办各种消费品。但国内最突出的矛盾还是工资远远落后于不断上升的生产率。从1920 年到1929 年,工人每小时的工资只上升了2%,而工厂中工人的生产率却提升了55%。农民的收入由于农产品的收购价格不断下跌,而租税和生活费用却在不断上升,农民的收益在大幅减少。这就造成了农民和工人都买不起对方提供的产品。

当时,美国的银行业也存在着致命的弱点,由于缺乏监管,有很多银行存在盲目投资或放贷,当投资失败或对方恶意拖欠,甚至不还贷款之时,缺乏足够财力的银行只能宣布倒闭,恐慌一旦蔓延开来,就会发生挤兑。

正如美国经济学家伯南克所说:“大萧条”始于股票市场崩盘,但拖垮经济的是信用的崩溃,市民无法借款,买不到房,做不了生意,存不了款,信用一旦崩溃,一切都不存在。

当时,《商业周刊》做过调查,证实有不少人不再喜欢美国了,20 世纪30 年代初期,迁居国外的人数年年超过迁入的。苏联在纽约有个贸易机构,叫作苏美贸易公司,它平均每天收到350 份申请书,要求移居苏联。留在美国的经历了“大萧条”的人们在思想上发生了转变。工人从20 年代的麻木状态中清醒过来,发动了富有战斗性的罢工。自由主义者被苏联的繁荣吸引而转向马克思主义者,保守主义者则日益转向法西斯主义。

逆势而起:“罗斯福新政”来了

关于美国金融崩盘的原因,当时有些美国人认为是廉价的外国货使得美国的工厂倒闭,工人失业。第一次世界大战之后,英国欠了美国40亿美元,法国欠了27 亿美元。为了向美国还钱,英、法两国一方面向德国逼债,一方面廉价出售商品到美国以换取美元。于是,胡佛抓住外国倾销廉价货的事大做文章,在1930年6 月签署《斯姆特—霍利关税法》,对外国商品征收高达40%的税,结果遭到加拿大、意大利、西班牙等国的报复性打击,美国货出口无门。从1930 年6 月开始,股市在此后的25 个月内一直持续下滑。

距离谈论美国的经济制度如何“完美”仅仅过了4 年,胡佛总统就毫无悬念地下台了。

1932 年底,高举改革旗帜的富兰克林·德拉诺·罗斯福(美国第32 任总统,美国历史上首位连任四届的总统,病逝于第四届任期中)以巨大优势战胜民心尽失的胡佛当选为美国总统。“新政”未开始时,罗斯福就认识到笃信自由主义的胡佛被商界玩得团团转,要解决经济危机,非政府干预不可。

到底如何干预?罗斯福将他的各种改革归结为“复兴”“救济”“改革”。

罗斯福于1933 年3 月4 日宣誓就任总统,两天后,罗斯福禁止了黄金出口和所有的外汇交易,并且给全国所有的银行都放了假,以便对这些银行的稳定性进行检查。同时,他宣布囤积货币是犯罪行为,对有问题的银行实行政府托管。法案刚刚宣布,美国国家印钞局便加雇了375 名职工,加班加点地印制钞票。

罗斯福一边印钞票,一边对藏钱的美国人进行施压(如公布姓名等措施),让他们将手中的黄金和货币放出来。伴随着罗斯福著名的“炉边谈话”,几天时间,各州联邦储备银行回收了共计约3 亿美元的黄金和黄金兑换券,这笔钱成了新的银行储备,再加上赶印的新钞,银行挤兑风潮最终得到有效控制。

银行业的真正问题并不是光靠印钞票就可以解决的。罗斯福在货币银行领域进行的另一项重要改革就是放弃货币体系中的金本位制。放弃金本位制后,美国先是尝试在公共和私人债务中减少用黄金支付的比例,接着又宣布减少美元中的黄金含量,这直接导致了美元贬值,但是美国政府背负的各种债务却变轻了。通过美元贬值,加强了美国商品对外的竞争能力。当时很多银行的最大问题是把储户的存款借出去“炒股”,因此,新政实行了投资银行和商业银行分业管理制度,建立了储蓄保险制度,这些直接促使了1933 年《格拉斯—斯蒂格尔法案》(《1933 年银行法案》)的出台。

应该说罗斯福在银行问题上的组合拳是相当有效的。1933 年美国破产的银行数目仍达到2725家,但是在随后的10 年中,美国每年才倒闭45家银行。

在银行问题上煞费苦心的罗斯福并没有忘记证券市场上的麻烦。1933 年5 月27 日,罗斯福签署了《1933 年证券法案》。从此美国政府开始不停地催促证券相关人士披露规定的信息,以此规范这群人的行径。

罗斯福采取的整顿金融的非常措施,对收拾残局、稳定人心起了巨大的作用。公众舆论评价,这个行动犹如“黑沉沉的天空出现的一道闪电”。

罗斯福在解决银行问题的同时,竭力促使国会先后通过《农业调整法》和《全国工业复兴法》,这两个法律成为新政的左膀右臂。农业方面,美国政府扶持成立了一大批农村信贷机构,经过几年的发展,最终形成了一个完整的农村信贷体系。工商业方面,罗斯福要求资本家们按照“公平竞争”的原则,订出各企业生产的规模、价格、销售范围;给工人们订出最低工资和最高工时的规定,从而限制了垄断,减少和缓和了紧张的阶级矛盾,为美国社会的稳定、经济的复苏发挥了积极的作用。

1932 年,一战老兵在白宫前示威,要求政府兑现承诺的抚恤金

新政的另一项重要内容是救济工作。1933 年5 月,国会通过联邦紧急救济法,成立联邦紧急救济署。第二年又把单纯救济改为有名的“以工代赈”。罗斯福执政初期,全国1700 多万失业人员及其亲属维持生计全靠州政府、市政府及私人慈善事业的帮助和施舍。为解决这一复杂的社会问题,罗斯福促请国会通过了民间资源保护队计划,专门吸收年龄在18 岁到25 岁,身强力壮而失业的青年,从事植树护林、防治水患、水土保持、道路建筑、开辟森林防火线和设置瞭望塔等工作。到美国参加二战前,先后有200 多万青年在这个机构中工作过,他们开辟了740 多万英亩国有林区和大量国有公园。

当时,全美设有名目繁多的工赈机关,主要是以从事长期工程计划为主的公共工程署和民用工程署为主,后者在全美兴建了18 万个小型工程项目,包括校舍、桥梁、堤坎、下水道系统及邮局和行政机关等公共建筑物,先后吸引了400万人工作,为广大非熟练失业工人找到了用武之地。后来又继续建立了几个新的工赈机构。其中最著名的是国会拨款50 亿美元兴办的工程兴办署和专门针对青年人的全国青年总署,两者总计雇佣人员达2300 万。到二战前夕,“以工代赈”为美国修筑了近1000 座飞机场、12000 多个运动场、800 多座校舍与医院,不仅为工匠、非熟练工人创造了就业机会,甚至还给成千上万的失业艺术家提供了工作平台,这是迄今为止美国政府实施的最宏大、最成功的救济计划。这一笔钱经过工人的口袋、通过不同渠道和消费,又回到资本家手中,成为以政府投资刺激私人消费和个人投资的“引动水”。

从1935 年开始的第二期“新政”,则是着重通过社会保险法案、全国劳工关系法案、公用事业法案等法规。罗斯福认为,一个政府“如果对老者和病人不能照顾,不能为壮者提供工作,不能把青年人注入工业体系之中,听任无保障的阴影笼罩每个家庭,那就不是一个能够存在下去,或是应该存在下去的政府”。为此,新政制定了《社会保险法》,规定凡年满65 岁退休的工资劳动者,根据不同的工资水平,每月可得10 至85 美元的养老金。这些法案的出台,无疑受到美国绝大多数人的欢迎和赞许。

不可否认,“新政”号准了美国经济和社会生活的脉搏,使美国逐渐摆脱了危机的阴影,摆脱了法西斯主义的威胁。也不得不说,“使人们能够重返工作,使我们的企业重新活跃起来”的口号,符合美国当时最大多数人的利益。罗斯福的“百日新政”,极大地改善了美国的经济形势,为后来参加反法西斯战争创造了有利的条件,并在很大程度上决定了二战以后美国社会经济的发展方向。

不过我们也应该认识到,罗斯福新政的措施并没有让美国就业问题得到根本上的改观,新政的各项计划并不足以刺激经济和利用那些过剩的生产能力,直到1940 年,美国海军获准扩大其战列舰队,通过“选征兵役及训练法”建立起一支近100 万人的陆军。所以“大萧条”真正结束是在二战爆发之后,当时各国政府战争支出大幅增加,1941 年美国正式参战之后,其国内的失业率降到10%以下,“大萧条”才正式宣告结束。

和其他国家不同的是,“大萧条”之前,美国是实力最强的国家,但军备力量却只是一个中等国家的水准。1938 年后,美国开始了军备竞赛和战略分析,从只注重经济,不愿当世界老大,到开始增加军费在国民生产总值中的比重,经济大国变成了军事强国。

纳粹德国和日本也正是意识到全球军事力量的对比将不可逆转地倒向英、法、美的一边时,迫不及待地进行了全球扩张。

保守的欧洲:英、法的反危机之策

第一次世界大战之后,早就不是世界霸主的英国为了面子一直硬撑着维护金本位制和自由贸易,但是当1929 年“大萧条”来临的时候,英国终于承认自己威风不再了。

当然,英国的危机相对缓和一些。一是此前英国经济长期处于停滞或缓慢发展状态,剩余资本主要投放到国外;二是英国在危机后迅速加强了贸易保护。

1931 年,英国经济遭遇了“大萧条”以来较为困难的时刻。9 月21 日,英国政府宣布英镑与黄金脱钩,英镑迅速贬值。接着,政府采取了“平摊损失”的做法以冲抵“大萧条”带来的危机,即减少退伍和失业人员的救济金,减少工资薪金等。不过这一做法在英国各处引发了骚乱,最严重的时候,有些军舰上的水兵声称,如果政府不考虑他们的要求,就拒绝接受命令。好在英国的传统是倾向改良,经过一段时间的骚乱,风波逐渐平息下来。

与此同时,英国放弃传统的自由贸易政策,对工业品与农产品开始征收保护关税,并且提高了所得税的税率。1931 年11 月英国政府颁布《紧急进口税条例》,授权商务部对进口货物从价征税50%,以堵住外国货物的输入。1932 年六七月间,英国与各自治领地以及印度在加拿大渥太华举行了经济会议,商定英联邦(1931 年形成)各国的货物实行互惠。这也是英国的优势,英联邦除了在经济上互惠互助,冲抵危机外,还可以强化内部的政治团结。

“大萧条”的来临,也让英国政府开始意识到对工业发展干预的必要性,对一些困难的重要工业,由政府督促进行改组;对失业人数众多的工业地区,则由政府拨款给予援助。为保护本国农业,英国政府出台了扶助农业生产的办法,如规定面粉厂须购买本国所产小麦的70%,并将小麦价格提到一定高度,如果市价低于此数,则由政府给予补贴等。

经过政府一系列收缩政策,英国的贸易确实得到改善,食品价格低廉,人们的可支配收入增多,英国经济一度在20 世纪30 年代拥有了20年代不曾有过的安逸和舒适,以致出现了建造房屋的热潮。张伯伦也因其财政政策的成功,被伦敦《泰晤士报》冠以“铁铮财相”的称号。

1938 年,慕尼黑会议期间,英国首相张伯伦(左一)与希特勒握手

不过,面对“大萧条”带来的经济危机,英国当时还出现了一波希望“和平”的浪潮,目的是通过裁减军费来减少财政支出。如当时的工党领袖兰斯伯里说:“所有国家都必须把军备裁减到德国水平,作为全面裁军的第一步。”

英国政府对裁军的热衷体现了人们不愿再陷入战争的想法,因此,缩减军需开支成为英国化解经济危机的重要手段,这也是英、法等国对德国实行绥靖政策的重要原因。裁军不过是英国的一厢情愿,从裁军开始到1939 年,英、法等国已逐渐失去了军事优势,力量制衡被打破,战争的阴云逐渐在欧洲上空聚集。

再说法国。当1929 年秋危机袭来,所有资本主义国家都被卷入的时候,唯独法国物价与金融稳定,工业生产继续增长,币制基础巩固,法兰西银行储备的黄金比纸币发行额还多。但是这并不表明法国的经济实力强,只能说明法国的反应很慢。当时,法国经济相对独立,法郎的金平价定得很低,拥有大量黄金,币制容易维持。但当英、美诸国采取反萧条措施,先后放弃金本位制、将汇率压低时,法国逐渐尝到了经济萧条之苦。

1930 年,在本国投资过热和国外市场萎缩的双重冲击下,经济危机正式波及法国。接着,大批银行与企业纷纷倒闭、破产,失业人数激增,物价暴跌,资本输出锐减,对外贸易萎缩。

面对“大萧条”,法国政府的财政经济政策,简而言之,就是维持金本位制,坚持通货紧缩。1931年,法国贸易出现1926年以来的第一次逆差,进口货潮涌而至。针对这种情况,法国除提高进口税率外,还实行进口限额制,但是,法国贸易仍无起色。

法国的工业衰退以纺织工业与奢侈品工业为甚,农产品价格持续下降,农民叫苦不迭。法国政府虽制定出最低限制价格,但因市场价格远低于所定的价格,所以政府管不了,最后干脆撒手不管。

最后是严重的财政危机。因为产业萧条,税收日益减少,而军费与失业救济金的支出却越来越大,退伍军人恩给金等又是少不了的,财政收入入不敷出。另外,从1933 年起,巴黎证券市场已没有多大能力吸收公债,不足之数只好靠法兰西银行增发纸币,但这又与紧缩政策相抵触,处境两难。所以在每次进行大选的时候,几乎所有政党都承诺当选以后使预算平衡,但是因为国库空虚,任何党派上台都点金乏术,无法兑现诺言,转眼便被迫下台。1936 年,法国最终被迫放弃金本位制,而从1921 年9 月到1936 年6 月,法国政府光财政部长就换了16 次。

当时,为应对“大萧条”,许多国家考虑举行一次世界经济会议。早在1930 年,德国总理布鲁宁就向美国大使萨克特提出建议:裁军、赔款、战争债务、货币稳定这些问题都是相互联系的,应该在政治的基础上做一次整体解决。

但1933 年6 月开会日期临近,各国所持异议却越来越大。英国人认为,他们最好是向一个国家或联邦范围的而不是世界范围的解决办法努力;法国人注意到,他们早先提出的有关公共工程的建议没有得到其他国家的支持;而美国人则认为复苏是个国内问题,而不是国际问题。世界经济会议于6 月12 日在伦敦开幕,会上发表了一轮又一轮的演说,各国央银的银行家们也忙碌不停,后来,各代表团的专家终于就一个长期稳定美元的意向书达成了协议,却因为意向书中没有提及美元汇率的问题,罗斯福拒绝签字。世界经济会议就这样草草收场。

面对大萧条,如果说英、法等国还能勉强度日的话,德国的处境可谓走投无路了。1919 年签订的《凡尔赛条约》将德国洗劫一空,并使德国陷入通货膨胀和经济萧条之中。1923 年4 月一件价值1 马克的物品到了8 月就得花费40 马克才能买到,马克与美元的汇率更是一落千丈。1929年开始的世界经济大危机使德国遭受重大打击,没有任何依赖的德国人实实在在感受到:没有最萧条,只有更萧条。很多德国人处于饥寒交迫之中,街头暴力和集会游行达到一战以来的顶峰。绝望的形势使得仅柏林一地每天就有60 多人自杀,冻死和饿死的更是不计其数。

民众困难,政府的日子也不好过,英国、法国要债要得非常凶,手头拮据的德国政府只好先是向英、法诉说暂缓还债,然后转过头来向企业和百姓征收重税,最后则是彻底不顾百姓的死活。

1929 年开始的“大萧条”对德国来说影响非同一般:经济崩溃,民主政体瓦解,军国主义兴起。1934 年希特勒成为德国总理,开始了其疯狂的纳粹统治,并最终把世界拖进了第二次世界大战的泥潭,这恐怕是“大萧条”最可怕的影响。

脆弱的亚洲:日本率先走向极端扩张

日本是除美国以外唯一从第一次世界大战中得利的大国,但20 世纪前半叶却是日本经济危机频发的历史阶段。1923 年,日本发生了里氏7.9级的“关东大地震”。这次强震是在战后经济危机当中日本经济处于萧条徘徊的情况下发生的。工厂、机关和民房倒塌或者烧毁,金融机构及股票和商品交易陷于瘫痪,使得本来已经萧条的日本经济雪上加霜。这给昭和时代的日本经济带来无可估量的负面影响,其负面影响尤为深远的是针对关东大地震的“救灾票据”,它是由政府直接补偿、让日本银行实行救济性再贴现的灾区支票。日本银行的此项贷款高达4.2 亿日元,这个沉重的经济包袱,成为1927 年金融危机的直接导火线。这次金融危机使新财阀铃木商店破产和政府的“台湾银行”倒闭,整个日本银行界也陷入前所未有的大混乱。1927 年,日本内阁提出了先夺取“满、蒙,再征服中国”,进而称霸世界的侵略政策。

接着,日本又迎来从1930 年到1932 年持续三年的“昭和经济危机”时代。金融、工业、贸易、农业等多种危机连环爆发,其冲击性和破坏力远超过20 世纪前30 年的任何一次危机。1929年,新上台的滨口雄幸内阁做出“金解禁”决策,恢复中止多年的金本位制,相当于断然实施紧缩性政策,其背景是日本投资泡沫已经滚动到了难以为继的地步。然而,国内极端思潮的壮大,已经注定了这次改革的失败,恰好发生在此时的世界经济大萧条,使“金解禁”不但没有达到预期目的,反而使日本经济的各种内在矛盾一举表面化。1929—1931 年,日本的GDP 下滑8%,形成了日本现代史上最严重的经济危机。在国内外矛盾激化的形势下,日本出现了形形色色的法西斯组织。军部(日本法西斯势力的核心)为了寻找出路,积极推动对外扩张。

在日本经济处于萧条之际,爆发于美国而席卷资本主义世界的经济危机波及日本,把日本推向了危机的深渊,使日本社会的方方面面都遭受了沉重的打击。

英国首相丘吉尔说过:“1929 年至1931 年的经济风暴,对日本的冲击绝不亚于对世界任何地方。”实际上,真实的情况远远更严重。日本国内市场本来就小,自然资源十分匮乏,日本经济的正常运转都是依靠进出口贸易来维持的。因为金融风暴,日本大多数工厂都关了门,将近400万人失去工作,没了生活来源;农民的生活也不好过,500 万户农民也因此彻底破产。生活的艰难又导致了后面悲剧的发生。

1931 年9 月19 日,日军占领中国东三省官银总号(中央银行)大金库

在当时的日本,为了生活,很多家庭不得不把自己的女儿送到妓院去赚钱生活,因此,很多山村都成了没有少女的村庄。更为凄惨的是,因为生活不下去,一家人自杀甚至街坊邻居集体自杀的情况又出现了。

金融风暴给日本造成的影响很大,在金融风暴结束几年后,日本女性的身高都只有1.4 米多一点,而男性的平均寿命只有40 来岁。经济的萧条导致社会秩序的混乱,日本政府为了转移民众的注意力,解决资源危机,最终走上了侵略中国的道路。

1930 年,滨口内阁顶着国内重重压力,强行签订“伦敦条约”,对美、英采取“协调”外交方针,成为刺激极端势力暴走的催化剂,海军谈判代表财部彪返回东京时,一下火车便收到了自杀建议书,1930 年底的日本,弥漫着狂躁而恐怖的气氛。

1930 年11 月14 日,滨口遇刺重伤,并最终因伤势复发于次年8 月不治而亡,滨口雄幸之死及随后发生的“九一八事变”,标志着开明派匡正国家道路的最后努力宣告失败,惶恐不安的各大财阀转而大力资助极端势力,军国主义全面掌权的前景已告明朗。

1932 年日本下层军官发动了“五一五事件”,杀死了日本首相犬养毅,终结了日本的文官内阁时代。此后军人东条英机上台组阁,对英、美和中国的政策更加激进。

那场席卷全球,持续经年的“大萧条”,似乎跟中国没什么关系。真的是这样吗?

答案是否定的,中国不仅受了影响,而且影响深远,深到改变了中国的货币,远到持续影响了之后的经济政策。

“大萧条”之前,中国是唯一银本位的国家。因为这个原因,“大萧条”开始的阶段,相对独立的中国金融体系没有受到影响,反而因为国际上购买力降低,银价发生了下跌,大量白银流入中国,这使得国内的经济变得活跃,生意繁荣,资金流动很快,因此显得挣钱很容易。1931 年9月,英国放弃了金本位,英镑随后贬值提高了伦敦市场的白银价格;两年后美国和日本放弃金本位。这些国家的货币贬值直接导致中国货币相对升值。因为白银相对其他外国货币升值,中国商品以当地货币计算要更昂贵。市场日益萎缩,而竞争又十分激烈,中国生产者不得不降低其出口价格。而外国产的农产品因为价格更有优势,大量涌入国内,冲击了国内农产品。中学课文《多收了三五斗》描述的就是这种局势下农民的惨状。

农村垮塌,以棉花、蚕茧为原料的城市工业也陷入麻烦,当时的经济支柱——纱厂和丝厂大量关闭,引发了城市的经济危机。

事态严重到什么程度呢?1935 年3 月,上海总商会代表20 个分会,请求立法院拯救上海金融市场,他们报告说,已有1000 家企业倒闭,失业人数已达到50 万。如果政府再拖延两星期的话,上海的经济将会崩溃。

此时,社会动荡也已现苗头。

20 世纪30 年代的中国大萧条是经济上的分水岭。为了应对危机,南京国民政府不得不紧急推行币制改革,废除银本位制,发行统一货币“法币”。自此,国民政府对经济资源的管理和控制能力大大加强,成为真正意义上的现代政府。不过,国民党发动的国共内战等因素加剧了全国经济局势的恶化,特别是日本侵华战争全面开始后,政治局势的不稳导致经济手段无法正常使用,后来逐渐失控,进而最终影响了中国的历史进程。

从1929 年那场经济危机的产生以及后续的影响程度,可以看出,在世界经济逐渐全球化、一体化的过程中,各国经济发展的依存度、联系程度也是愈发紧密。越是危难时刻,越是需要高瞻远瞩,尤其不能退回到孤立主义、民粹主义。“大萧条”的前车之鉴,历历在目。

从某个角度来看,20 世纪30 年代的“大萧条”也是对各国的政治经济制度和处理危机能力的一次大考。在全球化的背景下,面对危机,一损俱损,是奉行多边主义、自由贸易,还是选择单边主义、实行贸易保护?显然前者才是最好的出路。回首人类历史上应对经济危机的经验教训,对于正处于百年未有之大变局下的我们,仍具价值和意义。

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